Sjednice
Одржана 14. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
07.06.2023
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Годишњег акционог плана за Босну и Херцеговину за 2022. годину између Европске уније (ЕУ), коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине.
Ријеч је споразуму вриједном 45.500.000,00 евра, који ће у цијелости финансирати Европска унија у складу с одредбама раније закљученог Оквирног споразума између Европске комисије и БиХ о аранжманима за имплементацију финансијске помоћи ЕУ Босни и Херцеговини у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА III) за период 2021. – 2027. године.
Годишњим акционим планом за 2022. годину ЕУ пружа подршку корисницима ИПА-е III у БиХ за имплементацију и унапређење реформских стратегија у области правосуђа, јавне управе, јавних финансија, европских интеграција, климатских промјена те запошљавања и социјалне заштите.
На овај начин Европска унија конкретно исказује опредијељеност за напредовање БиХ на европском путу.
Период извршења овог споразума је 12 година, а период оперативног провођења је шест година од његова закључивања.
Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума с основама за његово закључивање Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен директор Дирекције за европске интеграције Савјета министара БиХ.
ТРАЈНИ СМЈЕШТАЈ ЗА РЕГИОНАЛНИ КАНЦЕЛАРИЈУ СИПА-е У БАЊОЈ ЛУЦИ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о одобравању пројекта набавке објекта за смјештај институција Босне и Херцеговине - Државне агенције за истраге и заштиту (СИПА) у Бањој Луци у укупној вриједности 5,8 милиона КМ.
Овај пројекат биће уврштен у Програм вишегодишњих капиталних улагања за период 2023. – 2024. године, који се финансира из буџета институција БиХ, с тим да ће у 2023. години бити осигурано 3.480.000 КМ, док ће преосталих 2.320.000 КМ бити планирано у 2024.
На овај начин трајно ће се ријешити питање смјештаја запослених у Регионалној канцеларији СИПА-е у Бањој Луци те ће се дугорочно остварити буџетске уштеде, с обзиром на то да мјесечна закупнина простора сада износи 15.977 КМ без ПДВ-а.
Рок за завршетак овог пројекта је годину након осигурања финансијских средстава за његову реализацију.
ПОДРЖАН ВИШЕГОДИШЊИ ПРОЈЕКАТ УИО-а БиХ
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању вишегодишњег пројекта „Изградња и опремање објекта за смјештај запослених Управе за индиректно опорезивање (УИО) Босне и Херцеговине на аеродрому у Сарајеву“, процијењене вриједности шест милиона КМ.
Средства за реализацију овог пројекта биће осигурана из буџета институција Босне и Херцеговине, и то 3,8 милиона КМ у 2023. години и 2,2 милиона КМ у 2024. години.
На Царинској испостави Аеродром Сарајево запослени у контролним службама УИО-а БиХ користе објекат и пословне просторије које су у власништву Аеродрома Сарајево. Уступљени простор није адекватан с аспекта прописаних стандарда простора по запосленом.
Вишегодишњим пројектом планирана је изградња објекта укупне корисне површине 700 квадратних метара те изградња неопходне инфраструктуре и опремање објекта.
Завршетком планираних радова на Царинској испостави Аеродрома Сарајево били би осигурани оптимални услови за рад запослених царинских и осталих потребних контролних служби, убрзао би се проток робе и путника и скратило вријеме контроле.
ОДОБРЕН ПРОЈЕКАТ ЗА ЈАЧАЊЕ СИСТЕМА Е-ВЛАДЕ
На приједлог Генералног секретаријата Савјета министара БиХ донесена је Одлука о одобравању вишегодишњег пројекта капиталних улагања - Унапређење безбједности сервиса и система е-владе и проширење система на институције.
За реализацију овог пројекта биће обезбијеђена буџетска средства институција БиХ у вишегодишњем периоду.
Пројекат предвиђа унапређење безбједности сервиса и модернизацију система е-владе те консолидацију мреже и вај-фаја који тренутно користи 58 институција БиХ, као и набавку опреме за прикључење нових институција на систем е-владе.
ПРОМЈЕНА У КООРДИНАЦИОНОМ ТИЈЕЛУ БиХ ЗА ТРГОВСКУ ГОРУ
Савјет министара БиХ донијело је Одлуку о измјени Одлуке о именовању чланова Координационог тијела Босне и Херцеговине за проблематику одлагања радиоактивног отпада и истрошеног нуклеарног горива на локацији Трговске горе.
Одлуком, коју је предложило Министарство спољне трговине и економских односа, по функцији се у Координационо тијело именује нови министар за животну средину и туризам Владе Федерације Насиха Поздер умјесто ранијег министра Едите Ђапо.
ОМОГУЋИТИ ФУНКЦИОНАЛАН РАД КОМИСИЈЕ ЗА САРАДЊУ С НАТО-ом
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о успостављању Комисије за сарадњу с НАТО-ом БиХ, којом се врше персоналне измјене чланова усљед кадровских промјена у појединим институцијама БиХ.
