Sjednice
Održana 19. redovita sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
26.07.2023
Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine zaduženo je da žurno formira radnu skupinu/radne skupine za izradu i usuglašavanje nacrta zakona iz oblasti sigurnosti koji su nužni za provedbu 14 ključnih prioriteta iz Mišljenja o zahtjevu za članstvo iz 2019. godine i 8+1 preporuka Europske komisije iz 2022. godine.
Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine zaduženo je da žurno formira radnu skupinu/radne skupine za izradu i usuglašavanje nacrta zakona iz oblasti komunikacija koji su nužni za provedbu 14 ključnih prioriteta iz Mišljenja o zahtjevu za članstvo iz 2019. godine i 8+1 preporuka Europske komisije iz 2022. godine.
Zadužena su ova tri ministarstva da u radne skupine uključi relevantne predstavnike resornih institucija drugih razina vlasti u Bosni i Hercegovini.
BiH U SREDNJOEUROPSKOM PROGRAMU RAZMJENE ZA SVEUČILIŠNE STUDIJE - CEEPUS IV.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o Srednjoeuropskom programu razmjene za sveučilišne studije - CEEPUS IV., čime BiH nastavlja doprinos izgradnji oblasti europskog visokog obrazovanja i regionalne akademske mobilnosti među 15 zemalja središnje i jugostočne Europe.
Ovim se programom promovira mreža srednjoeuropskih sveučilišta i znanstvenih institucija, stimulira akademska mobilnost, posebice mobilnost studenata na prostoru središnje Europe te rad na izradi zajedničkih programa koji vode do izdavanja dvostrukih ili zajedničkih diploma studentima uključenim u CEEPUS mreže.
BiH je od 2007. godine uključena u Srednjoeuropski program razmjene za sveučilišne studije, u okviru kojeg je osigurano više od 100.000 mjesečnih stipendija u 15 europskih zemalja, članica ovoga programa. Srednjoeuropski program razmjene za sveučilišne studije - CEEPUS IV. trebao bi stupiti na snagu 2025. godine, kada će zamijeniti program CEEPUS III. u kojem BiH trenutačno sudjeluje.
Prijedlog sporazuma o Srednjoeuropskom programu razmjene za sveučilišne studije - CEEPUS IV., s osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložena je ministrica civilnih poslova.
SPORAZUM S EUROPSKOM ZAJEDNICOM ZA ATOMSKU ENERGIJU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnove za pristupanje BiH Sporazumu između Europske zajednice za atomsku energiju (Euratom) i zemalja koje nisu članice Europske unije o sudjelovanju tih zemalja u aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološkog izvanrednog događaja (Ecurie).
Cilj je osiguranje efektivne i pravodobne razmjene podataka između Bosne i Hercegovine i zemalja EU-a tijekom izvanrednih događaja izazvanih radiološkom opasnosti.
Bosna i Hercegovina će pristupanjem ovom sporazumu unaprijediti sustav zaštite od ionizirajućeg zračenja i zaštititi zdravlje stanovništva i okoliš od njegovih potencijalnih negativnih efekata, a koji se mogu pojaviti uslijed izvanrednih situacija s radioaktivnim i nuklearnim materijalom.
Također će ojačati sposobnosti za implementaciju međunarodnih obveza sukladno Konvenciji o ranoj notifikaciji nuklearne nesreće i unaprijediti mogućnosti pribavljanja međunarodne pomoći u vezi s monitoringom sustava.
Pristupanje BiH ovom sporazumu važno je i s aspekta daljnjeg približavanja i institucionalizacije odnosa s Europskom unijom u procesu strabilizacije i pridruživanja.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, a za bh. potpisnika predložen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
RASPODJELA SREDSTAVA ZA SANIRANJE POSLJEDICA POPLAVA U BiH
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o rasporedu sredstava tekuće pričuve Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2023. godinu Ministarstvu sigurnosti BiH u svrhu saniranja posljedica poplava iz svibnja ove godine uz korekcije na sjednici.
Odlukom se raspoređuju sredstva u iznosu milijun KM iz tekuće proračunske pričuve koje je Vijeće ministara BiH odobrilo svojom odlukom na 12. sjednici u svrhu saniranja posljedica poplava u Bosni i Hercegovini, i to po 500.000 KM za najugroženije općine i gradove u Federaciji BiH i u Republici Srpskoj.
U Federaciji BiH ova se sredstva dodjeljuju najugroženijim gradovima i općinama, a sredstva se u odgovarajućim iznosima dodjeljuju Bihaću, Bosanskoj Krupi, Sanskom Mostu, Bužimu i Bosanskom Petrovcu, Velikoj Kladuši i Čeliću (po 50.000 KM), Cazinu (100.000 KМ) te Teočaku i Sapni (po 25.000 KM)
U Republici Srpskoj 500 tisuća KM dodjeljuje se najugroženijim općinama, i to Novom Gradu (200.000 KM) te Prijedoru, Kozarskoj Dubici i Kostajnici (po 100.000 KM).
