Sjednice
Održana 19. redovna sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
26.07.2023
Vijeće ministara BiH na današnjoj redovnoj sjednici zadužilo je Ministarstvo pravde BiH da hitno formira radnu grupu/radne grupe za izradu i usaglašavanje nacrta zakona iz oblasti vladavine prava i pravosuđa koji su potrebni za provedbu 14 ključnih prioriteta iz Mišljenja o zahtjevu za članstvo iz 2019. godine i 8+1 preporuka Evropske komisije iz 2022. godine.
Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine zaduženo je da hitno formira radnu grupu/radne grupe za izradu i usaglašavanje nacrta zakona iz oblasti sigurnosti koji su potrebni za provedbu 14 ključnih prioriteta iz Mišljenja o zahtjevu za članstvo iz 2019. godine i 8+1 preporuka Evropske komisije iz 2022. godine.
Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine zaduženo je da hitno formira radnu grupu/radne grupe za izradu i usaglašavanje nacrta zakona iz oblasti komunikacija koji su potrebni za provedbu 14 ključnih prioriteta iz Mišljenja o zahtjevu za članstvo iz 2019. godine i 8+1 preporuka Evropske komisije iz 2022. godine.
Zadužena su ova tri ministarstva da u radne grupe uključi relevantne predstavnike resornih institucija drugih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini.
BiH U SREDNJOEVROPSKOM PROGRAMU RAZMJENE ZA UNIVERZITETSKE STUDIJE - CEEPUS IV
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o Srednjoevropskom programu razmjene za univerzitetske studije - CEEPUS IV, čime BiH nastavlja doprinos izgradnji oblasti evropskog visokog obrazovanja i regionalne akademske mobilnosti među 15 zemalja srednje i jugoistočne Evrope.
Ovim se programom promovira mreža srednjoevropskih univerziteta i naučnih institucija, stimulira akademska mobilnost, posebno mobilnost studenata na prostoru srednje Evrope te rad na izradi zajedničkih programa koji vode do izdavanja dvostrukih ili zajedničkih diploma studentima uključenim u CEEPUS mreže.
BiH je od 2007. godine uključena u Srednjoevropski program razmjene za univerzitetske studije, u okviru kojeg je osigurano više od 100.000 mjesečnih stipendija u 15 evropskih zemalja, članica ovoga programa. Srednjoevropski program razmjene za univerzitetske studije - CEEPUS IV trebao bi stupiti na snagu 2025. godine, kada će zamijeniti program CEEPUS III u kojem BiH trenutno učestvuje.
Prijedlog sporazuma o Srednjoevropskom programu razmjene za univerzitetske studije - CEEPUS IV, s osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložena je ministrica civilnih poslova.
SPORAZUM S EVROPSKOM ZAJEDNICOM ZA ATOMSKU ENERGIJU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje BiH Sporazumu između Evropske zajednice za atomsku energiju (Euratom) i zemalja koje nisu članice Evropske unije o učešću tih zemalja u aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološkog vanrednog događaja (Ecurie).
Cilj je osiguranje efektivne i pravovremene razmjene podataka između Bosne i Hercegovine i zemalja EU-a tokom vanrednih događaja izazvanih radiološkom opasnosti.
Bosna i Hercegovina će pristupanjem ovom sporazumu unaprijediti sistem zaštite od jonizirajućeg zračenja i zaštititi zdravlje stanovništva i okoliš od njegovih potencijalnih negativnih efekata, a koji se mogu pojaviti uslijed vanrednih situacija s radioaktivnim i nuklearnim materijalom.
Također će ojačati sposobnosti za implementaciju međunarodnih obaveza u skladu s Konvencijom o ranoj notifikaciji nuklearne nesreće i unaprijediti mogućnosti pribavljanja međunarodne pomoći u vezi s monitoringom sistema.
Pristupanje BiH ovom sporazumu važno je i s aspekta daljnjeg približavanja i institucionalizacije odnosa s Evropskom unijom u procesu strabilizacije i pridruživanja.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, a za bh. potpisnika predložen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
RASPODJELA SREDSTAVA ZA SANIRANJE POSLJEDICA POPLAVA U BiH
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o rasporedu sredstava tekuće rezerve Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2023. godinu Ministarstvu sigurnosti BiH u svrhu saniranja posljedica poplava iz maja ove godine uz korekcije na sjednici.
Odlukom se raspoređuju sredstva u iznosu milion KM iz tekuće budžetske rezerve koje je Vijeće ministara BiH odobrilo svojom odlukom na 12. sjednici u svrhu saniranja posljedica poplava u Bosni i Hercegovini, i to po 500.000 KM za najugroženije općine i gradove u Federaciji BiH i u Republici Srpskoj.
