Sjednice
Održana 14. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
07.06.2023
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju Godišnjeg akcijskog plana za Bosnu i Hercegovinu za 2022. godinu između Europske unije (EU), koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Riječ je sporazumu vrijednom 45.500.000,00 eura, koji će u cijelosti financirati Europska unija u skladu s odredbama ranije zaključenog Okvirnog sporazuma između Europske komisije i BiH o aranžmanima zа implementaciju financijske pomoći EU-a Bosni i Hercegovini u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III) za razdoblje 2021. – 2027. godine.
Godišnjim akcijskim planom zа 2022. godinu EU pruža podršku korisnicima IPA-e III u BiH za implementaciju i unapređenje reformskih strategija u oblasti pravosuđa, javne uprave, javnih financija, europskih integracija, klimatskih promjena te zapošljavanja i socijalne zaštite.
Na ovaj način Europska unija konkretno iskazuje opredijeljenost za napredovanje BiH na europskom putu.
Razdoblje izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a razdoblje operativnog provođenja je šest godina od njegova zaključivanja.
Ministarstvo financija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma s osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen direktor Direkcije za europske integracije Vijeća ministara BiH.
TRAJNI SMJEŠTAJ ZA REGIONALNI URED SIPA-e U BANJOJ LUCI
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o odobravanju projekta nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine - Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) u Banjoj Luci u ukupnoj vrijednosti 5,8 milijuna KM.
Ovaj projekt bit će uvršten u Program višegodišnjih kapitalnih ulaganja za razdoblje 2023. – 2024. godine, koji se financira iz proračuna institucija BiH, s tim da će u 2023. godini biti osigurano 3.480.000 KM, dok će preostalih 2.320.000 KM biti planirano u 2024.
Na ovaj način trajno će se riješiti pitanje smještaja zaposlenih u Regionalnom uredu SIPA-e u Banjoj Luci te će se dugoročno ostvariti proračunske uštede, s obzirom na to da mjesečna zakupnina prostora sada iznosi 15.977 KM bez PDV-a.
Rok za završetak ovog projekta je godinu nakon osiguranja financijskih sredstava za njegovu realizaciju.
PODRŽAN VIŠEGODIŠNJI PROJEKT UNO-a BiH
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta “Izgradnja i opremanje objekta za smještaj zaposlenih Uprave za neizravno oporezivanje (UNO) Bosne i Hercegovine u zračnoj luci u Sarajevu”, procijenjene vrijednosti šest milijuna KM.
Sredstva za realizaciju ovog projekta bit će osigurana iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, i to 3,8 milijuna KM u 2023. godini i 2,2 milijuna KM u 2024. godini.
Na Carinskoj ispostavi Zračna luka Sarajevo zaposleni u kontrolnim službama UNO-a BiH koriste objekt i poslovne prostorije koje su u vlasništvu Zračne luke Sarajevo. Ustupljeni prostor nije adekvatan s aspekta propisanih standarda prostora po zaposlenom.
Višegodišnjim projektom planirana je izgradnja objekta ukupne korisne površine 700 četvornih metara te izgradnja nužne infrastrukture i opremanje objekta.
Završetkom planiranih radova na Carinskoj ispostavi Zračna luka Sarajevo bili bi osigurani optimalni uvjeti za rad zaposlenih carinskih i ostalih potrebnih kontrolnih službi, ubrzao bi se protok robe i putnika i skratilo vrijeme kontrole.
ODOBREN PROJEKT ZA JAČANJE SUSTAVA E-VLADE
Na prijedlog Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH donesena je Odluka o odobravanju višegodišnjeg projekta kapitalnih ulaganja - Unapređenje sigurnosti servisa i sustava e-vlade i proširenje sustava na institucije.
Za realizaciju ovog projekta bit će osigurana proračunska sredstva institucija BiH u višegodišnjem razdoblju.
Projekt predviđa unapređenje sigurnosti servisa i modernizaciju sustava e-vlade te konsolidaciju mreže i WiFi-ja koji trenutno koristi 58 institucija BiH, kao i nabavu opreme za priključenje novih institucija na sustav e-vlade.
PROMJENA U KOORDINACIJSKOM TIJELU BiH ZA TRGOVSKU GORU
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za problematiku odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore.
Odlukom, koju je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, po funkciji se u Koordinacijsko tijelo imenuje nova ministrica za okoliš i turizam Vlade Federacije Nasiha Pozder umjesto ranije ministrice Edite Đapo.
OMOGUĆITI FUNKCIONALAN RAD POVJERENSTVA ZA SURADNJU S NATO-om
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o uspostavljanju Povjerenstva za suradnju s NATO-om BiH, kojom se vrše personalne izmjene članova uslijed kadrovskih promjena u pojedinim institucijama BiH.
Cilj je omogućiti funkcionalan rad tog povjerenstva, nakon što su svoje prijedloge za izmjene i dopune odluke dostavila državna ministarstva obrane; sigurnosti; financija i trezora; komunikacija i prometa; vanjskih poslova te ljudskih prava i izbjeglica.