Prijedloge raspodjele ovih sredstava ро орćinama i gradovima Ministarstvu sigurnosti BiH dostavile su nadležne entitetske uprave civilne zaštite.
GRANTOVI MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o načinu korištenja grantova Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2023. godinu uz korekcije na sjednici.
Riječ je o sredstvima u ukupnom iznosu оd 1.756.000,00 KM koja su osigurana na poziciji tekućih transfera, grantova i drugih tekućih izdataka u proračunu Ministarstva zа ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine
Na ovaj način sredstva granta s pozicije „tekući transferi drugim razinama vlasti” dodjeljuju se za stambeno zbrinjavanje Roma (840.000 KМ), zа njihovo zapošljavanje (200.000 KМ), zdravstvenu zaštitu (300.000 KM) i zа obrazovanje Roma (40.000 KМ). Sredstva za poboljšanje uvjeta života Roma u BiH namijenjena su poglavito lokalnim zajednicama i raspoređuju se u okvirnim odnosima za Federaciju Bosne i Hercegovine 62,66 %, Republiku Srpsku 31,34 % i za Brčko distrikt BiH 6 %, a s ciljem realizacije ciljeva utvrđenih Odlukom о usvajanju Akcijskog plana Bosne i Hercegovine zа društvenu inkluziju Roma zа razdoblje 2021.-2025.
Istodobno se jedinicama lokalne samouprave zа implementaciju Politike о suradnji s iseljeništvom dodjeljuju grant sredstva u iznosu 80.000 KМ na temelju kriterija definiranih ovom odlukom. Sredstva će biti dodjeljivana na temelju projekata, putem javnoga poziva.
Kada je riječ o poziciji „grantovi neprofitnim organizacijama" sredstva se dodjeljuju organizacijama osoba s invaliditetom (66.000 KM), udrugama nacionalnih manjina (100.000 KМ), udrugama obitelji nestalih osoba u BiH (50.000 KМ) i organizacijama zа ljudska prava u cilju promidžbe ljudskih prava u BiH (80.000 KМ). Grant sredstva dodjeljivat će se udrugama i zakladama iz Bosne i Hercegovine sukladno ovoj odluci i Pravilniku о kriterijima za financiranje i sufinanciranje projekata u oblastima od javnog interesa, а prema kriterijima utvrđenim ovom odlukom i na temelju javnog natječaja.
POTPORA SAJAMSKIM MANIFESTACIJAMA U ZEMLJI I INOZEMSTVU
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za raspodjelu tekućih grantova odobrenih Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za potporu sajamskim manifestacijama u zemlji i inozemstvu za 2023. godinu, uz korekcije na sjednici. Odluka je donijeta s ciljem promidžbe i razvitka gospodarstva BiH.
Odlukom se utvrđuju uvjeti, kriteriji i način raspodjele granta za potporu sajamskim manifestacijama vrijednog ukupno 900 tisuća KM, od čega je 600 tisuća KM namijenjeno za potporu sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji, a 300 tisuća KM za potporu sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inozemstvu.
Sredstva se dodjeljuju organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji i inozemstvu u svrhu promidžbe i razvitka gospodarstva Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH donošenjem ove odluke želi potaknuti poduzetničko djelovanje, posebice mladih i žena, poboljšati mogućnosti umrežavanja s potrošačima i poslovnim partnerima, povećati konkurentnost te omogućiti predstavljanje novih proizvoda na tržištu i bolje pozicioniranje gospodarstvenika na postojećim i na novim tržištima.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za dodjelu ovih sredstava objavit će javni poziv organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji, na svojoj web-stranici i u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine.
VMBiH UTVRDIO KRITERIJE ZA SUFINANCIRANJE PROJEKATA U PODRUČJIMA KULTURE, SPORTA, INOVATORSTVA, PROGRAMA EU-a I PREVENCIJE HIV-A, TUBERKOLOZE I OVISNOSTI
Vijeće ministara BiH donijelo je šest odluka kojima se utvrđuju kriteriji za raspodjelu grant sredstava Ministarstva civilnih poslova u 2023. godini za potporu projektima u oblastima kulture, sporta, inovatorstva, pripreme projekata za sredstva iz Fonda Horizon Europa te za sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u vezi s prevencijom HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u BiH.
Sredstva će biti dodjeljivana sukladno kriterijima propisanim ovim odlukama, putem pojedinačno objavljenih javnih natječaja na web-stranici Ministarstva civilnih poslova BiH, s tim da će odgovarajuće obavijesti biti objavljene u tri dnevna lista koji izlaze na području BiH.
