Sjednice
Одржана 24. редовна сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
28.01.2021
На сједници је утврђен Приједлог Министарства цивилних послова за закључење Меморандума о разумијевању за пружање услуга набавке између Дјечијег фонда Уједињених нација (УНИЦЕФ) и Савјета министара Босне и Херцеговине.
Циљ Меморандума је пружање подршке Босни и Херцеговини у реализацији Уговора о набавки вакцина „Commitment agreement-comitted purchase arrangement“ између Савјета министара и Глобалне алијансе за вакцине (ГАВИ).
Закључивајем овог меморандума омогућава се да УНИЦЕФ, као овлаштени координатор Инструмента за глобални приступ вакцини против болести Ковид-19 (Ковакс), помогне у процедурама набавке вакцина за БиХ у оквиру Ковакс механизма.
Подсјећамо да је крајем прошле године Савјет министара БиХ одобрио вишегодишњи пројекат финансирања трошкова из уговорних аранжмана за набавку здравствених противмјера против Ковида-19 и кориштењу средстава из Буџета Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2020. годину у износу од два милиона КМ. Средства су намијењена измирењу трошкова насталих у процесу набавке вакцине у БиХ, укључујући, између осталог, испоруку, увоз и расподјелу вакцина против Ковида-19, трошкове транспорта, складиштења, те осигурања квалитета.
Приједлог меморандума биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника је предложена министарка цивилних послова.
ЈАПАН ДОНИРА 100 МИЛИОНА ЈЕНА ЗА ОПРЕМАЊЕ МЕДИЦИНСКИХ УСТАНОВА У БиХ
Утврђен је и Приједлог споразума путем размјене нота између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Јапана о јапанској бесповратној помоћи у износу од 100.000.000,00 јапанских јена за опремање медицинских установа у Босни и Херцеговини.
Јапански грант биће утрошен за набавку медицинске и одговарајуће опреме, те за набавку материјала неопходног медицинским установама у БиХ.
Министарство цивилних послова БиХ ће извршити расподјелу медицинске опреме у складу с исказаним потребама ентитетских и институција Владе Брчко Дистрикта БиХ.
Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника ноте Споразума предложена је министарка спољних послова БиХ.
МАЂАРСКА ДОНИРАЛА БиХ 200 ХИЉАДА ЗАШТИТНИХ МАСКИ и 10 ХИЉАДА ЗАШТИТНИХ ОДИЈЕЛА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о расподјели међународне помоћи за заштиту и спасавање у опреми и другим средствима.
Ријеч је о међународној помоћи за заштиту и спасавање за потребе сузбијања ширења вируса корона, која је добијена од Владе Мађарске, и састоји се од 200.000 заштитних маски и 10.000 заштитних одијела.
Помоћ ће у једнаком омјеру бити распоређена Републици Српској и Федерацији БиХ, и то по 49%, док ће 2% ове помоћи бити додијељено Брчко Дистрикту БиХ.
ЗА ПРОЈЕКАТ ГРАДСКОГ ПРЕВОЗА САРАЈЕВО 40 МИЛИОНА ЕВРА КРЕДИТА ЕИБ-а
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке (ЕИБ), Пројекат градског превоза Сарајево, вриједан 40 милиона евра.
Укупан кредит ЕИБ-а за овај пројекат износи 75 милиона евра, а данас је одобрен први дио у износу 40 милиона евра, док ће преостали износ средстава бити регулисан посебним уговором.
Кредит је алоциран на Федерацију БиХ, а имплементатор пројекта је Министарство саобраћаја Кантона Сарајево. Рок отплате кредита је 25 година, укључујући грејс период од пет година.
Пројекат градског превоза Сарајево, укупне вриједности 185 милиона евра, планира се реализовати путем три повезана потпројекта које спадају у област градског саобраћаја у Кантону Сарајево ради унапређења јавног линијског превоза путника и побољшања градских саобраћајница.
Приједлог уговора са Основом за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.
