Sjednice
Održana 14. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
07.06.2023
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o finansiranju Godišnjeg akcionog plana za Bosnu i Hercegovinu za 2022. godinu između Evropske unije (EU), koju predstavlja Evropska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Riječ je sporazumu vrijednom 45.500.000,00 eura, koji će u cijelosti finansirati Evropska unija u skladu s odredbama ranije zaključenog Okvirnog sporazuma između Evropske komisije i BiH o aranžmanima zа implementaciju finansijske pomoći EU Bosni i Hercegovini u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III) za period 2021. – 2027. godine.
Godišnjim akcionim planom zа 2022. godinu EU pruža podršku korisnicima IPA-e III u BiH za implementaciju i unapređenje reformskih strategija u oblasti pravosuđa, javne uprave, javnih finansija, evropskih integracija, klimatskih promjena te zapošljavanja i socijalne zaštite.
Na ovaj način Evropska unija konkretno iskazuje opredijeljenost za napredovanje BiH na evropskom putu.
Period izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a period operativnog provođenja je šest godina od njegovog zaključivanja.
Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma s osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen direktor Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH.
TRAJNI SMJEŠTAJ ZA REGIONALNI URED SIPA-e U BANJOJ LUCI
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o odobravanju projekta nabavke objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine - Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) u Banjoj Luci u ukupnoj vrijednosti 5,8 miliona KM.
Ovaj projekt bit će uvršten u Program višegodišnjih kapitalnih ulaganja za period 2023. – 2024. godine, koji se finansira iz budžeta institucija BiH, s tim da će u 2023. godini biti osigurano 3.480.000 KM, dok će preostalih 2.320.000 KM biti planirano u 2024.
Na ovaj način trajno će se riješiti pitanje smještaja zaposlenih u Regionalnom uredu SIPA-e u Banjoj Luci te će se dugoročno ostvariti budžetske uštede, s obzirom na to da mjesečna zakupnina prostora sada iznosi 15.977 KM bez PDV-a.
Rok za završetak ovog projekta je godinu nakon osiguranja finansijskih sredstava za njegovu realizaciju.
PODRŽAN VIŠEGODIŠNJI PROJEKT UNO-a BiH
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta “Izgradnja i opremanje objekta za smještaj zaposlenih Uprave za indirektno oporezivanje (UNO) Bosne i Hercegovine u zračnoj luci u Sarajevu”, procijenjene vrijednosti šest miliona KM.
Sredstva za realizaciju ovog projekta bit će osigurana iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine, i to 3,8 miliona KM u 2023. godini i 2,2 miliona KM u 2024. godini.
Na Carinskoj ispostavi Zračna luka Sarajevo zaposleni u kontrolnim službama UNO-a BiH koriste objekt i poslovne prostorije koje su u vlasništvu Zračne luke Sarajevo. Ustupljeni prostor nije adekvatan s aspekta propisanih standarda prostora po zaposlenom.
Višegodišnjim projektom planirana je izgradnja objekta ukupne korisne površine 700 kvadratnih metara te izgradnja neophodne infrastrukture i opremanje objekta.
Završetkom planiranih radova na Carinskoj ispostavi Zračna luka Sarajevo bili bi osigurani optimalni uvjeti za rad zaposlenih carinskih i ostalih potrebnih kontrolnih službi, ubrzao bi se protok robe i putnika i skratilo vrijeme kontrole.
ODOBREN PROJEKT ZA JAČANJE SISTEMA E-VLADE
Na prijedlog Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH donesena je Odluka o odobravanju višegodišnjeg projekta kapitalnih ulaganja - Unapređenje sigurnosti servisa i sistema e-vlade i proširenje sistema na institucije.
Za realizaciju ovog projekta bit će osigurana budžetska sredstva institucija BiH u višegodišnjem periodu.
Projekt predviđa unapređenje sigurnosti servisa i modernizaciju sistema e-vlade te konsolidaciju mreže i WiFi-ja koji trenutno koristi 58 institucija BiH, kao i nabavku opreme za priključenje novih institucija na sistem e-vlade.
PROMJENA U KOORDINACIJSKOM TIJELU BiH ZA TRGOVSKU GORU
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za problematiku odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore.
Odlukom, koju je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, po funkciji se u Koordinacijsko tijelo imenuje nova ministrica za okoliš i turizam Vlade Federacije Nasiha Pozder umjesto ranije ministrice Edite Đapo.
OMOGUĆITI FUNKCIONALAN RAD KOMISIJE ZA SARADNJU S NATO-om
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o uspostavljanju Komisije za saradnju s NATO-om BiH, kojom se vrše personalne izmjene članova uslijed kadrovskih promjena u pojedinim institucijama BiH.
Cilj je omogućiti funkcionalan rad te komisije, nakon što su svoje prijedloge za izmjene i dopune odluke dostavila državna ministarstva odbrane; sigurnosti; finansija i trezora; komunikacija i prometa; vanjskih poslova te ljudskih prava i izbjeglica.