ODLUKA O KORIŠTENJU AKUMULIRANOG VIŠKA PRIHODA RAK-A
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o načinu korištenja sredstava akumuliranog viška prihoda nad rashodima Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) Bosne i Hercegovine utvrđenih 31.12.2021. godine u iznosu 16.754.512,68 KM.
Prema Odluci, sedam milijuna KM će se koristiti za nabavu i opremanje poslovnih prostora za potrebe regionalnih sektora RAK-a u Banjaluci (tri milijuna KM) i Mostaru (dva milijuna KM) te za adaptaciju poslovnih prostorija u Sarajevu u sjedištu RAK-a (dva milijuna), u ulicama Mehmeda Spahe i Sime Milutinovića.
Preostala sredstva, u iznosu od 9.754.512,68 KM, bit će doznačena s računa RAK-a na Jedinstveni račun trezora u institucijama Bosne i Hercegovine i koristit će se za podršku razvoja i unapređenja sektora komunikacija u BiH, u skladu s posebnim odlukama Vijeća ministara BiH, a na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.
RASPISIVANJE JAVNOG NATJEČAJA
Ministarstvo civilnih poslova raspisat će javni natječaj za izbor šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje i provest će natječajnu proceduru sukladno zakonskim ovlastima.
Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara BiH upoznato s Informacijom o isteku mandata šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje. Za pet članova Odbora mandat je istekao u studenom 2022 godine, dok je jednom članu mandat istekao u ožujku 2021. godine.
Odbor Agencije zа predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje je stručno tijelo koje se uspostavlja u sklopu Agencije zа predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje. Odbor čini sedam članova, i to ро dva člana iz svakog konstitutivnog naroda i jedan član iz reda ostalih, koji se imenuju na tri godine.
UTVRĐENI KRITERIJI ZA IMENOVANJE ČLANA KONKURENCIJSKOG VIJEĆA BIH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je uz korekcije Odluku o kriterijima za imenovanje člana Konkurencijskog vijeća BiH koje imenuje Vijeće ministara BiH.
Odlukom su definirani opći i posebni uvjeti koje moraju ispunjavati kandidati za člana Konkurencijskog vijeća, imajući u vidu njihov višegodišnji obrazovni, profesionalni rad te poznavavanje poslova u ovoj oblasti.
Istovremeno je doneseno Rješenje o imenovanju petočlanog povjerenstva koje će provesti natječajnu proceduru za izbor tri člana Konkurencijskog vijeća BiH, koje imenuje Vijeće ministara BiH.
PONOVITI JAVNI NATJEČAJ ZA DIREKTORA AGENCIJE ZA RAD I ZAPOŠLJAVANJE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva civilnih poslova o provedenom postupku za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
Ministarstvo civilnih poslova je zaduženo da temeljem Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara BiH i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine raspiše javni natječaj za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.
U Informaciji se navodi kako na javnom natječaju za direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH, koji je raspisan u veljači ove godine, nijedan od dva prijavljena kandidata nije ispunio uvjete, zbog čega su njihove prijave odbačene.
KORIŠTENJE TEKUĆE PRORAČUNSKE PRIČUVE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva financija i trezora o raspodjeli korištenja sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – III. 2023. godine.
U Informaciji se navodi kako je u ovom razdoblju odobreno korištenje 1.995.000 KM iz tekuće pričuve, s tim da je realizirano 1.369.998,84 KM. Najveći dio izdvojenih sredstava tekuće pričuve, u iznosu od milijun KM, odnosi se na pomoć Republici Turskoj za saniranje posljedica potresa.
Ministarstvo financija i trezora će Informaciju o raspodjeli korištenja sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – III. 2023. godine dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.
USVOJENO IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU PRORAČUNA ZA 2022. GODINU
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2022. godinu, koje će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH. Izvješće će biti objavljeno i na web-stranicama Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora BiH.
Financiranje institucija u prvom polugodištu prošle godine zasnovano je na odlukama o privremenom financiranju jer je Zakon o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2022. godinu donesen 30. 6. 2022. godine.
Ukupno ostvareni prihodi, financiranje i primici na raspolaganju institucija BiH u 2022. godini iznosili su 1.112.984.162 KM, od čega su prihodi od neizravnih poreza 865,5 milijuna KM.
Ukupno ostvareni rashodi i izdaci proračuna institucija BiH u 2022. godini iznosili su 1.019.191.375 KM i izvršeni su u većem iznosu za oko 89,6 milijuna KM u odnosu na prethodnu godinu, uglavnom zbog povećanja primanja zaposlenih, nakon usvajanja proračuna institucija BiH.
Tijekom 2022. godine ukupno izvršeni rashodi i izdaci za servisiranje vanjskog duga iznosili su 802.351.376 KM i veći su za oko 29,6 milijuna KM u odnosu na prethodnu godinu. Od toga su izdaci za otplatu vanjskog duga 679.957.238 KM, a za otplatu kamata 106.930.880 KM.