БиХ РАВНОПРАВНО УЧЕСТВУЈЕ НА МЕЂУНАРОДНОМ ПОШТАНСКОМ ТРЖИШТУ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за прихватање аката Свјетског поштанског савеза усвојених на 3. ванредном конгресу, одржаном крајем септембра 2019. године у Женеви.
На овај начин Босна и Херцеговина наставља испуњавати обавезе које произилазе из чланства наше државе у Свјетској поштанској унији те ће равноправно учествовати на међународном тржишту поштанских услуга. То ће обезбиједити економску одрживост поштарских оператера и обављање поштанских услуга у складу са међународним стандардима и напретком информационо-комуникационих технологија.
Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одобравања, а за потписника Инструмента о прихватању предложена је министарка спољних послова.
БиХ И МАЂАРСКА ПОТИЧУ САРАДЊУ МЛАДИХ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању и сарадњи у области младих између Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине и Министарства за људске ресурсе Мађарске с циљем даљњег јачања билатералних односа.
Подстицање и развијање сарадње у области младих укључује, између осталог, размјену информација, знања и истраживачких радова, међусобне посјете омладинских делегација и представника омладинско-истраживачког рада, размјену позивница за међународне омладинске манифестације које се одржавају у двије земље, те организовање заједничких радних група састављених од младих из БиХ и Мађарске.
Приједлог за закључивање Меморадума биће достваљен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложена министарка цивилних послова.
РАТИФИКАЦИЈА СПОРАЗУМА О РЕАДМИСИЈИ ИЗМЕЂУ СМБиХ И ВЛАДЕ ПАКИСТАНА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је пет приједлога одлука о ратификацији споразума и уговора, међу којима је и Приједлог одлуке о ратифкацији Споразума о реадмисији између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Исламске Републике Пакистан и Протокол између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Министарства унутрашњих послова Исламске Републике Пакистан о имплементацији Споразума о реадмисији између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Исламске Републике Пакистан.
Још четири приједлога одлука односе се на даљни поступак ратификације Уговора о зајму (Кредитна линија број 2 Агенцији за осигурање депозита Босне и Херцеговине) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој; Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Уједињеног Краљевства Велике Британије и Сјеверне Ирске о међународном друмском превозу; Уговора о зајму (ГРЦФ2 В2 – Пројекат јавни превоз Сарајево дио 3) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој; као и Уговора о гранту (Пројекат водоснабдијевања Градачац) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој који се односи на инвестициони грант из програма Европски заједнички фонд за Западни Балкан.
Појединачни приједлози одлука биће достављени Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.
ЗА РАЗВОЈ СЕКТОРА ТРАНСПОРТА И КОМУНИКАЦИЈА 52,5 МИЛИОНА КМ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о начину расподјеле средстава од дозвола за кориштење радиофреквентног спектра за пружање услуга путем мобилних приступних система.
Ријеч је о 52,5 милиона КМ који ће бити усмјерени за развој сектора транспорта (70%) и комуникација (30%) у Босни и Херцеговини.
Доношењем ове одлуке стварају се услови за припрему посебне одлуке којом ће бити дефинисани појединачни пројекти финансирани из ових средстава, а коју ће донијети Савјет министара БиХ на приједлог Министарства комуникација и транспорта.
ДЕИ ПРОВЕО ИСТРАЖИВАЊЕ: 75,6% ИСПИТАНИКА ЗА ЧЛАНСТВО У ЕВРОПСКОЈ УНИЈИ
Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом о резултатима истраживања јавног мњења "Ставови грађана о чланству у Европској унији (ЕУ) и процесу интеграција у ЕУ", које је Дирекција за европске интеграције провела у октобру 2020. године.
Истраживање показује да би 75,6% испитаника гласало за чланство у Европској унији у случају расписивања референдума, што је за 1% мање у односу на 2019. годину. У Федерацији БиХ улазак у ЕУ подржава 87% грађана, у Републици Српској 55%, а у Брчко Дистрикту БиХ 83,6% испитаника.
