Sjednice
Održana 24. redovita sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
28.01.2021
Na sjednici je utvrđen Prijedlog Ministarstva civilnih poslova za zaključenje Memoranduma o razumijevanju za pružanje usluga nabave između Dječjeg fonda Ujedinjenih naroda (UNICEF) i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Cilj Memoranduma je pružanje podrške Bosni i Hercegovini u realizaciji Ugovora o nabavi cjepiva „Commitment agreement – comitted purchase arrangement“ između Vijeća ministara i Globalne alijanse za cjepiva (GAVI).
Zaključivanje ovog memoranduma omogućit će da UNICEF, kao ovlašteni koordinator Instrumenta za globalni pristup cjepivu protiv bolesti Covid-19 (COVAX), pomogne u procedurama nabave cjepiva za BiH u okviru mehanizma COVAX.
Podsjećamo da je krajem prošle godine vijeće ministara BiH odobrilo višegodišnji projekt financiranja troškova iz ugovornih aranžmana za nabavu zdravstvenih protumjera protiv Covida-19 i korištenju sredstava iz Proračuna Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2020. godinu u iznosu od dva milijuna KM. Sredstva su namijenjena izmirenju troškova nastalih u procesu nabave cjepiva u BiH, uključujući, između ostalog, isporuku, uvoz i raspodjelu cjepiva protiv Covida-19, troškove transporta, skladištenja te osiguranja kvalitete.
Prijedlog memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnicu je predložena ministrica civilnih poslova.
JAPAN DONIRA 100 MILIJUNA JENA ZA OPREMANJE MEDICINSKIH USTANOVA U BiH
Utvrđen je Prijedlog sporazuma putem razmjene nota između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Japana o japanskoj bespovratnoj pomoći u iznosu od 100.000.000,00 japanskih jena za opremanje medicinskih ustanova u Bosni i Hercegovini.
Japanski grant bit će utrošen za nabavu medicinske i odgovarajuće opreme te za nabavu materijala nužnog medicinskim ustanovama u BiH.
Ministarstvo civilnih poslova BiH će izvršiti raspodjelu medicinske opreme u skladu s iskazanim potrebama entitetskih i institucija Vlade Brčko distrikta BiH.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnicu note sporazuma predložena je ministrica vanjskih poslova BiH.
MAĐARSKA DONIRALA BiH 200 TISUĆA ZAŠTITNIH MASKI i 10 TISUĆA ZAŠTITNIH ODIJELA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o raspodjeli međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje u opremi i drugim sredstvima.
Riječ je o međunarodnoj pomoći za zaštitu i spašavanje za potrebe suzbijanja širenja koronavirusa, koja je dobivena od Vlade Mađarske, i sastoji se od 200.000 zaštitnih maski i 10.000 zaštitnih odijela.
Pomoć će u jednakom omjeru biti raspoređena Republici Srpskoj i Federaciji BiH, i to po 49 %, dok će 2% ove pomoći biti dodijeljeno Brčko distriktu BiH.
ZA PROJEKT GRADSKOG PRIJEVOZA SARAJEVO 40 MILIJUNA EURA KREDITA EIB-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke (EIB), Projekt gradskog prijevoza Sarajevo, u vrijednosti 40 milijuna eura.
Ukupan kredit EIB-a za ovaj projekt iznosi 75 milijuna eura, a danas je odobren prvi dio u iznosu 40 milijuna eura, dok će preostali iznos sredstava biti reguliran posebnim ugovorom.
Kredit je alociran na Federaciju BiH, a implementator projekta je Ministarstvo prometa Kantona Sarajevo. Rok otplate kredita je 25 godina, uključujući grejs period od pet godina.
Projekt gradskog prijevoza Sarajevo, ukupno vrijedan 185 milijuna eura, se planira realizirati putem tri povezana potprojekta koja spadaju u oblast gradskog prometa u Kantonu Sarajevo radi unapređenja javnog linijskog prijevoza putnika i poboljšanja gradskih prometnica.
Prijedlog ugovora s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.
