Одржана 19. редовна сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Министарство безбједности Босне и Херцеговине задужено је  да хитно формира радну групу/радне групе за израду и усаглашавање нацрта закона из области безбједности који су неопходни за провођење 14 кључних приоритета из Мишљења о захтјеву за чланство из 2019. године и 8+1 препорука Европске комисије из 2022. године.

Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине задужено је да хитно формира радну групу/радне групе за израду и усаглашавање нацрта закона из области комуникација који су неопходни за провођење 14 кључних приоритета из Мишљења о захтјеву за чланство из 2019. године и 8+1 препорука Европске комисије из 2022. године.

Задужена су ова три  министарства да у радне групе укључи релевантне представнике ресорних институција других нивоа власти у Босни и Херцеговини.

БиХ У СРЕДЊОЕВРОПСКОМ ПРОГРАМУ РАЗМЈЕНЕ ЗА УНИВЕРЗИТЕТСКЕ СТУДИЈЕ - ЦЕЕПУС IV

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о Средњоевропском програму размјене за универзитетске студије - ЦЕЕПУС IV, чиме БиХ наставља  допринос изградњи области европског високог образовања и регионалне академске мобилности међу 15 земаља централне и југоисточне Европе.

Овим се програмом промовише мрежа средњоевропских универзитета и научних институција, стимулише академска мобилност, нарочито мобилност студената на простору централне Европе те рад на изради заједничких програма који воде до издавања двоструких  или  заједничких  диплома  студентима укљученим у ЦЕЕПУС мреже.

БиХ је од 2007. године укључена у Средњоевропски програм размјене за универзитетске  студије, у оквиру којег је осигурано више од 100.000 мјесечних стипендија у 15 европских земаља, чланица овога програма. Средњоевропски програм размјене за универзитетске студије - ЦЕЕПУС IV требао би ступити на снагу 2025. године, када ће замијенити програм ЦЕЕПУС III, у којем БиХ тренутно учествује.

Приједлог споразума о Средњоевропском програму размјене за универзитетске студије - ЦЕЕПУС IV, с основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложена је министар цивилних послова.    

СПОРАЗУМ С ЕВРОПСКОМ ЗАЈЕДНИЦОМ ЗА АТОМСКУ ЕНЕРГИЈУ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основе за приступање БиХ Споразуму између Европске заједнице за атомску енергију (Евратом) и земаља које нису чланице Европске уније о учествовању тих земаља у аранжманима Заједнице за рану размјену информација у случају радиолошког ванредног догађаја (Ecurie).

Циљ је обезбјеђивање ефективне и благовремене размјене података између Босне и Херцеговине и земаља ЕУ током ванредних догађаја изазваних радиолошком опасношћу.

Босна и Херцеговина ће приступањем овом споразуму унаприједити систем заштите од јонизујућег зрачења и заштитити здравље становништва и животну средину од његових потенцијалних негативних ефеката, а који се могу појавити усљед ванредних ситуација с радиоактивним и нуклеарним материјалом.

Такође ће ојачати способности за имплементацију међународних обавеза у складу са Конвенцијиомо раној нотификацији нуклеарне несреће и унаприједити могућности прибављања међународне помоћи у вези с мониторингом система.

Приступање БиХ овом споразума важно је и с аспекта даљњег приближавања и институционализације односа с Европском унијом у процесу страбилизације и придруживања.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за бх. потписника предложен је министар спољне трговине и економских односа.

РАСПОДЈЕЛА СРЕДСТАВА ЗА САНИРАЊЕ ПОСЉЕДИЦА ПОПЛАВА У БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о распореду средстава текуће резерве Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2023. годину Министарству безбједности БиХ у сврху санирања посљедица поплава из маја ове године уз корекције на сједници.   

Одлуком се распоређују средства у износу милион КМ из текуће буџетске резерве које је Савјет министара БиХ одобрио својом одлуком на 12. сједници у сврху санирања посљедица поплава у Босни и Херцеговини, и то по 500.000 КМ за најугроженије општине и градове у Федерацији БиХ и у Републици Српској.

У Федерацији БиХ ова се средства додјељују најугроженијим градовима и општинама, а средства се у одговарајућим износима додјељују  Бихаћу, Босанској Крупи, Санском Мосту, Бужиму и Босанском Петровцу, Великој Кладуши и Челићу (по 50.000 КМ), Цазину (100.000 КМ) те Теочаку и Сапни (по 25.000 КМ)

У Републици Српској 500 хиљада КМ додјељује се најугроженијим општинама, и то Новом Граду (200.000 КМ) те Приједору, Козарској Дубици и Костајници (по 100.000 КМ).