ODLUKA O KORIŠTENJU AKUMULIRANOG VIŠKA PRIHODA RAK-a
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o načinu korištenja sredstava akumuliranog viška prihoda nad rashodima Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) Bosne i Hercegovine utvrđenih 31. 12. 2021. godine u iznosu 16.754.512,68 KM.
Prema Odluci, sedam miliona KM će se koristiti za nabavku i opremanje poslovnih prostora za potrebe regionalnih sektora RAK-a u Banjaluci (tri miliona KM) i Mostaru (dva miliona KM) te za adaptaciju poslovnih prostorija u Sarajevu u sjedištu RAK-a (dva miliona), u ulicama Mehmeda Spahe i Sime Milutinovića.
Preostala sredstva, u iznosu od 9.754.512,68 KM, bit će doznačena s računa RAK-a na Jedinstveni račun trezora u institucijama Bosne i Hercegovine i koristit će se za podršku razvoja i unapređenja sektora komunikacija u BiH, u skladu s posebnim odlukama Vijeća ministara BiH, a na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.
RASPISIVANJE JAVNOG KONKURSA
Ministarstvo civilnih poslova raspisat će javni konkurs za izbor šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje i provest će konkursnu proceduru u skladu sa zakonskim ovlastima.
Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara BiH upoznato s Informacijom o isteku mandata šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje. Za pet članova Odbora mandat je istekao u novembru 2022. godine, dok je jednom članu mandat istekao u martu 2021. godine.
Odbor Agencije zа predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje je stručno tijelo koje se uspostavlja u sklopu Agencije zа predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje. Odbor čini sedam članova, i to ро dva člana iz svakog konstitutivnog naroda i jedan član iz reda ostalih, koji se imenuju na tri godine.
UTVRĐENI KRITERIJI ZA IMENOVANJE ČLANA KONKURENCIJSKOG VIJEĆA BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je uz korekcije Odluku o kriterijima za imenovanje člana Konkurencijskog vijeća BiH koje imenuje Vijeće ministara BiH.
Odlukom su definirani opći i posebni uvjeti koje moraju ispunjavati kandidati za člana Konkurencijskog vijeća, imajući u vidu njihov višegodišnji obrazovni, profesionalni rad te poznavanje poslova u ovoj oblasti.
Istovremeno je doneseno Rješenje o imenovanju petočlane komisije koja će provesti konkursnu proceduru za izbor tri člana Konkurencijskog vijeća BiH, koje imenuje Vijeće ministara BiH.
PONOVITI JAVNI NATJEČAJ ZA DIREKTORA AGENCIJE ZA RAD I ZAPOŠLJAVANJE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva civilnih poslova o provedenom postupku za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
Ministarstvo civilnih poslova je zaduženo da na osnovu Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara BiH i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine raspiše javni konkurs za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
U Informaciji se navodi kako na javnom konkursu za direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH, koji je raspisan u februaru ove godine, nijedan od dva prijavljena kandidata nije ispunio uvjete, zbog čega su njihove prijave odbačene.
KORIŠTENJE TEKUĆE BUDŽETSKE REZERVE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva finansija i trezora o raspodjeli korištenja sredstava tekuće rezerve za period I – III 2023. godine.
U Informaciji se navodi kako je u ovom periodu odobreno korištenje 1.995.000 KM iz tekuće rezerve, s tim da je realizirano 1.369.998,84 KM. Najveći dio izdvojenih sredstava tekuće rezerve, u iznosu od milion KM, odnosi se na pomoć Republici Turskoj za saniranje posljedica zemljotresa.
Ministarstvo finansija i trezora će Informaciju o raspodjeli korištenja sredstava tekuće rezerve za period I – III 2023. godine dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.
USVOJEN IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU BUDŽETA ZA 2022. GODINU
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2022. godinu, koje će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH. Izvještaj će biti objavljen i na web-stranicama Vijeća ministara BiH i Ministarstva finansija i trezora BiH.
Finansiranje institucija u prvom polugodištu prošle godine zasnovano je na odlukama o privremenom finansiranju jer je Zakon o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2022. godinu donesen 30. 6. 2022. godine.
Ukupno ostvareni prihodi, finansiranje i primici na raspolaganju institucija BiH u 2022. godini iznosili su 1.112.984.162 KM, od čega su prihodi od indirektnih poreza 865,5 miliona KM.
Ukupno ostvareni rashodi i izdaci budžeta institucija BiH u 2022. godini iznosili su 1.019.191.375 KM i izvršeni su u većem iznosu za oko 89,6 miliona KM u odnosu na prethodnu godinu, uglavnom zbog povećanja primanja zaposlenih, nakon usvajanja budžeta institucija BiH.
Tokom 2022. godine ukupno izvršeni rashodi i izdaci za servisiranje vanjskog duga iznosili su 802.351.376 KM i veći su za oko 29,6 miliona KM u odnosu na prethodnu godinu. Od toga su izdaci za otplatu vanjskog duga 679.957.238 KM, a za otplatu kamata 106.930.880 KM.