BiH RAVNOPRAVNO SUDJELUJE NA MEĐUNARODNOM POŠTANSKOM TRŽIŠTU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za prihvaćanje akata Svjetskog poštanskog saveza usvojenih na 3. izvanrednom kongresu, održanom krajem rujna 2019. godine u Ženevi.
Na taj način Bosna i Hercegovina nastavlja ispunjavati obveze koje proizlaze iz članstva naše države u Svjetskoj poštanskoj uniji te će ravnopravno sudjelovati na međunarodnom tržištu poštanskih usluga. To će osigurati ekonomsku održivost poštarskih operatera i obavljanje poštanskih usluga u skladu s međunarodnim standardima i napretkom informacijsko-komunikacijskih tehnologija.
Ministarstvo komunikacija i prometa dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odobravanja, a za potpisnicu Instrumenta o prihvaćanju predložena je ministrica vanjskih poslova.
BiH I MAĐARSKA POTIČU SURADNJU MLADIH
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju i suradnji u oblasti mladih između Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Ministarstva za ljudske resurse Mađarske u cilju daljnjeg jačanja bilateralnih odnosa.
Poticanje i razvijanje suradnje u oblasti mladih uključuje, između ostalog, razmjenu informacija, znanja i istraživačkih radova, međusobne posjete omladinskih izaslanstava i predstavnika omladinsko-istraživačkog rada, razmjenu pozivnica za međunarodne omladinske manifestacije koje se održavaju u dvije zemlje, te organiziranje zajedničkih radnih skupina sastavljenih od mladih iz BiH i Mađarske.
Prijedlog za zaključivanje Memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnicu je predložena ministrica civilnih poslova.
RATIFIKACIJA SPORAZUMA O READMISIJI IZMEĐU VMBiH I VLADE PAKISTANA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je pet prijedloga odluka o ratifikaciji sporazuma i ugovora, među kojima je i Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o readmisiji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Islamske Republike Pakistan i Protokol između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Islamske Republike Pakistan o implementaciji Sporazuma o readmisiji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Islamske Republike Pakistan.
Još četiri prijedloga odluka odnose se na daljnji postupak ratifikacije Ugovora o zajmu (kreditna linija broj 2 Agenciji za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj; Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske o međunarodnom cestovnom prijevozu; Ugovora o zajmu (GRCF2 V2 – Projekt javni prijevoz Sarajevo dio 3) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj; kao i Ugovora o grantu (Projekt vodoopskrbe Gradačac) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj koji se odnosi na investicijski grant iz programa Europski zajednički fond za Zapadni Balkan.
Pojedinačni prijedlozi odluka bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru ratifikacije.
ZA RAZVOJ SEKTORA PROMETA I KOMUNIKACIJA 52,5 MILIJUNA KM
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o načinu raspodjele sredstava od dozvola za korištenje radiofrekventnog spektra za pružanje usluga putem mobilnih pristupnih sustava.
Riječ je o 52,5 milijuna KM koji će biti usmjereni za razvoj sektora prometa (70 %) i komunikacija (30 %) u Bosni i Hercegovini.
Donošenjem ove odluke stvaraju se uvjeti za pripremu posebne odluke kojom će biti definirani pojedinačni projekti financirani iz ovih sredstava, a koju će donijeti Vijeće ministara BiH na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.
DEI PROVEO ISTRAŽIVANJE: 75,6 % ISPITANIKA ZA ČLANSTVO U EUROPSKOJ UNIJI
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom o rezultatima istraživanja javnog mnijenja "Stajališta građana o članstvu u Europskoj uniji (EU) i procesu integracija u EU", koje je Direkcija za europske integracije provela u listopadu 2020. godine.
Istraživanje pokazuje da bi 75,6 % ispitanika glasalo za članstvo u Europskoj uniji u slučaju raspisivanja referenduma, što je za 1 % manje u odnosu na 2019. U Federaciji BiH ulazak u EU podržava 87 % građana, u Republici Srpskoj 55 %, a u Brčko distriktu BiH 83,6 % ispitanika.
