Sjednice
Održana 24. redovna sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
28.01.2021
Na sjednici je utvrđen Prijedlog Ministarstva civilnih poslova za zaključenje Memoranduma o razumijevanju za pružanje usluga nabavke između Dječijeg fonda Ujedinjenih naroda (UNICEF) i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Cilj Memoranduma je pružanje podrške Bosni i Hercegovini u realizaciji Ugovora o nabavci vakcina „Commitment agreement-comitted purchase arrangement“ između Vijeća ministara i Globalne alijanse za vakcine (GAVI).
Zaključivanjem ovog memoranduma omogućava se da UNICEF, kao ovlašteni koordinator Instrumenta za globalni pristup vakcini protiv bolesti COVID-19 (COVAX), pomogne u procedurama nabavke vakcina za BiH u okviru COVAX mehanizma.
Podsjećamo da je krajem prošle godine Vijeće ministara BiH odobrilo višegodišnji Projekt finansiranja troškova iz ugovornih aranžmana za nabavku zdravstvenih protivmjera protiv COVID-19 i korištenju sredstava iz Budžeta Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza BiH za 2020. godinu u iznosu dva miliona KM. Sredstva su namijenjena izmirenju troškova nastalih u procesu nabavke vakcine u BiH, uključujući, između ostalog, isporuku, uvoz i raspodjelu vakcina protiv COVID-19, troškove transporta, skladištenja, te osiguranja kvaliteta.
Prijedlog memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložena ministrica civilnih poslova.
JAPAN DONIRA 100 MILIONA JENA ZA OPREMANJE MEDICINSKIH USTANOVA U BiH
Utvrđen je i Prijedlog sporazuma putem razmjene nota između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Japana o japanskoj bespovratnoj pomoći u iznosu 100.000.000,00 japanskih jena za opremanje medicinskih ustanova u Bosni i Hercegovini.
Japanski grant bit će utrošen za nabavku medicinske i odgovarajuće opreme, te za nabavku materijala neophodnog medicinskim ustanovama u BiH.
Ministarstvo civilnih poslova BiH će izvršiti raspodjelu medicinske opreme u skladu s iskazanim potrebama entitetskih i institucija Vlade Brčko distrikta BiH.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika note Sporazuma predložena je ministrica vanjskih poslova BiH.
MAĐARSKA DONIRALA BiH 200 HILJADA ZAŠTITNIH MASKI I 10 HILJADA ZAŠTITNIH ODIJELA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o raspodjeli međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje u opremi i drugim sredstvima.
Riječ je o međunarodnoj pomoći za zaštitu i spašavanje za potrebe suzbijanja širenja koronavirusa, koja je dobijena od Vlade Mađarske, i sastoji se od 200.000 zaštitnih maski i 10.000 zaštitnih odijela.
Pomoć će u jednakom omjeru biti raspoređena Republici Srpskoj i Federaciji BiH, i to po 49%, dok će 2% ove pomoći biti dodijeljeno Brčko distriktu BiH.
ZA PROJEKT GRADSKOG PRIJEVOZA SARAJEVO 40 MILIONA EURA KREDITA EIB-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke (EIB), Projekt gradskog prijevoza Sarajevo, vrijedan 40 miliona eura.
Ukupan kredit EIB-a za ovaj projekt iznosi 75 miliona eura, a danas je odobren prvi dio u iznosu 40 miliona eura, dok će preostali iznos sredstava biti regulisan posebnim ugovorom.
Kredit je alociran na Federaciju BiH, a implementator projekta je Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo. Rok otplate kredita je 25 godina, uključujući grejs period od pet godina.
Projekt gradskog prijevoza Sarajevo, ukupno vrijedan 185 miliona eura, planira se realizirati putem tri povezana potprojekta koji spadaju u oblast gradskog saobraćaja u Kantonu Sarajevo radi unapređenja javnog linijskog prijevoza putnika i poboljšanja gradskih saobraćajnica.
Prijedlog ugovora sa Osnovom za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora.