EFIKASNO UPRAVLJANJE JAVNIM FINANSIJAMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, usvojilo je dokument Analiza održivosti javnog duga BiH za period 2022. - 2025. godine, koja je pripremljena u skladu s metodologijom MMF-a.
Na ovaj način date su ocjena trenutnog stanja javne zaduženosti u BiH i procjena kretanja javne zaduženosti u srednjoročnom periodu.
Analiza, po osnovnom scenariju za period 2022. – 2025. ukazuje, među ostalim, kako je BiH zemlja sa srednjoročno održivim javnim dugom, a projicirani realni rast iznosi od 2,0 do 3,7 %.
Analiza održivosti javnog duga BiH pomaže u efikasnom upravljanju javnim finansijama i makroekonomskoj stabilnosti prikazom efekata i posljedica javne zaduženosti.
IZVJEŠTAJ O PROVEDBI AGENDE 2030.
Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost na Dobrovoljni izvještaj Bosne i Hercegovine o provođenju Agende 2030. i ciljeva održivog razvoja, koje je predložila Direkcija za ekonomsko planiranje.
Izvještaj će biti prezentiran na Političkom forumu na visokom nivou UN-a, koji će biti održan u New Yorku od 10. do 19. jula ove godine.
Ovo je drugi dobrovoljni izvještaj koji pruža pregled strateškog i institucionalnog okvira za implementaciju Agende 2030. u Bosni i Hercegovini, uz pregled napretka u ostvarivanju ciljeva i podciljeva.
Izvještaj pruža uvid u prakse koje su se pokazale uspješnim u implementaciji ciljeva održivog razvoja BiH i naglašava izazove s kojima se zemlja suočava i na kojima svi novoi vlasti u BiH i društvo u cjelini trebaju raditi.
Bosna i Hercegovina je predana transformaciji i modernizaciji cjelokupnog društva u skladu s Agendom 2030. u cilju postizanja dobre i efikasne uprave i upravljanja javnim sektorom, izgradnji društva jednakih mogućnosti i pametnog rasta u procesu ostvarenja glavnog vanjskopolitičkog cilja, a to je članstvo u Evropskoj uniji, navodi se u ovom izvještaju. Dodaje se kako se ulažu napori za unapređenje vertikalne saradnje između različitih nivoa vlasti te horizontalne razmjene najboljih iskustava, posebno između lokalnih zajednica i različitih zainteresiranih strana. Dodatni napori usmjereni su na angažiranje privatnog sektora, građana i akademske zajednice u pravcu ostvarivanja opipljivih rezultata na terenu.
IMENOVANJA
Vijeće ministara BiH donijelo je Rješenje o razrješenju direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine Mirsada Vilića zbog sticanja uvjeta za penziju. Rješenje o razrješenju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se od dana objave u „Službenom glasniku BiH“.
Na poziciju direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela a Bosne i Hercegovine imenovan je Enes Karić kao najbolje rangirani kandidat nakon završene procedure javnog konkursa, koji je proveo Nezavisni odbor kao nezavisno tijelo policijske strukture BiH. Rješenje o imenovanju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se dan nakon objave u „Službenom glasniku BiH“.
Na poziciju zamjenika direktora Granične policije Bosne i Hercegovine imenovan je Ensad Korman, kao najbolje rangirani kandidat s rang-liste koju je predložio Nezavisni odbor, kao nezavisno tijelo policijske strukture Bosne i Hercegovine. Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se dan nakon objave u „Službenom glasniku BiH“. Prethodno je dužnosti zamjenika direktora Granične policije razriješen Fahrudin Halač, s tim da rješenje o razrješenju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će od dana objave u „Službenom glasniku BiH“.
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Mišljenje s konkursnom dokumentacijom Agencije za državnu službu BiH i za direktora Instituta za standardizaciju Bosne i Hercegovine imenovalo Aleksandra Todorovića, kao najbolje rangiranog kandidata nakon provedene procedure javnog konkursa. Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenivat će se dan nakon objave u „Službenom glasniku BiH“.
Dužnosti direktora razriješen je dosadašnji direktor Aleksandar Cincar zbog isteka mandata, s tim da ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se danom objave u „Službenom glasniku BiH“.
Vijeće ministara BiH upoznato je s pojedinačnim obavijestima o isteku mandata dva v. d. direktora, i to Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Agencije za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine, kao i v. d. zamjenika direktora Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine.
S obzirom na to da su u toku konkursne procedure, Vijeće ministara BiH imenovalo je Milicu Ristović Krstić za v. d. direktora Instituta za mjeriteljstvo BiH te Natašu Grubišu za v. d. direktora Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH, koje će nastaviti svoj rad u kontinuitetu do završetka konkursne procedure, a najduže u periodu od tri mjeseca.
Istovremeno je za v. d. zamjenika direktora Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine imenovan Petar Biličar, počevši od 2. 6. 2023. godine do završetka konkursne procedure, a najduže na mandatni period od tri mjeseca. (kraj)