Stanovnici BiH koji su za ulazak u Europsku uniju kao razloge podržavanja najčešće navode jamstvo trajnog mira i političke stabilnosti (33,2%), slobodu kretanja ljudi, robe i kapitala (26 %) i poštovanje zakona i propisa (18,4 %). Strah od većih troškova života i poreza najčešći je razlog protivljenja ulasku u EU.
Na pitanje koja je reforma nužna za unapređenje svakodnevnog života građana 51,2 % posto ispitanika je navelo borbu protiv korupcije, što je za 4,4 % više u odnosu na istraživanje iz prethodne godine. Ukupno 21,5 % građana iz istraživanja smatra da je nužna reforma sudova i tužiteljstava, a 7,7 % smatra da je to reforma socijalnog sustava.
Ukupno 24,2 % ispitanika smatra da je Europska unija zainteresirana za pristupanje BiH zbog prirodnih resursa, njih 18,9 % zbog osiguranja mira i stabilnosti, dok je 18,5 % ispitanika kao razlog navelo stručne i kvalificirane radnike.
Da je BiH podnijela zahtjev za članstvo u EU misli 18 % ispitanika, a njih 25,5 % je odgovorilo da pregovara o članstvu.
Da će najveću korist od ulaska BiH u EU imati mladi navelo je 47,6 % ispitanika, dok 23,5 % građana iz istraživanja smatra da će to biti političari, što je povećanje za 4,5 % u odnosu na 2019.
Više od polovice građana iz istraživanja (54,3 %) smatra da politizacija procesa integriranja otežava integraciju BiH u Europsku uniju, što je povećanje za 10,9 % u odnosu na prethodnu godinu.
Istraživanje je provedeno putem CATI metode, na uzorku od 1.200 ispitanika, reprezentativnom na razini cijele države.
PRAVNE I FIZIČKE OSOBE IZ BiH ZA BORBU PROTIV COVID-19 UPLATILE 747.625,92 KM
Vijeće ministara BiH usvojio je Izvješće Ministarstva sigurnosti o realizaciji Odluke o raspodjeli financijskih sredstava prikupljenih od domaćih pravnih i fizičkih osoba za borbu protiv COVID-19, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Pozivu Bosne i Hercegovine za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje odazvala su se pravne i fizičke osobe iz BiH koje su na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora BiH uplatile ukupno 747.625,92 KM.
Od toga je Federaciji BiH dodijeljeno 459.789,93 KM, Republici Srpskoj 280.359,72 KM, a Brčko distriktu BiH 7.476,26 KM. Raspodjela je izvršena u skladu s Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje.
IZVJEŠĆE O RASPODJELI SREDSTAVA UPLAĆENIH OD AZERBAJDŽANA I KOMPANIJE BAYER
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva sigurnosti BiH o realizaciji Odluke o raspodjeli financijskih sredstava međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Pozivu za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, upućenom na osnovi odluke Vijeća ministara BiH od 1. 4.2020. godine, odazvali su se Vlada Republike Azerbajdžan i kompanija Bayer Farmaceutska družba d.o.o. Ljubljana, koje su na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora BiH uplatili ukupno 1.073.575,17 KM.
Od toga je, u skladu s Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, Federaciji BiH dodijeljeno 660.248,73 KM, Republici Srpskoj 402.590.69 KM, a Brčko distriktu BiH 10.735,75 KM.
IZVJEŠĆE O RASPODJELI POMOĆI MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE ZA POMOĆ, ZAŠTITU I RAZVOJ
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva sigurnosti BiH o realizaciji Odluke o raspodjeli financijskih sredstava međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Na poziv Bosne i Hercegovine za traženje međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje odazvala se Međunarodna organizacija za pomoć, zaštitu i razvoj (International Organization for Relief and Welfare), osnovana od “Svjetske islamske lige”, koja je na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora BiH uplatila 535,852,96 KM.
U skladu s Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje, Federaciji BiH je dodijeljeno 329.549,57 KM, Republici Srpskoj 200.944.86 KM, a Brčko distriktu BiH 5.358,53 KM.