Циљ је омогућити функционалан рад те комисије, након што су своје приједлоге за измјене и допуне одлуке доставила државна министарства одбране; безбједности; финансија и трезора; комуникација и транспорта; спољних послова те људских права и избјеглица.
ОДЛУКА О КОРИШТЕЊУ АКУМУЛИРАНОГ ВИШКА ПРИХОДА РАК-А
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о начину кориштења средстава акумулираног вишка прихода над расходима Регулаторне агенције за комуникације (РАК) Босне и Херцеговине утврђених 31. 12. 2021. године у износу 16.754.512,68 КМ.
Према Одлуци, седам милиона КМ ће се користити за набавку и опремање пословних простора за потребе регионалних сектора РАК-а у Бањалуци (три милиона КМ) и Мостару (два милиона КМ) те за адаптацију пословних просторија у Сарајеву у сједишту РАК-а (два милиона), у улицама Мехмеда Спахе и Симе Милутиновића.
Преостала средства, у износу од 9.754.512,68 КМ, биће дозначена с рачуна РАК-а на Јединствени рачун трезора у институцијама Босне и Херцеговине и користиће се за подршку развоја и унапређења сектора комуникација у БиХ, у складу с посебним одлукама Савјета министара БиХ, а на приједлог Министарства комуникација и транспорта.
РАСПИСИВАЊЕ ЈАВНОГ КОНКУРСА
Министарство цивилних послова расписаће јавни конкурс за избор шест чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање и провешће конкурсну процедуру у складу са законским овлаштењима.
Закључено је ово након што је Савјет министара БиХ упознат с Информацијом о истеку мандата шест чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање. За пет чланова Одбора мандат је истекао у новембру 2022. године, док је једном члану мандат истекао у марту 2021. године.
Одбор Агенције за предшколско, основно и средње образовање је стручно тијело које се успоставља у склопу Агенције за предшколско, основно и средње образовање. Одбор чини седам чланова, и то ро два члана из сваког конститутивног народа и један члан из реда осталих, који се именују на три године.
УТВРЂЕНИ КРИТЕРИЈУМИ ЗА ИМЕНОВАЊЕ ЧЛАНА КОНКУРЕНЦИЈСКОГ САВЈЕТА БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је уз корекције Одлуку о критеријумима за именовање члана Конкуренцијског савјета БиХ који именује Савјет министара БиХ.
Одлуком су дефинисани општи и посебни услови које морају испуњавати кандидати за члана Конкуренцијског савјета, имајући у виду њихов вишегодишњи образовни, професионални рад те познавање послова у овој области.
Истовремено је донесено Рјешење о именовању петочлане комисије које ће провести конкурсну процедуру за избор три члана Конкуренцијског савјета БиХ, које именује Савјет министара БиХ.
ПОНОВИТИ ЈАВНИ КОНКУРС ЗА ДИРЕКТОРА АГЕНЦИЈЕ ЗА РАД И ЗАПОШЉАВАЊЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства цивилних послова о проведеном поступку за избор и именовање директора Агенције за рад и запошљавање БиХ.
Министарство цивилних послова је задужено да на основу Закона о министарским именовањима, именовањима Савјета министара БиХ и другим именовањима Босне и Херцеговине распише јавни конкурс за избор и именовање директора Агенције за рад и запошљавање БиХ.
У Информацији се наводи како на јавном конкурсу за директора Агенције за рад и запошљавање БиХ, који је расписан у фебруару ове године, ниједан од два пријављена кандидата није испунио услове, због чега су њихове пријаве одбачене.
КОРИШТЕЊЕ ТЕКУЋЕ БУЏЕТСКЕ РЕЗЕРВЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства финансија и трезора о расподјели кориштења средстава текуће резерве за период I – III 2023. године.
У Информацији се наводи како је у овом периоду одобрено кориштење 1.995.000 КМ из текуће резерве, с тим да је реализовано 1.369.998,84 КМ. Највећи дио издвојених средстава текуће резерве, у износу од милион КМ, односи се на помоћ Републици Турској за санирање посљедица земљотреса.
Министарство финансија и трезора ће Информацију о расподјели кориштења средстава текуће резерве за период I – III 2023. године доставити Парламентарној скупштини БиХ.
УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА 2022. ГОДИНУ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2022. годину, које ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ и Парламентарној скупштини БиХ. Извјештај ће бити објављен и на веб-страницама Савјета министара БиХ и Министарства финансија и трезора БиХ.
Финансирање институција у првом полугодишту прошле године засновано је на одлукама о привременом финансирању јер је Закон о Буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2022. годину донесен 30. 6. 2022. године.
Укупно остварени приходи, финансирање и примици на располагању институција БиХ у 2022. години износили су 1.112.984.162 КМ, од чега су приходи од индиректних пореза 865,5 милиона КМ.
Укупно остварени расходи и издаци буџета институција БиХ у 2022. години износили су 1.019.191.375 КМ и извршени су у већем износу за око 89,6 милиона КМ у односу на претходну годину, углавном због повећања примања запослених, након усвајања буџета институција БиХ.