U Federaciji BiH ova se sredstva dodjeljuju najugroženijim gradovima i općinama, a sredstva se u odgovarajućim iznosima dodjeljuju Bihaću, Bosanskoj Krupi, Sanskom Mostu, Bužimu i Bosanskom Petrovcu, Velikoj Kladuši i Čeliću (po 50.000 KM), Cazinu (100.000 KМ) te Teočaku i Sapni (po 25.000 KM)
U Republici Srpskoj 500 hiljada KM dodjeljuje se najugroženijim općinama, i to Novom Gradu (200.000 KM) te Prijedoru, Kozarskoj Dubici i Kostajnici (po 100.000 KM).
Prijedloge raspodjele ovih sredstava ро орćinama i gradovima Ministarstvu sigurnosti BiH dostavile su nadležne entitetske uprave civilne zaštite.
GRANTOVI MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o načinu korištenja grantova Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2023. godinu uz korekcije na sjednici.
Riječ je o sredstvima u ukupnom iznosu оd 1.756.000,00 KM koja su osigurana na poziciji tekućih transfera, grantova i drugih tekućih izdataka u budžetu Ministarstva zа ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine
Na ovaj način sredstva granta s pozicije „tekući transferi drugim nivoima vlasti” dodjeljuju se za stambeno zbrinjavanje Roma (840.000 KМ), zа njihovo zapošljavanje (200.000 KМ), zdravstvenu zaštitu (300.000 KM) i zа obrazovanje Roma (40.000 KМ). Sredstva za poboljšanje uvjeta života Roma u BiH namijenjena su prvenstveno lokalnim zajednicama i raspoređuju se u okvirnim odnosima za Federaciju Bosne i Hercegovine 62,66 %, Republiku Srpsku 31,34 % i za Brčko distrikt BiH 6 %, a s ciljem realizacije ciljeva utvrđenih Odlukom о usvajanju Akcijskog plana Bosne i Hercegovine zа društvenu inkluziju Roma zа period 2021.-2025.
Istovremeno se jedinicama lokalne samouprave zа implementaciju Politike о saradnji s iseljeništvom dodjeljuju grant sredstva u iznosu 80.000 KМ na osnovu kriterija definiranih ovom odlukom. Sredstva će biti dodjeljivana na osnovu projekata, putem javnog poziva.
Kada je riječ o poziciji „grantovi neprofitnim organizacijama" sredstva se dodjeljuju organizacijama osoba s invaliditetom (66.000 KM), udruženjima nacionalnih manjina (100.000 KМ), udruženjima porodica nestalih osoba u BiH (50.000 KМ) i organizacijama zа ljudska prava u cilju unapređenja ljudskih prava u BiH (80.000 KМ). Grant sredstva dodjeljivat će se udruženjima i fondacijama iz Bosne i Hercegovine u skladu s ovom odlukom i Pravilnikom о kriterijima za finansiranje i sufinansiranje projekata u oblastima od javnog interesa, а prema kriterijima utvrđenim ovom odlukom i na osnovu javnog konkursa.
PODRŠKA SAJAMSKIM MANIFESTACIJAMA U ZEMLJI I INOZEMSTVU
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za raspodjelu tekućih grantova odobrenih Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za podršku sajamskim manifestacijama u zemlji i inozemstvu za 2023. godinu, uz korekcije na sjednici. Odluka je donijeta s ciljem promocije i razvoja privrede BiH.
Odlukom se utvrđuju uvjeti, kriteriji i način raspodjele granta za podršku sajamskim manifestacijama vrijednog ukupno 900 hiljada KM, od čega je 600 hiljada KM namijenjeno za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji, a 300 hiljada KM za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inozemstvu.
Sredstva se dodjeljuju organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji i inozemstvu u svrhu promocije i razvoja privrede Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH donošenjem ove odluke želi podstaknuti poduzetničko djelovanje, posebno mladih i žena, poboljšati mogućnosti umrežavanja s potrošačima i poslovnim partnerima, povećati konkurentnost te omogućiti predstavljanje novih proizvoda na tržištu i bolje pozicioniranje privrednika na postojećim i na novim tržištima.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za dodjelu ovih sredstava objavit će javni poziv organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji, na svojoj web-stranici i u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.