USVOJENA TRI IZVJEŠĆA O RASPODJELI MEĐUNARODNE POMOĆI U OPREMI
Vijeće ministara BiH usvojilo je tri izvješća Ministarstva sigurnosti o realizaciji Odluke o raspodjeli međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje u opremi i drugim sredstvima.
U izvješćima su dane detaljne informacije o pomoći za Bosnu i Hercegovinu u opremi, medicinskim i drugim sredstvima za borbu protiv Covida-19, a koje su donirali Republika Hrvatske, Republika Poljske, Država Katar, Republika Bugarska, Republika Slovenija, Malezija, Republika Turska, Republika Austrija i Republika Azerbajdžan, kao i nevladine organizacije i pojedinci iz NR Kine, te Dječji zbor kineskog grada Wuxi iz Narodne Republike Kine.
Također, izvješća sadrže i podatke o raspodjeli pomoći Republici Srpskoj, Federaciji BiH i Brčko distriktu BiH u skladu s Odlukom o principima raspodjele međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje.
UTVRĐENA OSNOVICA ZA PLAĆE U DKP MREŽI BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o utvrđivanju visine osnovice za obračun plaća u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine u 2020. godini.
Prijedlog osnovica za obračun plaća u DKP-ima BiH izrađen je na bazi posljednjih objavljenih prosječnih indeksa Ujedinjenih naroda o troškovima života, iz lipnja 2020. godine.
Kao polazište uzeta je osnovica za New York u iznosu 1.650 KM, što će utjecati na smanjivanje osnovica za obračun plaća u 41 DKP-u, te neznatnog povećanja u 14 DKP-ova, dok će u jednom DKP-u osnovica ostati nepromijenjena u odnosu na 2019. godinu.
Ova odluka će biti realizirana u okviru sredstava odobrenog proračuna Ministarstva vanjskih poslova BiH.
BAZA SUDSKIH ODLUKA ODJELA TAJNIŠTVA VSTS BiH OTVORENA ZA JAVNOST
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o stavljanju izvan snage Odluke o visini naknade za pristup bazi sudskih odluka Centra za sudsku dokumentaciju Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća (VSTS) Bosne i Hercegovine.
Donošenjem ove odluke podržan je prijedlog VSTS-a BiH da se baza sudskih odluka Odjela za sudsku dokumentaciju i edukaciju Tajništva VSTS BiH otvori za javnost bez naknade.
„POBOLJŠANJE KVALITETE I RELEVANTNOSTI STRUČNOG OBRAZOVANJA I OBUKE U BiH“
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju dokumenta Poboljšanje kvalitete i relevantnosti stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini - na osnovu zaključaka iz Rige (2021. - 2030.), koji predstavlja okvir desetogodišnjeg djelovanja za sve nadležne institucije u BiH.
Prema ovom dokumentu nadležne vlasti u Bosni i Hercegovini bi trebale do 2030. godine postići punu realizaciju zaključaka iz Rige, što će doprinijeti integraciji stručnog obrazovanja i obuke u tzv. Europski prostor stručnog obrazovanja i obuke i ubrzati europski put BiH.
Nadležne vlasti u BiH će provesti pet ciljeva usklađenih sa zaključcima iz Rige, koji se odnose na osiguranje kvalitete u skladu s Europskim okvirom za osiguranje kvalitete u stručnom obrazovanju i obuci (EQAVET), provođenje dostupnosti stručnog obrazovanja i obuke i kvalifikacija za sve, nastavak integriranja ključnih kompetencija u inicijalnom i kontinuiranom stručnom obrazovanju i obuci, te profesionalni razvoj nastavnika, trenera i mentora.
OBRAZOVANJE ODRASLIH NASTAVLJENO I TIJEKOM EPIDEMIJE COVIDA-19 U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, usvojilo je Informaciju o provođenju Strateške platforme razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014. - 2020.