Током 2022. године укупно извршени расходи и издаци за сервисирање спољног дуга износили су 802.351.376 КМ и већи су за око 29,6 милиона КМ у односу на претходну годину. Од тога су издаци за отплату спољног дуга 679.957.238 КМ, а за отплату камата 106.930.880 КМ.
ЕФИКАСНО УПРАВЉАЊЕ ЈАВНИМ ФИНАНСИЈАМА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је документ Анализа одрживости јавног дуга БиХ за период 2022. - 2025. године, која је припремљена у складу са методологијом ММФ-а.
На овај начин дате су оцјена тренутног стања јавне задужености у БиХ и процјена кретања јавне задужености у средњорочном периоду.
Анализа, по основном сценарију за период 2022. – 2025. указује, међу осталим, како је БиХ земља са средњорочно одрживим јавним дугом, а пројицирани реални раст износи од 2,0 до 3,7 %.
Анализа одрживости јавног дуга БиХ помаже у ефикасном управљању јавним финансијама и макроекономској стабилности приказом ефеката и посљедица јавне задужености.
ИЗВЈЕШТАЈ О ПРОВОЂЕЊУ АГЕНДЕ 2030.
Савјет министара БиХ дао је сагласност на Добровољни извјештај Босне и Херцеговине о провођењу Агенде 2030 и циљева одрживог развоја, које је предложила Дирекција за економско планирање.
Извјештај ће бити презентован на Политичком форуму на високом нивоу УН, који ће бити одржан у Њујорку од 10. до 19. јула ове године.
Ово је други добровољни извјештај које пружа преглед стратешког и институционалног оквира за имплементацију Агенде 2030 у Босни и Херцеговини, уз преглед напретка у остваривању циљева и подциљева.
Извјештај пружа увид у праксе које су се показале успјешним у имплементацији циљева одрживог развоја БиХ и наглашава изазове с којима се земља суочава и на којима сви нивои власти у БиХ и друштво у цјелини требају радити.
Босна и Херцеговина је предана трансформацији и модернизацији цјелокупног друштва у складу с Агендом 2030 с циљем постизања добре и ефикасне управе и управљања јавним сектором, изградње друштва једнаких могућности и паметног раста у процесу остварења главног спољнополитичког циља, а то је чланство у Европској унији, наводи се у овом извјештају. Додаје се како се улажу напори за унапређење вертикалне сарадње између различитих нивоа власти те хоризонталне размјене најбољих искустава, посебно између локалних заједница и различитих заинтересованих страна. Додатни напори усмјерени су на ангажовање приватног сектора, грађана и академске заједница у правцу остваривања опипљивих резултата на терену.
ИМЕНОВАЊА
Савјет министара БиХ донио је Рјешење о разрјешењу директора Дирекције за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине Мирсада Вилића због стицања услова за пензију. Рјешење о разрјешењу ступа на снагу даном доношења, а примјењиваће се од дана објаве у Службеном гласнику БиХ.
На позицију директора Дирекције за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине именован је Енес Карић као најбоље рангирани кандидат након завршене процедуре јавног конкурса, који је провео Независни одбор као независно тијело полицијске структуре БиХ. Рјешење о именовању ступа на снагу даном доношења, а примјењиваће се дан након објаве у Службеном гласнику БиХ.
На позицију замјеника директора Граничне полиције Босне и Херцеговине именован је Енсад Корман, као најбоље рангирани кандидат с ранг-листе коју је предложио Независни одбор, као независно тијело полицијске структуре Босне и Херцеговине. Рјешење ступа на снагу даном доношења, а примјењиваће се дан након објаве у Службеном гласнику БиХ. Претходно је дужности замјеника директора Граничне полиције разријешен Фахрудин Халач, с тим да рјешење о разрјешењу ступа на снагу даном доношења, а примјењиваће од дана објаве у Службеном гласнику БиХ.
Савјет министара БиХ прихватио је Мишљење с конкурсном документацијом Агенције за државну службу БиХ и за директора Института за стандардизацију Босне и Херцеговине именовао Александра Тодоровића, као најбоље рангираног кандидата након проведене процедуре јавног конкурса. Рјешење ступа на снагу даном доношења, а примјениваће се дан након објаве у Службеном гласнику БиХ.
Дужности директора разријешен је досадашњи директор Александар Цинцар због истека мандата, с тим да ово рјешење ступа на снагу даном доношења, а примјењиваће се даном објаве у Службеном гласнику БиХ.
Савјет министара БиХ упознат је с појединачним обавијестима о истеку мандата два в. д. директора, и то Института за метрологију Босне и Херцеговине и Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине, као и в. д. замјеника директора Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине.
С обзиром на то да су току конкурсне процедуре, Савјет министара БиХ именовао је Милицу Ристовић Крстић за в. д. директора Института за метрологију БиХ те Наташу Грубишу за в. д. директора Агенције за лијекове и медицинска средства БиХ, које ће наставити свој рад у континуитету до завршетка конкурсне процедуре, а најдуже у периоду од три мјесеца.
Истовремено је за в. д. замјеника директора Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине именован Петар Биличар, почевши од 2. 6. 2023. године до завршетка конкурсне процедуре, а најдуже на мандатни период од три мјесеца. (крај)