Приједлоге расподјеле ових средстава ро општинама и градовима Министарству безбједности БиХ доставиле су надлежне ентитетске управе цивилне заштите.    

ГРАНТОВИ МИНИСТАРСТВА ЗА ЉУДСКА ПРАВА И ИЗБЈЕГЛИЦЕ

Савјет министара БиХ је донио Одлуку о начину кориштења грантова Министарству за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине за 2023. годину, уз корекције на сједници.

Ријеч је о средствима у укупном износу од 1.756.000,00 КМ која су осигурана на  позицији текућих трансфера, грантова и других текућих издатака у буџету Министарства за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине .

На овај начин средства гранта с позиције „текући трансфери другим нивоама власти“ додјељују се за стамбено збрињавање Рома (840.000 КМ), за њихово запошљавање (200.000 КМ), здравствену заштиту (300.000 КМ) и за образовање Рома (40.000 КМ). Средства за побољшање услова живота Рома у БиХ намијењена су нарочито локалним заједницама и распоређују се у оквирним односима за Федерацију Босне и Херцеговине 62,66 %, Републику Српску 31,34 % и за Брчко Дистрикт БиХ 6 %, а с циљем реализације циљева утврђених Одлуком о усвајању Акционог плана Босне и Херцеговине за друштвену инклузију Рома за период 2021. - 2025.

Истовремено се јединицама локалне самоуправе за имплементацију Политике о сарадњи с исељеништвом додјељују грант средства у износу 80.000 КМ на основу критеријума дефинисаних овом одлуком. Средства ће бити додјељивана на основу пројеката, путем јавнога позива.

Када је ријеч о позицији „грантови непрофитним организацијама“ средства се додјељују организацијама особа с инвалидитетом (66.000 КМ), удружењима националних мањина (100.000 КМ), удружењима породица несталих лица у БиХ (50.000 КМ) и организацијама за људска права с циљем промоције људских права у БиХ (80.000 КМ). Грант средства додјељиваће се удружењима и фондацијама из Босне и Херцеговине у складу са овом одлуком и Правилником о критеријумима за финансирање и суфинансирање пројеката у областима од јавног интереса, а према критеријумима утврђеним овом одлуком и на основу јавног конкурса.

ПОДРШКА САЈАМСКИМ МАНИФЕСТАЦИЈАМА У ЗЕМЉИ И ИНОСТРАНСТВУ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о критеријумима за расподјелу текућих грантова одобрених Министарству спољне трговине и економских односа за подршку сајамским манифестацијама у земљи и иностранству за 2023. годину, уз корекције на сједници. Одлука је донесена с циљем промоције и развоја привреде БиХ.

Одлуком се утврђују увјети, кротеријуми и начин расподјеле гранта за подршку сајамским манифестацијама вриједног укупно 900 тисућа КМ, од чега је 600 тисућа КМ намијењено за подршку сајамским и другим манифестацијама и активностима у земљи, а 300 тисућа КМ за подршку сајамским и другим манифестацијама и активностима у иностранству.

Средства се додјељују организаторима сајамских и других манифестација и активности у земљи и иностранству у сврху промоције и развоја привреде Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ доношењем ове одлуке жели подстаћи предузетничко дјеловање, нарочито младих и жена, побољшати могућности умрежавања с потрошачима и пословним партнерима, повећати конкурентност те омогућити представљање нових производа на тржишту и боље позиционирање привредника на постојећим и на новим тржиштима.

Министарство спољне трговине и економских односа за додјелу ових средстава објавиће јавни позив организаторима сајамских и других манифестација и активности у земљи, на својој веб-страници и у три дневна листа који се дистрибуишу на цијелој територији Босне и Херцеговине.

СМБиХ УТВРДИО КРИТЕРИЈУМЕ ЗА СУФИНАНСИРАЊЕ ПРОЈЕКАТА У ПОДРУЧЈИМА КУЛТУРЕ, СПОРТА, ИНОВАТОРСТВА, ПРОГРАМА ЕУ И ПРЕВЕНЦИЈЕ ХИВ-а, ТУБЕРКОЛОЗЕ  И ЗАВИСНОСТИ

Савјет министара БиХ донио је шест одлука којима се утврђују критеријуми за расподјелу грант средстава Министарства цивилних послова у 2023. години за подршку пројектима у областима културе, спорта, иноваторства, припреме пројеката за средства из Фонда Хоризон Европа те за суфинансирање пројеката невладиних организација у вези с превенцијом ХИВ-а, туберкулозе и зависности у БиХ.