BiH RAVNOPRAVNO UČESTVUJE NA MEĐUNARODNOM POŠTANSKOM TRŽIŠTU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za prihvatanje akata Svjetskog poštanskog saveza usvojenih na 3. vanrednom kongresu, održanom krajem septembra 2019. godine u Ženevi.
Na ovaj način Bosna i Hercegovina nastavlja ispunjavati obaveze koje proizlaze iz članstva naše države u Svjetskoj poštanskoj uniji te će ravnopravno učestvovati na međunarodnom tržištu poštanskih usluga. To će osigurati ekonomsku održivost poštanskih operatera i obavljanje poštanskih usluga u skladu sa međunarodnim standardima i napretkom informaciono-komunikacionih tehnologija.
Ministarstvo komunikacija i transporta dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odobravanja, a za potpisnika Instrumenta o prihvatanju predložena je ministrica vanjskih poslova.
BiH I MAĐARSKA POTIČU SARADNJU MLADIH
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju i saradnji u oblasti mladih između Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Ministarstva za ljudske resurse Mađarske u cilju daljnjeg jačanja bilateralnih odnosa.
Poticanje i razvijanje saradnje u oblasti mladih uključuje, između ostalog, razmjenu informacija, znanja i istraživačkih radova, međusobne posjete omladinskih delegacija i predstavnika omladinsko-istraživačkog rada, razmjenu pozivnica za međunarodne omladinske manifestacije koje se održavaju u dvjema zemljama, te organiziranje zajedničkih radnih grupa sastavljenih od mladih iz BiH i Mađarske.
Prijedlog za zaključivanje Memoraduma bit će dostvaljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložena ministrica civilnih poslova.
RATIFIKACIJA SPORAZUMA O READMISIJI IZMEĐU VMBiH I VLADE PAKISTANA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je pet prijedloga odluka o ratifikaciji sporazuma i ugovora, među kojima je i Prijedlog odluke o ratifkaciji Sporazuma o readmisiji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Islamske Republike Pakistan i Protokol između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutrašnjih poslova Islamske Republike Pakistan o implementaciji Sporazuma o readmisiji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Islamske Republike Pakistan.
Još četiri prijedloga odluka odnose na daljnji postupak ratifikacije Ugovora o zajmu (Kreditna linija broj 2 Agenciji za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj; Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske o međunarodnom cestovnom prijevozu; Ugovora o zajmu (GRCF2 V2 – Projekt javni prijevoz Sarajevo dio 3) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj; kao i Ugovora o grantu (Projekt vodosnabdijevanja Gradačac) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj koji se odnosi na investicioni grant iz programa Evropski zajednički fond za Zapadni Balkan.
Pojedinačni prijedlozi odluka bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru ratifikacije.
ZA RAZVOJ SEKTORA PROMETA I KOMUNIKACIJA 52,5 MILIONA KM
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o načinu raspodjele sredstava od dozvola za korištenje radiofrekventnog spektra za pružanje usluga putem mobilnih pristupnih sistema.
Riječ je o 52,5 miliona KM koji će biti usmjereni za razvoj sektora prometa (70%) i komunikacija (30%) u Bosni i Hercegovini.
Donošenjem ove odluke stvaraju se uvjeti za pripremu posebne odluke kojom će biti definirani pojedinačni projekti finansirani iz ovih sredstava, a koju će donijeti Vijeće ministara BiH na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.
DEI PROVEO ISTRAŽIVANJE: 75,6% ISPITANIKA ZA ČLANSTVO U EVROPSKOJ UNIJI
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom o rezultatima istraživanja javnog mnijenja "Stavovi građana o članstvu u Evropskoj uniji (EU) i procesu integracija u EU", koje je Direkcija za evropske integracije provela u oktobru 2020. godine.
Istraživanje pokazuje da bi 75,6% ispitanika glasalo za članstvo u Evropskoj uniji u slučaju raspisivanja referenduma, što je za 1% manje u odnosu na 2019. godinu. U Federaciji BiH ulazak u EU podržava 87% građana, u Republici Srpskoj 55%, a u Brčko distriktu BiH 83,6% ispitanika.