VMBiH UTVRDIO KRITERIJE ZA SUFINANSIRANJE PROJEKATA U OBLASTIMA KULTURE, SPORTA, INOVATORSTVA, PROGRAMA EU-a I PREVENCIJE HIV-A, TUBERKOLOZE I OVISNOSTI
Vijeće ministara BiH donijelo je šest odluka kojima se utvrđuju kriteriji za raspodjelu grant sredstava Ministarstva civilnih poslova u 2023. godini za podršku projektima u oblastima kulture, sporta, inovatorstva, pripreme projekata za sredstva iz Fonda Horizon Europa te za sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u vezi s prevencijom HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u BiH.
Sredstva će biti dodjeljivana u skladu s kriterijima propisanim ovim odlukama, putem pojedinačno objavljenih javnih konkursa na web-stranici Ministarstva civilnih poslova BiH, s tim da će odgovarajuće obavijesti biti objavljene u tri dnevna lista koji izlaze na području BiH.
Riječ je o odlukama o kriterijima za raspored sredstava iz tekućih grantova za 2023. godinu: "Sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini", "Međunarodna kulturna saradnja”, “Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz Fonda Horizon Europa", "Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini”, “Sufinansiranje sportskih manifestacija," te „Podrška tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini."
ARBITRAŽNI POSTUPAK U PREDMETU GIKIL d.o.o. LUKAVAC
Vijeće ministara ВiH razmotrilo je Informaciju Pravobranilaštva BiH u vezi s pokrenutim arbitražnim postupkom tužilaca Pramod Mittal i drugih protiv Bosne i Hercegovine, nakon što su vlade Federacije BiH i Tuzlanskog kantona odbile zaključiti odgovarajući prijedlog sporazuma o međusobnim pravima i obavezama, po uzoru na ranije potpisane sporazume s Vladom Republike Srpske, u vezi s arbitražnim postupcima.
Pravobranilaštvo BiH je po zaključku Vijeća ministara BiH sa 16. sjednice upozorilo vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona na odgovornost i njihove obaveze koje proizlaze iz člana 29. Zakona o postupku zaključivanja i izvršavanju međunarodnih ugovora te ih pozvalo na sklapanje modificiranog sporazuma o međusobnim pravima i obavezama u vezi s arbitražnim postupkom u predmetu GIKIL d.o.o. Lukavac, tužitelja Pramod Mittal, Sangeeta Mittal, Shristi Mittal i Divyesh Mittal protiv tužene Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je donijelo odgovarajuće zaključke, imajući u vidu ozbiljnost eventualnih posljedica koje mogu proisteći iz ovog arbitražnog postupka koji je toku, a s ciljem zaštite pravnog i finansijskog interesa Bosne i Hercegovine.
Pravobranilaštvo BiH izabrat će specijaliziranu advokatsku kancelariju za vođenje međunarodnih investicijskih sporova s kojima će zajedno zastupati Bosnu i Hercegovinu u ovom arbitražnom postupku u skladu s propisanim procedurama.
Pravobranilaštvo Bosne i Hercegovine će u saradnji s Ministarstvom finansija i trezora BiH hitno pripremiti i Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog akta o odobravanju potrebnih sredstava za troškove vođenja arbitražnog postupka u pravnoj stvari tužilaca Pramod Mittal i drugi protiv Bosne i Hercegovine u skladu s arbitražnim pravilima Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL pravila).
Vijeće ministara BiH je zadužilo Pravobranilaštvo BiH da poduzme sve pravne radnje u cilju zaštite BiH prema nižim nivoima vlasti na koji se predmetni spor odnosi.
SMJEŠTAJ ZAPOSLENIH U UNO BiH U BANJOJ LUCI
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o odobravanju projekta nabavke i izgradnje objekata za regionalne centre i Središnji ured Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UNO BiH) i rekonstrukcije graničnih prijelaza.
Ovom odlukom iz budžeta UNO-a BiH za 2023. godinu osigurana su nedostajuća sredstva u iznosu od 31.500.000 KM za nabavku i opremanje objekta za Središnji ured i Regionalni centar Banjaluka, tako da ukupna vrijednost nabavke koja će biti realizirana u 2023. godini iznosi 69.400.000 KM. Od toga je za nabavku građevinskog objekta planirano 67.500.000 KM, a za nabavku opreme 1.900.000 KM.
Ranijom odlukom je za ove namjene bilo odobreno 37.900.000 KM, od čega za nabavku objekta 36.000.000 KM, a za njegovo opremanje 1.900.000 KM, što nije bilo dovoljno, pa su javni oglasi za kupovinu objekta poništavani jer na njih nije stizala nijedna prihvatljiva ponuda.