Средства ће бити додјељивана у складу са критеријумима прописаним овим одлукама, путем појединачно објављених јавних конкурса на веб-страници Министарства цивилних послова БиХ, с тим да ће одговарајуће обавијести бити објављене у три дневна листа који излазе на подручју БиХ.

Ријеч је о одлукама о кротеријумима за распоред средстава из текућих грантова за 2023. годину: "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције ХИВ-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини", "Међународна културна сарадња'', ''Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из Фонда Хоризон Европа", "Суфинансирање пројеката културе у Босни и Херцеговини'', ''Суфинансирање спортских манифестација," те ''Подршка техничкој култури и иноваторству у Босни и Херцеговини."

АРБИТРАЖНИ ПОСТУПАК У ПРЕДМЕТУ ГИКИЛ д.о.о. ЛУКАВАЦ

Савјет министара ВиХ размотрио је Информацију Правобранилаштва БиХ у вези с покренутим арбитражним поступком тужиоца Прамод Митал и других против Босне и Херцеговине, након што су владе Федерације БиХ и Тузланског кантона одбиле закључити одговарајући приједлог споразума о међусобним правима и обавезама, по узору на раније потписане споразуме с Владом Републике Српске, у вези с арбитражним поступцима.

Правобранилаштво БиХ је по закључку Савјета министара БиХ са 16. сједнице упозорило владе Федерације Босне и Херцеговине и Тузланског кантона на одговорност и њихове обавезе које произлазе из члана 29 Закона о поступку закључивања и извршавању међународних уговора те их позвало на склапање модификованог споразума о међусобним правима и обавезама у вези с арбитражним поступком у предмету ГИКИЛ д.о.о. Лукавац, тужилаца Прамод Митал, Сангита Митал, Шристи Митал и Дивјеш Митал (Pramod Mittal, Sangeeta Mittal, Shristi Mittal, Divyesh Mittal) против тужене Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ је донио одговарајуће закључке, имајући у виду озбиљност евентуалних посљедица које могу проистећи из овога арбитражног поступка који је току, а с циљем заштите правног и финансијског интереса Босне и Херцеговине.

Правобранилаштво БиХ изабраће специјализовану адвокатску канцеларију за вођење међународних инвестиционих спорова с којима ће заједно заступати Босну и Херцеговину у овоме арбитражном поступку у складу с прописаним процедурама.

Правобранилаштво Босне и Херцеговине ће у сарадњи с Министарством финансија и трезора  БиХ хитно припремити и Савјету министара БиХ доставити приједлог акта о одобравању потребних средстава за трошкове вођења арбитражног поступка у правној ствари  тужилаца Прамод Митал и други против Босне и Херцеговине у складу са арбитражним правилима Комисије Уједињених нација за међународно трговинско право (Унцитрал правила).

Савјет министара БиХ је задужио Правобранилаштво БиХ да предузме све правне радње с циљем заштите БиХ према нижим нивоима власти на који се предметни спор односи. 

СМЈЕШТАЈ ЗАПОСЛЕНИХ У УИО БиХ У БАЊОЈ ЛУЦИ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјенама и допуни Одлуке о одобравању пројекта набавке и изградње објеката за регионалне центре и Централну канцеларију Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине (УИО БиХ) и реконструкције граничних прелаза.

Овом одлуком из буџета УИО-а БиХ за 2023. годину осигурана су недостајућа средства у износу од 31.500.000 КМ за набавку и опремање објекта за Централну канцеларију и Регионални центар Бања Лука, тако да укупна вриједност набавке која ће бити реализована у 2023. години износи 69.400.000 КМ. Од тога је за набавку грађевинског објекта планирано 67.500.000 КМ, а за набавку опреме 1.900.000 КМ.  

Ранијом одлуком је за ове намјене било одобрено 37.900.000 КМ, од чега за набавку објекта 36.000.000 КМ, а за његово опремање 1.900.000 КМ, што није било довољно, па су јавни огласи за куповину објекта поништавани јер на њих није стизала ниједна прихватљива понуда.