Stanovnici BiH koji su za ulazak u Evropsku uniju kao razloge podržavanja najčešće navode garanciju trajnog mira i političke stabilnosti (33,2%), slobodu kretanja ljudi, robe i kapitala (26%) i poštivanje zakona i propisa (18,4%). Strah od većih troškova života i poreza najčešći je razlog protivljenja ulasku u EU.
Na pitanje koja je reforma neophodna za unapređenje svakodnevnog života građana 51,2% ispitanika je navelo borbu protiv korupcije, što je za 4,4% više u odnosu na istraživanje iz prethodne godine. Ukupno 21,5% građana iz istraživanja smatra da je neophodna reforma sudova i tužilaštva, a 7,7% smatra da je to reforma socijalnog sistema.
Ukupno 24,2% ispitanika smatra da je Evropska unija zainteresovana za pristupanje BiH zbog prirodnih resursa, njih 18,9% zbog osiguranja mira i stabilnosti, dok je 18,5% ispitanika kao razlog navelo stručne i kvalifikovane radnike.
Da je BiH podnijela zahtjev za članstvo u EU misli 18% ispitanika, a njih 25,5% je odgovorilo da pregovara o članstvu.
Da će najveću korist od ulaska BiH u EU imati mladi navelo je 47,6% ispitanika, dok 23,5% građana iz istraživanja smatra da će to biti političari, što je povećanje za 4,5% u odnosu na 2019. godinu.
Više od polovine građana iz istraživanja (54,3%) smatra da politizacija procesa integriranja otežava integraciju BiH u Evropsku uniju, što je povećanje za 10,9% u odnosu na prethodnu godinu.
Istraživanje je provedeno putem CATI metode, na uzorku od 1.200 ispitanika, reprezentativnom na nivou cijele države.
PRAVNA I FIZIČKA LICA IZ BiH ZA BORBU PROTIV COVID-19 UPLATILA 747.625,92 KM
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti o realizaciji Odluke o raspodjeli finansijskih sredstava prikupljenih od domaćih pravnih i fizičkih lica za borbu protiv COVID-19, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Pozivu Bosne i Hercegovine za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje odazvala su se pravna i fizička lica iz BiH koja su na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora BiH uplatila ukupno 747.625,92 KM.
Od toga je Federaciji BiH dodijeljeno 459.789,93 KM, Republici Srpskoj 280.359,72 KM, a Brčko distriktu BiH 7.476,26 KM. Raspodjela je izvršena u skladu sa Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje.
IZVJEŠTAJ O RASPODJELI SREDSTAVA UPLAĆENIH OD AZERBEJDŽANA I KOMPANIJE BAYER
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti BiH o realizaciji Odluke o raspodjeli finansijskih sredstava međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Pozivu za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, upućenom na osnovu odluke Vijeća ministara BiH od 1. 4. 2020. godine, odazvali su se Vlada Republike Azerbejdžan i Kompanija Bayer Farmaceutska družba d.o.o. Ljubljana, koje su na namjenski podračun Jedinstvenog računa Trezora BiH uplatile ukupno 1.073.575,17 KM.
Od toga je, u skladu sa Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, Federaciji BiH dodijeljeno 660.248,73 KM, Republici Srpskoj 402.590.69 KM, a Brčko distriktu BiH 10.735,75 KM.
IZVJEŠTAJ O RASPODJELI POMOĆI MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE ZA POMOĆ, ZAŠTITU I RAZVOJ
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti BiH o realizaciji Odluke o raspodjeli finansijskih sredstava međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Na poziv Bosne i Hercegovine za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje odazvala se Međunarodna organizacija za pomoć, zaštitu i razvoj (International Organization for Relief and Welfare), osnovana od “Svjetske islamske lige”, koja je na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora BiH uplatila 535,852,96 KM.
U skladu sa Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, Federaciji BiH je dodijeljeno 329.549,57 KM, Republici Srpskoj 200.944.86 KM, a Brčko distriktu BiH 5.358,53 KM.