Praktično su odlukom objedinjena sredstva potrebna za trajno rješavanje pitanja smještaja i unapređenja rada zaposlenih u Središnjem uredu i Regionalnom centru UNO-a BiH te dugoročne uštede budžetskih sredstava, budući da se trenutno plaća zakup za više prostora u Banjoj Luci na međusobno razdvojenim i udaljenim lokacijama.
POKRENUTE AKTIVNOSTI ZA IZRADU STRATEGIJE NADZORA NAD OPOJNIM DROGAMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o formiranju Radne grupe za izradu prijedloga državne strategije nadzora nad opojnim drogama, sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga i državnog akcijskog plana borbe protiv zloupotrebe opojnih droga u BiH 2024. - 2028. godine, uz korekciju na sjednici.
Radna grupa, u čijem su sastavu predstavnici nadležnih državnih i entitetskih te institucija Brčko distrikta BiH, dužna je u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ove odluke sačiniti i Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog državne strategije nadzora nad opojnim drogama, sprečavanja i suzbijanja zloupotrebe opojnih droga i državnog akcijskog plana borbe protiv zloupotrebe opojnih droga u Bosni i Hercegovini 2024 -2028. godina.
ISTEK MANDATA
Vijeće ministara BiH upoznato je s pojedinačnim informacijama Ureda koordinatora za reformu javne uprave o isteku mandata zamjeniku koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini Feridu Otajagiću (mandat istekao u martu prošle godine).
Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH u saradnji s Kabinetom predsjedavajuće Vijeća ministara pokrenut će konkursnu proceduru za popunjavanje ovog mjesta u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.
Istovremeno su razmotrene informacije o isteku mandata koordinatoru za reformu javne uprave Draganu Ćuzulanu (mandat istječe polovinom oktobra 2023. godine) i zamjeniku koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini Darku Kasapu (mandat istječe početkom augusta 2023. godine) te će Generalni sekretarijat u saradnji s Kabinetom predsjedavajuće Vijeća ministara BiH pokrenuti konkursnu proceduru za izbor i imenovanje zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini, odnosno Vijeću ministara Bosne i Hercegovine hitno dostaviti prijedlog odluke o kriterijima za imenovanje koordinatora i zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini i prijedlog rješenja o imenovanju članova komisije za provedbu konkursne procedure za izbor i imenovanje (koordinatora) i zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini radi razmatranja i donošenja, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Agencije za državnu službu BiH da zamjeniku direktora u Centralnoj harmonizacijskoj jedinici Ministarstva finansija i trezora BiH Nerminu Čustoviću mandat istječe 31. 12. 2023. godine.
Agencija za državnu službu BiH dužna je raspisati javni konkurs pred kraj istjecanja mandata ovom rukovodećem službeniku na položaju sekretara na posebnom zadatku.
PROVEDBA SPORAZUMA O NADZORU DRŽAVNE GRANICE IZMEĐU VMBiH I VLADE RH
Vijeće ministara BiH je na prijedlog Ministarstva sigurnosti usvojilo Izvještaj o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice za 2022. godinu
Predstavnici BiH imenovani u Zajedničko koordinacijsko tijelo zaduženo za praćenje provođenja ovoga sporazuma i druga nadležna tijela BiH dužni su inicirati održavanje sastanka ovoga tijela s predstavnicima Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Hrvatske u narednom periodu.
Prema Izvještaju, zajednički planovi Granične policije BiH i Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Hrvatske o provođenju mješovitih patrola na lokalnom i regionalnom nivou, uz saglasnost centralnog nivoa, u najvećoj su mjeri uspješno realizirani u prošloj godini. Provedeno je ukupno 1019 mješovitih patrola s policijskim službenicima Ministarstva unutrašnjih poslova RH, od čega 527 na teritoriji BiH i 492 na teritoriji Hrvatske. Tom su prilikom angažirana ukupno 2.863 policijska službenika, od čega 1.407 službenika Granične policije BiH i 1.456 službenika MUP-a RH.
U PRVOM KVARTALU OVE GODINE REALIZIRANO 76 % ZAKLJUČAKA
Na sjednici je razmotren Pregled realizacije zaključaka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za period od 1. 1. do 31. 3. 2023. godine koji je pripremio Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH.
U prvom kvartalu ove godine održano je 12 sjednica Vijeća ministara BiH, i to sedam redovnih i pet vanrednih.
Ukupno 28 institucija Vijeća ministara BiH realiziralo je 187 od 247 zaključaka, i to u cijelosti (76 %), a 60 zaključaka nije realizirano.
Pregled realizacije zaključaka prate odgovarajući zaključci kojima se želi povećati efikasnost rada Vijeća ministara BiH. (kraj)