Становници БиХ који су за улазак у Европску унију као разлоге подржавања најчешће наводе гаранцију трајног мира и политичке стабилности (33,2%), слободу кретања људи, робе и капитала (26%) и поштивање закона и прописа (18,4%). Страх од већих трошкова живота и пореза најчешћи је разлог противљења уласку у ЕУ.
На питање која је реформа неопходна за унапређење свакодневног живота грађана 51,2% посто испитаника је навело борбу против корупције, што је за 4,4% више у односу на истраживање из претходне године. Укупно 21,5% грађана из истраживања сматра да је неопходна реформа судова и тужилаштава, а 7,7% сматра да је то реформа социјалног система.
Укупно 24,2% испитаника сматра да је Европска унија заинтересована за приступање БиХ због природних ресурса, њих 18,9% због осигурања мира и стабилности, док је 18,5% испитаника као разлог навело стручне и квалификоване раднике.
Да је БиХ поднијела захтјев за чланство у ЕУ мисли 18% ипитаника, а њих 25,5% је одговорило да преговара о чланству.
Да ће највећу корист од уласка БиХ у ЕУ имати млади навело је 47,6% испитаника, док 23,5% грађана из истраживања сматра да ће то бити политичари, што је повећање за 4,5% у односу на 2019. годину.
Више од половине грађана из истраживања (54,3%) сматра да политизација процеса интегрисања отежава интеграцију БиХ у Европску унију, што је повећање за 10,9% у односу на претходну годину.
Истраживање је проведено путем ЦАТИ методе, на узорку од 1.200 испитаника, репрезентативном на нивоу цијеле државе.
ПРАВНА И ФИЗИЧКА ЛИЦА ИЗ БиХ ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОВИДА-19 УПЛАТИЛА 747.625,92 КМ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о реализацији Одлуке о расподјели финансијских средстава прикупљених од домаћих правних и физичких лица за борбу против Ковида-19, уплаћених на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора Босне и Херцеговине.
Позиву Босне и Херцеговине за тражење међународне помоћи за заштиту и спасавање одазвала су се правна и физичка лица из БиХ, која су на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора БиХ уплатила укупно 747.625,92 КМ.
Од тога је Федерацији БиХ додијељено 459.789,93 КМ, Републици Српској 280.359,72 КМ, а Брчко Дистрикту БиХ 7.476,26 КМ. Расподјела је извршена у складу са Одлуком о принципима расподјеле међународне помоћи за заштиту и спасавање.
ИЗВЈЕШТАЈ О РАСПОДЈЕЛИ СРЕДСТАВА УПЛАЋЕНИХ ОД АЗЕРБЕЈЏАНА И КОМПАНИЈЕ БАЈЕР
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности БиХ о реализацији Одлуке о расподјели финансијских средстава међународне помоћи за заштиту и спасавање, уплаћених на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора Босне и Херцеговине.
Позиву за тражење међународне помоћи за заштиту и спасавање, упућеном на основу одлуке Савјета министара БиХ од 1. 4.2020. године, одазвали су се Влада Републике Азербејџан и Компанија Бајер Фармацеутска дружба д.о.о. Љубљана, које су на намјенски подрачун Јединственог рачуна Трезора БиХ уплатили укупно 1.073.575,17 КМ.
Од тога је, у складу са Одлуком о принципима расподјеле међународне помоћи за заштиту и спасавање, Федерацији БиХ додијељено 660.248,73 КМ, Републици Српској 402.590.69 КМ, а Брчко Дистрикту БиХ 10.735,75 КМ.
ИЗВЈЕШТАЈ О РАСПОДЈЕЛИ ПОМОЋИ МЕЂУНАРОДНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ ЗА ПОМОЋ, ЗАШТИТУ И РАЗВОЈ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности БиХ о реализацији Одлуке о расподјели финансијских средстава међународне помоћи за заштиту и спасавање, уплаћених на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора Босне и Херцеговине.
На позив Босне и Херцеговине за тражење међународне помоћи за заштиту и спасавање одазвала се Међународна организација за помоћ, заштиту и развој (International Organization for Relief and Welfare), коју је основала Свјетска исламска лига, а која је на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора БиХ уплатила 535,852,96 КМ.