USVOJENA TRI IZVJEŠTAJA O RASPODJELI MEĐUNARODNE POMOĆI U OPREMI
Vijeće ministara BiH usvojilo je tri izvještaja Ministarstva sigurnosti o realizaciji Odluke o raspodjeli međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje u opremi i drugim sredstvima.
U izvještajima su date detaljne informacije o pomoći za Bosnu i Hercegovinu u opremi, medicinskim i drugim sredstvima za borbu protiv COVID-19, a koje su donirali Republika Hrvatska, Republika Poljska, Država Katar, Republika Bugarska, Republika Slovenija, Malezija, Republika Turska, Republika Austrija i Republika Azerbejdžan, kao i nevladine organizacije i pojedinci iz NR Kine, te Dječiji hor kineskog grada Wuxi iz Narodne Republike Kine.
Također, izvještaji sadrže i podatke o raspodjeli pomoći Republici Srpskoj, Federaciji BiH i Brčko distriktu BiH u skladu sa Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spasavanje.
UTVRĐENA OSNOVICA ZA PLAĆE U DKP MREŽI BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o utvrđivanju visine osnovice za obračun plaća u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine u 2020. godini.
Prijedlog osnovica za obračun plaća u DKP-ima BiH izrađen je na bazi posljednjih objavljenih prosječnih indeksa Ujedinjenih naroda o troškovima života, iz juna 2020. godine.
Kao polazna je uzeta osnovica za Njujork u iznosu 1.650 KM, što će utjecati na smanjivanje osnovica za obračun plaća u 41 DKP-u, te neznatnog povećanja u 14 DKP-ova, dok će u jednom DKP-u osnovica ostati nepromijenjena u odnosu na 2019. godinu.
Ova odluka će biti realizirana u okviru sredstava odobrenog budžeta Ministarstva vanjskih poslova BiH.
BAZA SUDSKIH ODLUKA ODJELA SEKRETARIJATA VSTV-a BiH OTVORENA ZA JAVNOST
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o stavljanju van snage Odluke o visini naknade za pristup bazi sudskih odluka Centra za sudsku dokumentaciju Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV) Bosne i Hercegovine.
Donošenjem ove odluke podržan je prijedlog VSTV-a BiH da se baza sudskih odluka Odjela za sudsku dokumentaciju i edukaciju Sekretarijata VSTV-a BiH otvori za javnost bez naknade.
„POBOLJŠANJE KVALITETA I RELEVANTNOSTI STRUČNOG OBRAZOVANJA I OBUKE U BiH“
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju dokumenta "Poboljšanje kvaliteta i relevantnosti stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini“ - na osnovu zaključaka iz Rige (2021. - 2030.), koji predstavlja okvir desetogodišnjeg djelovanja za sve nadležne institucije u BiH.
Prema ovom dokumentu nadležne vlasti u Bosni i Hercegovini bi trebale do 2030. godine postići punu realizaciju zaključaka iz Rige, što će doprinijeti integraciji stručnog obrazovanja i obuke u tzv. Evropski prostor stručnog obrazovanja i obuke i ubrzati evropski put BiH.
Nadležne vlasti u BiH će provesti pet ciljeva usklađenih sa zaključcima iz Rige, koji se odnose na osiguranje kvaliteta u skladu sa Evropskim okvirom za osiguranje kvaliteta u stručnom obrazovanju i obuci (EQAVET), provođenje dostupnosti stručnog obrazovanja i obuke i kvalifikacija za sve, nastavak integriranja ključnih kompetencija u inicijalnom i kontinuiranom stručnom obrazovanju i obuci, te profesionalni razvoj nastavnika, trenera i mentora.
OBRAZOVANJE ODRASLIH NASTAVLJENO I TOKOM EPIDEMIJE COVID -19 U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, usvojilo je Informaciju o provođenju Strateške platforme razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za period 2014. - 2020.