Практично су одлуком обједињена средства потребна за трајно рјешавање питања смјештаја и унапређења рада запослених у Централној канцеларији и Регионалном центру УИО-а БиХ те дугорочне уштеде буџетских средстава, будући да се тренутачно плаћа закуп за више простора у Бањој Луци на међусобно раздвојеним и удаљеним локацијама. 

ПОКРЕНУТЕ АКТИВНОСТИ ЗА ИЗРАДУ СТРАТЕГИЈЕ НАДЗОРА НАД ОПОЈНИМ ДРОГАМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о формирању Радне групе за израду приједлога државне стратегије надзора над опојним дрогама, спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога и државног акционог плана борбе против злоупотребе опојних дрога у БиХ 2024 - 2028. године, уз корекцију на сједници.

Радна група, у чијем су саставу представници надлежних државних и ентитетских те институција Брчко Дистрикта БиХ, дужна је у року од шест мјесеци од ступања на снагу ове одлуке сачинити и Савјету министара БиХ доставити приједлог државне стратегије надзора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога и државног акционог плана борбе против злоупотребе опојних дрога у Босни и Херцеговини 2024 - 2028. година. 

ИСТЕК МАНДАТА

Савјет министара БиХ упознат је с појединачним информацијама Канцеларије координатора за реформу јавне управе о истеку мандата замјенику координатора за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини Фериду Отајагићу (мандат истекао у марту прошле године).

Генерални серкетаријат Савјет министара БиХ у сарадњи са Кабинетом предсједавајуће Савјета министара покренуће конкурсну процедуру за попуњавање овог мјеста у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине

Истовремено су  размотрене информације о истеку мандата координатору за реформу јавне управе Драгану Ћузулану (мандат истиче половином октобра 2023. године) и замјенику координатора за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини Дарку Касапу (мандат истиче почетком августа 2023. године) те ће Генерални серкетаријат у сарадњи с Кабинетом предсједавајуће Савјета министара БиХ покренути конкурсну процедуру за избор и именовање замјеника координатора за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини, односно Савјету министара Босне и Херцеговине хитно доставити приједлог одлуке о критеријумима за именовање координатора и замјеника координатора за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини и приједлог рјешења о именовању чланова комисија за провођење конкурсне процедуре за избор и именовање (координатора) и замјеника координатора за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини ради разматрања и доношења, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом Агенције за државну службу БиХ да замјенику директора у Централној хармонизационој јединици Министарства финансија и трезора БиХ Нермину Чустовићу мандат истиче 31.12. 2023. године.   

Агенција за државну службу БиХ дужна је расписати јавни конкурс пред крај истицања мандата овом руководећем службенику на положају секретара на посебном задатку.

ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА О НАДЗОРУ ДРЖАВНЕ ГРАНИЦЕ ИЗМЕЂУ СМБиХ И ВЛАДЕ РХ

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства безбједности, усвојио Извјештај о провођењу Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе за 2022. годину.

Представници БиХ именовани у Заједничко координационо тијело задужено за праћење провођења овог споразума и друга надлежна тијела БиХ дужни су иницирати одржавање састанка овога тијела с представницима Министарства унутрашњих послова Републике Хрватске у наредном периоду.

Према Извјештају, заједнички планови Граничне полиције БиХ и Министарства унутрашњих послова Републике Хрватске о провођењу мјешовитих патрола на локалном и регионалном нивоу, уз сагласност централног нивоа, у највећој су мјери успјешно реализовани у прошлој години. Проведено је укупно 1019 мјешовитих патрола с полицијским службеницима Министарства унутрашњих послова РХ, од чега 527 на територији БиХ и 492 на територији Хрватске. Том су приликом ангажована укупно 2.863 полицијска службеника, од чега 1.407 службеника Граничне полиције БиХ и 1.456 службеника МУП-а РХ.

У ПРВОМ КВАРТАЛУ ОВЕ ГОДИНЕ РЕАЛИЗОВАНО 76 % ЗАКЉУЧАКА

На сједници је размотрен Преглед реализације закључака Савјета министара Босне и Херцеговине за период од 1. 1. до 31. 3. 2023. године који је припремио  Генерални секретаријат Савјета министара БиХ.

У првом кварталу ове године одржано је 12 сједница Савјета министара БиХ, и то седам редовних и пет ванредних.

Укупно 28 институција Савјета министара БиХ реализовало је 187 од 247 закључака, и то у цијелости (76 %), а 60 закључака није реализовано.

Преглед реализације закључака прате одговарајући закључци којима се жели повећати ефикасност рада Савјета министара БиХ. (крај)