У складу са Одлуком о принципима расподјеле међународне помоћи за заштиту и спасавање, Федерацији БиХ је додијељено 329.549,57 КМ, Републици Српској 200.944.86 КМ, а Брчко Дистрикту БиХ 5.358,53 КМ.
УСВОЈЕНА ТРИ ИЗВЈЕШТАЈ О РАСПОДЈЕЛИ МЕЂУНАРОДНЕ ПОМОЋИ У ОПРЕМИ
Савјет министара БиХ усвојио је три извјештаја Министарства безбједности о реализацији Одлуке о расподјели међународне помоћи за заштиту и спасавање у опреми и другим средствима.
У извјештајима су дате детаљне информације о помоћи за Босну и Херцеговину у опреми, медицинским и другим средствима за борбу против Ковида-19, а које су донирали Република Хрватске, Република Пољске, Држава Катар, Република Бугарска, Република Словенија, Малезија, Република Турска, Република Аустрија и Република Азербејџан, као и невладине организације и појединци из НР Кине, те Дјечији хор кинеског града Вуxи из Народне Републике Кине.
Такође, извјештаји садрже и податке о расподјели помоћи Републици Српској, Федерацији БиХ и Брчко Дистрикту БиХ у складу са Одлуком о принципима расподјеле међународне помоћи за заштиту и спасавање.
УТВРЂЕНА ОСНОВИЦА ЗА ПЛАТЕ У ДКП МРЕЖИ БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Одлуку о утврђивању висине основице за обрачун плата у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине у 2020. години.
Приједлог основица за обрачун плата у ДКП-има БиХ израђен је на бази посљедњих објављених просјечних индекса Уједињених нација о трошковима живота, из јуна 2020. године.
Као полазна је узета основица за Њујорк у износу 1.650 КМ, што ће утицати на смањивање основица за обрачун плата у 41 ДКП-у, те незнатног повећања у 14 ДКП-ова, док ће у једном ДКП-у основица остати непромијењена у односу на 2019. годину.
Ова одлука ће бити реализована у оквиру средстава одобреног буџета Министарства спољних послова БиХ.
БАЗА СУДСКИХ ОДЛУКА ОДЈЕЛА СЕКРЕТАРИЈАТА ВСТС БиХ ОТВОРЕНА ЗА ЈАВНОСТ
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о стављању ван снаге Одлуке о висини накнаде за приступ бази судских одлука Центра за судску документацију Високог судског и тужилачког савјета (ВСТС) Босне и Херцеговине.
Доношењем ове одлуке подржан је приједлог ВСТС БиХ да се база судских одлука Одјељења за судску документацију и едукацију Секретаријата ВСТС БиХ отвори за јавност без накнаде.
ПОБОЉШАЊЕ КВАЛИТЕТА И РЕЛЕВАНТНОСТИ СТРУЧНОГ ОБРАЗОВАЊА И ОБУКЕ У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о усвајању документа "Побољшање квалитета и релевантности стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини“ - на основу закључака из Риге (2021 - 2030), који представља оквир десетогодишњег дјеловања за све надлежне институције у БиХ.
Према овом документу, надлежне власти у Босни и Херцеговини би требале до 2030. године постићи пуну реализацију закључака из Риге, што ће допринијети интеграцији стручног образовања и обуке у тзв. европски простор стручног образовања и обуке и убрзати европски пут БиХ.
Надлежне власти у БиХ ће провести пет циљева усклађених са закључцима из Риге, који се односе на обезбјеђење квалитета у складу са Европским оквиром за обезбјеђење квалитета у стручном образовању и обуци (EКAВEТ), провођење доступности стручног образовања и обуке и квалификација за све, наставак интегрисања кључних компетенција у иницијалном и континуираном стручном образовању и обуци, те професионални развој наставника, тренера и ментора.