Informacija sadrži pregled aktivnosti koje su Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH i nadležne obrazovne vlasti u BiH (Republika Srpska, deset kantona u Federaciji BiH i Brčko distrikt BiH) poduzele na realizaciji aktivnosti za ostvarivanje strateških ciljeva razvoja obrazovanja odraslih u periodu od oktobra 2019. do oktobra 2020. godine.
Prepoznata su ostvarena postignuća nadležnih obrazovnih vlasti u pogledu donošenja zakona na svim nivoima vlasti u području obrazovanja odraslih i podržane aktivnosti Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH u programima iz oblasti obrazovanja odraslih, i to Evropske agende za obrazovanje odraslih (EAAL) i Elektronske platforme za obrazovanje odraslih u Evropi (EPALE).
Obrazovanje odraslih je nastavljeno u BiH i tokom pandemije, odnosno epidemije COVID-a 19 i u 2020. godini, ali se prešlo na online učenje, čime je osiguran kontinuitet obrazovog procesa. Pri tome, ulaganje u digitalizaciju, jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta i razvoj novih, kvalitetnih i fleksibilnih programa obrazovanja odraslih ostaje imperativ za budućnost.
Ministarstvo civilnih poslova će Informaciju proslijediti svim nadležnim obrazovnim institucijama u BiH sa kojima će pripremiti sveobuhvatnu evaluaciju Strateške platforme razvoja obrazovanja odraslih u kontektu cjeloživotnog učenja u BiH za period 2014. - 2020. i o tome informirati Vijeće ministara BiH.
BiH TREBA ZAŠTITNE MEHANIZME U INVESTICIONIM SPORAZUMIMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o provođenju zaključaka analize efekata Sporazuma o unapređenju i zaštiti investicija koje je zaključila Bosna i Hercegovina, sa prijedlozima daljnjih aktivnosti.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa poduzelo je niz aktivnosti, uključujući i privremenu obustavu zaključivanja novih sporazuma u ovoj oblasti, kako bi prava države kao regulatora bila izjednačena sa pravima investitora te se pojasnile ili otklonile odredbe koje mogu poslužiti za neopravdane tužbe protiv BiH.
Završena je detaljna analiza sadržaja već zaključenih sporazuma, s ciljem predlaganja novih i modernijih rješenja koja će omogućiti državi da reformira svoje međunarodne investicione sporazume i osigura pravo na regulaciju u javnom interesu, uz održavanje efikasnog nivoa zaštite investicija. Stoga su predstavnici BiH uključeni u aktivnosti na regionalnom i multilateralnom nivou u rješavanju ključnih pitanja mehanizama rješavanja sporova između investitora i država domaćina investicije.
Poduzete su aktivnosti koje omogućavaju ranu detekciju i prevenciju međunarodnih tužbi protiv Bosne i Hercegovine, te aktivnosti na sistemskom uređenju komunikacije i koordinacije nadležnih institucija u slučajevima mirnog rješavanja nesuglasica ili postupanja po tužbama investitora. Ministarstvo radi i na drugim aktivnostima koje uključuju i definiranje zaštitnih mehanizama u svim investicionim sporazumima i ugovorima subjekata iz BiH, a koji definiraju ugovorenu arbitražu.
AKCIONI PLAN ZA PODIZANJE KAPACITETA MEHANIZMA CZ U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Akcioni plan za implementaciju zaključaka TAIEX misije stručne procjene sistema civilne zaštite u Bosni i Hercegovini 2020. - 2025. godina.
Akcioni plan sadrži kratkoročne, srednjoročne i dugoročne ciljeve, sa identificiranim aktivnostima, nosiocima aktivnosti, partnerima u implementaciji, indikatorima napretka i rokovima.
Cilj je podizanje kapaciteta sistema civilne zaštite i omogućavanje BiH da postane punopravna članica Mehanizma Unije za civilnu zaštitu.
Putem ovog mehanizma vrši se koordinacija odgovora na katastrofe uzrokovane prirodnim i ljudskim djelovanjem na nivou Evropske unije.
Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da Akcioni plan dostavi svim nadležnim institucijama u BiH i koordinira aktivnosti na njegovoj implementaciji.
(kraj)