Informacija sadrži pregled aktivnosti koje su Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH i nadležne obrazovne vlasti u BiH (Republika Srpska, deset kantona u Federaciji BiH i Brčko distrikt BiH) poduzele na realizaciji aktivnosti za ostvarivanje strateških ciljeva razvoja obrazovanja odraslih u razdoblju od listopada 2019. do listopada 2020. godine.
Prepoznata su ostvarena postignuće nadležnih obrazovnih vlasti u pogledu donošenja zakona na svim razinama vlasti u području obrazovanja odraslih i podržane aktivnosti Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH u programima iz oblasti obrazovanja odraslih, i to Europske agende za obrazovanje odraslih (EAAL) i Elektroničke platforme za obrazovanje odraslih u Europi (EPALE).
Obrazovanje odraslih je nastavljeno u BiH i tijekom pandemije, odnosno epidemije Covida-19 i u 2020. godini, ali se prešlo na online učenje, čime je osiguran kontinuitet obrazovnog procesa. Pri tome, ulaganje u digitalizaciju, jačanje ljudskih i tehničkih kapaciteta i razvoj novih, kvalitetnih i fleksibilnih programa obrazovanja odraslih ostaje imperativ za budućnost.
Ministarstvo civilnih poslova će Informaciju proslijediti svim nadležnim obrazovnim institucijama u BiH s kojima će pripremiti sveobuhvatnu evaluaciju Strateške platforme razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u BiH za razdoblje 2014.-2020. i o tome informirati Vijeće ministara BiH.
BiH TREBA ZAŠTITNE MEHANIZME U INVESTICIJSKIM SPORAZUMIMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o provođenju zaključaka analize efekata Sporazuma o unapređenju i zaštiti investicija koje je zaključila Bosna i Hercegovina, s prijedlozima daljnjih aktivnosti.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa poduzelo je niz aktivnosti, uključujući i privremenu obustavu zaključivanja novih sporazuma u ovoj oblasti, kako bi prava države kao regulatora bila izjednačena s pravima investitora te se pojasnile ili otklonile odredbe koje mogu poslužiti za neopravdane tužbe protiv BiH.
Završena je detaljna analiza sadržaja već zaključenih sporazuma, s ciljem predlaganja novih i modernijih rješenja koja će omogućiti državi da reformira svoje međunarodne investicijske sporazume i osigura pravo na regulaciju u javnom interesu, uz održavanje efikasne razine zaštite investicija. Stoga su predstavnici BiH uključeni u aktivnosti na regionalnoj i multilateralnoj razini u rješavanju ključnih pitanja mehanizama rješavanja sporova između investitora i država domaćina investicije.
Poduzete su aktivnosti koje omogućavaju ranu detekciju i prevenciju međunarodnih tužbi protiv Bosne i Hercegovine, te aktivnosti na sistemskom uređenju komunikacije i koordinacije nadležnih institucija u slučajevima mirnog rješavanja nesuglasica ili postupanja po tužbama investitora. Ministarstvo radi i na drugim aktivnostima koje uključuju i definiranje zaštitnih mehanizama u svim investicijskim sporazumima i ugovorima subjekata iz BiH, a koji definiraju ugovorenu arbitražu.
AKCIJSKI PLAN ZA PODIZANJE KAPACITETA MEHANIZMA CZ U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Akcijski plan za implementaciju zaključaka TAIEX misije stručne procjene sustava civilne zaštite u Bosni i Hercegovini 2020. - 2025. godine.
Akcijski plan sadrži kratkoročne, srednjoročne i dugoročne ciljeve, s identificiranim aktivnostima, nositeljima aktivnosti, partnerima u implementaciji, indikatorima napretka i rokovima.
Cilj je podizanje kapaciteta sustava civilne zaštite i omogućavanje BiH da postane punopravna članica Mehanizma Unije za civilnu zaštitu.
Putem ovog mehanizma vrši se koordinacija odgovora na katastrofe uzrokovane prirodnim i ljudskim djelovanjem na razini Europske unije.
Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da Akcijski plan dostavi svim nadležnim institucijama u BiH i koordinira aktivnosti na njegovoj implementaciji.
(kraj)