ОБРАЗОВАЊЕ ОДРАСЛИХ НАСТАВЉЕНО И ТОКОМ ЕПИДЕМИЈЕ КОВИДА -19 У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је Информацију о провођењу Стратешке платформе развоја образовања одраслих у контексту цјеложивотног учења у Босни и Херцеговини за период 2014 - 2020.
Информација садржи преглед активности које су Агенција за предшколско, основно и средње образовање БиХ и надлежне образовне власти у БиХ (Република Српска, десет кантона у Федерацији БиХ и Брчко Дистрикт БиХ) предузеле на реализацији активности за остваривање стратешких циљева развоја образовања одраслих у периоду од октобра 2019. до октобра 2020. године.
Препозната су остварена постигнућа надлежних образовних власти у погледу доношења закона на свим нивоима власти у подручју образовања одраслих и подржане активности Агенције за предшколско, основно и средње образовање БиХ у програмима из области образовања одраслих, и то Европске агенде за образовање одраслих (ЕААЛ) и Електронске платформе за образовање одраслих у Европи (ЕПАЛЕ).
Образовање одраслих је настављено у БиХ и током пандемије, односно епидемије Ковида-19 и у 2020. години, али се прешло на онлајн учење, чиме је осигуран континуитет образовог процеса. При томе, улагање у дигитализацију, јачање људских и техничких капацитета и развој нових, квалитетних и флексибилних програма образовања одраслих остају императиви за будућност.
Министарство цивилних послова ће Информацију прослиједити свим надлежним образовним институцијама у БиХ са којима ће припремити свеобухватну евалуацију Стратешке платформе развоја образовања одраслих у контекту цјеложивотног учења у БиХ за период 2014 - 2020 и о томе информисати Савјет министара БиХ.
БиХ ТРЕБА ЗАШТИТНЕ МЕХАНИЗМЕ У ИНВЕСТИЦИОНИМ СПОРАЗУМИМА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о провођењу закључака анализе ефеката Споразума о унапређењу и заштити инвестиција које је закључила Босна и Херцеговина, са приједлозима даљних активности.
Министарство спољне трговине и економских односа предузело је низ активности, укључујући и привремену обуставу закључивања нових споразума у овој области, како би права државе као регулатора била изједначена са правима инвеститора те се појасниле или отклониле одредбе које могу послужити за неоправдане тужбе против БиХ.
Завршена је детаљна анализа садржаја већ закључених споразума, с циљем предлагања нових и модернијих рјешења која ће омогућити држави да реформише своје међународне инвестиционе споразуме и обезбиједи право на регулацију у јавном интересу, уз одржавање ефикасног нивоа заштите инвестиција. Стога су представници БиХ укључени у активности на регионалном и мултилатералном нивоу у рјешавању кључних питања механизама рјешавања спорова између инвеститора и држава домаћина инвестиције.
Предузете су активности које омогућавају рану детекцију и превенцију међународних тужби против Босне и Херцеговине, те активности на системском уређењу комуникације и координације надлежних институција у случајевима мирног рјешавања несугласица или поступања по тужбама инвеститора. Министарство ради и на другим активностима које укључују и дефинисање заштитних механизама у свим инвестиционим споразумима и уговорима субјеката из БиХ, а који дефинишу уговорену арбитражу.
АКЦИОНИ ПЛАН ЗА ПОДИЗАЊЕ КАПАЦИТЕТА МЕХАНИЗМА ЦЗ У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Акциони план за имплементацију закључака Таиекс мисије стручне процјене система цивилне заштите у Босни и Херцеговини 2020 - 2025. година.
Акциони план садржи краткорочне, средњорочне и дугорочне циљеве, са идентификованим активностима, носиоцима активности, партнерима у имплементацији, индикаторима напретка и роковима.
Циљеви су подизање капацитета система цивилне заштите и омогућавање БиХ да постане пуноправна чланица Механизма Уније за цивилну заштиту.
Путем овог механизма врши се координација одговора на катастрофе узроковане природним и људским дјеловањем на нивоу Европске уније.
Министарство безбједности БиХ задужено је да Акциони план достави свим надлежним институцијама у БиХ и координише активности на његовој имплементацији.
(kraj)