EFIKASNO UPRAVLJANJE JAVNIM FINANCIJAMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je dokument Analiza održivosti javnog duga BiH za razdoblje 2022. - 2025. godine, koja je pripremljena sukladno metodologiji MMF-a.
Na ovaj način dane su ocjena trenutnog stanja javne zaduženosti u BiH i procjena kretanja javne zaduženosti u srednjoročnom razdoblju.
Analiza, po osnovnom scenariju za razdoblje 2022. – 2025. ukazuje, među ostalim, kako je BiH zemlja sa srednjoročno održivim javnim dugom, a projicirani realni rast iznosi od 2,0 do 3,7 %.
Analiza održivosti javnog duga BiH pomaže u efikasnom upravljanju javnim financijama i makroekonomskoj stabilnosti prikazom efekata i posljedica javne zaduženosti.
IZVJEŠĆE O PROVEDBI AGENDE 2030.
Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na Dobrovoljno izvješće Bosne i Hercegovine o provođenju Agende 2030. i ciljeva održivog razvoja, koje je predložila Direkcija za ekonomsko planiranje.
Izvješće će biti prezentirano na Političkom forumu na visokoj razini UN-a, koji će biti održan u New Yorku od 10. do 19. srpnja ove godine.
Ovo je drugo dobrovoljno izvješće koje pruža pregled strateškog i institucionalnog okvira za implementaciju Agende 2030. u Bosni i Hercegovini, uz pregled napretka u ostvarivanju ciljeva i podciljeva.
Izvješće pruža uvid u prakse koje su se pokazale uspješnim u implementaciji ciljeva održivog razvoja BiH i naglašava izazove s kojima se zemlja suočava i na kojima sve razine vlasti u BiH i društvo u cjelini trebaju raditi.
Bosna i Hercegovina je predana transformaciji i modernizaciji cjelokupnog društva u skladu s Agendom 2030. u cilju postizanja dobre i efikasne uprave i upravljanja javnim sektorom, izgradnji društva jednakih mogućnosti i pametnog rasta u procesu ostvarenja glavnog vanjskopolitičkog cilja, a to je članstvo u Europskoj uniji, navodi se u ovom izvješću. Dodaje se kako se ulažu napori za unapređenje vertikalne suradnje između različitih razina vlasti te horizontalne razmjene najboljih iskustava, posebno između lokalnih zajednica i različitih zainteresiranih strana. Dodatni napori usmjereni su na angažiranje privatnog sektora, građana i akademske zajednica u pravcu ostvarivanja opipljivih rezultata na terenu.
IMENOVANJA
Vijeće ministara BiH donijelo je Rješenje o razrješenju direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine Mirsada Vilića zbog stjecanja uvjeta za mirovinu. Rješenje o razrješenju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se od dana objave u Službenom glasniku BiH.
Na poziciju direktora Direkcije za koordinaciju policijskih tijela a Bosne i Hercegovine imenovan je Enes Karić kao najbolje rangirani kandidat nakon završene procedure javnog natječaja, koji je proveo Neovisni odbor kao neovisno tijelo policijske strukture BiH. Rješenje o imenovanju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se dan nakon objave u Službenom glasniku BiH.
Na poziciju zamjenika direktora Granične policije Bosne i Hercegovine imenovan je Ensad Korman, kao najbolje rangirani kandidat s rang-liste koju je predložio Neovisni odbor, kao neovisno tijelo policijske strukture Bosne i Hercegovine. Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se dan nakon objave u Službenom glasniku BiH. Prethodno je dužnosti zamjenika direktora Granične policije razriješen Fahrudin Halač, s tim da rješenje o razrješenju stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će od dana objave u Službenom glasniku BiH.
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Mišljenje s natječajnom dokumentacijom Agencije za državnu službu BiH i za direktora Instituta za standardizaciju Bosne i Hercegovine imenovalo Aleksandra Todorovića, kao najbolje rangiranog kandidata nakon provedene procedure javnog natječaja. Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenivat će se dan nakon objave u Službenom glasniku BiH.
Dužnosti direktora razriješen je dosadašnji direktor Aleksandar Cincar zbog isteka mandata, s tim da ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja, a primjenjivat će se danom objave u Službenom glasniku BiH.
Vijeće ministara BiH upoznato je s pojedinačnim obavijestima o isteku mandata dva v. d. direktora, i to Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine i Agencije za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine, kao i v. d. zamjenika direktora Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine.
S obzirom na to da su tijeku natječajne procedure, Vijeće ministara BiH imenovalo je Milicu Ristović Krstić za v. d. direktora Instituta za mjeriteljstvo BiH te Natašu Grubišu za v. d. direktora Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH, koje će nastaviti svoj rad u kontinuitetu do završetka natječajne procedure, a najduže u razdoblju od tri mjeseca.
Istovremeno je za v. d. zamjenika direktora Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine imenovan Petar Biličar, počevši od 2. 6. 2023. godine do završetka natječajne procedure, a najduže na mandatno razdoblje od tri mjeseca. (kraj)