Riječ je o odlukama o kriterijima za raspored sredstava iz tekućih grantova za 2023. godinu: "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini", "Međunarodna kulturna suradnja”, “Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz Fonda Horizon Europa", "Sufinanciranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini”, “Sufinanciranje sportskih manifestacija," te „Potpora tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini."
ARBITRAŽNI POSTUPAK U PREDMETU GIKIL d.o.o. LUKAVAC
Vijeće ministara ВiH razmotrilo je Informaciju Pravobraniteljstva BiH u vezi s pokrenutim arbitražnim postupkom tužitelja Pramod Mittal i drugih protiv Bosne i Hercegovine, nakon što su vlade Federacije BiH i Tuzlanskog kantona odbile zaključiti odgovarajući prijedlog sporazuma o međusobnim pravima i obvezama, po uzoru na ranije potpisane sporazume s Vladom Republike Srpske, u vezi s arbitražnim postupcima.
Pravobraniteljstvo BiH je po zaključku Vijeća ministara BiH sa 16. sjednice upozorilo vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona na odgovornost i njihove obveze koje proizlaze iz članka 29. Zakona o postupku zaključivanja i izvršavanju međunarodnih ugovora te ih pozvalo na sklapanje modificiranog sporazuma o međusobnim pravima i obvezama u vezi s arbitražnim postupkom u predmetu GIKIL d.o.o. Lukavac, tužitelja Pramod Mittal, Sangeeta Mittal, Shristi Mittal i Divyesh Mittal protiv tužene Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je donijelo odgovarajuće zaključke, imajući u vidu ozbiljnost eventualnih posljedica koje mogu proisteći iz ovoga arbitražnog postupka koji je tijeku, a s ciljem zaštite pravnog i financijskog interesa Bosne i Hercegovine.
Pravobraniteljstvo BiH izabrat će specijalizirani odvjetnički ured za vođenje međunarodnih investicijskih sporova s kojima će zajedno zastupati Bosnu i Hercegovinu u ovome arbitražnom postupku u skladu s propisanim procedurama.
Pravobraniteljstvo Bosne i Hercegovine će u suradnji s Ministarstvom financija i trezora BiH žurno pripremiti i Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog akta o odobravanju potrebnih sredstava za troškove vođenja arbitražnog postupka u pravnoj stvari tužitelja Pramod Mittal i drugi protiv Bosne i Hercegovine sukladno arbitražnim pravilima Povjerenstva Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL pravila).
Vijeće ministara BiH je zadužilo Pravobraniteljstvo BiH da poduzme sve pravne radnje u cilju zaštite BiH prema nižim razinama vlasti na koji se predmetni spor odnosi.
SMJEŠTAJ ZAPOSLENIH U UNO BiH U BANJOJ LUCI
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o odobravanju projekta nabave i izgradnje objekata za regionalne centre i Središnji ured Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UNO BiH) i rekonstrukcije graničnih prijelaza.
Ovom odlukom iz proračuna UNO-a BiH za 2023. godinu osigurana su nedostajuća sredstva u iznosu od 31.500.000 KM za nabavu i opremanje objekta za Središnji ured i Regionalni centar Banjaluka, tako da ukupna vrijednost nabave koja će biti realizirana u 2023. godini iznosi 69.400.000 KM. Od toga je za nabavu građevinskog objekta planirano 67.500.000 KM, a za nabavu opreme 1.900.000 KM.
Ranijom odlukom je za ove namjene bilo odobreno 37.900.000 KM, od čega za nabavu objekta 36.000.000 KM, a za njegovo opremanje 1.900.000 KM, što nije bilo dovoljno, pa su javni oglasi za kupovinu objekta poništavani jer na njih nije stizala nijedna prihvatljiva ponuda.
Praktično su odlukom objedinjena sredstva potrebna za trajno rješavanje pitanja smještaja i unaprjeđenja rada zaposlenih u Središnjem uredu i Regionalnom centru UNO-a BiH te dugoročne uštede proračunskih sredstava, budući da se trenutačno plaća zakup za više prostora u Banjoj Luci na međusobno razdvojenim i udaljenim lokacijama.
POKRENUTE AKTIVNOSTI ZA IZRADU STRATEGIJE NADZORA NAD OPOJNIM DROGAMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o formiranju Radne skupine za izradu prijedloga državne strategije nadzora nad opojnim drogama, sprječavanju i suzbijanju zlouporabe opojnih droga i državnog akcijskog plana borbe protiv zlouporabe opojnih droga u BiH 2024. - 2028. godine, uz korekciju na sjednici.
Radna skupina, u čijem su sastavu predstavnici nadležnih državnih i entitetskih te institucija Brčko distrikta BiH, dužna je u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ove odluke sačiniti i Vijeću ministara BiH dostaviti prijedlog državne strategije nadzora nad opojnim drogama, sprječavanja i suzbijanja zlouporabe opojnih droga i državnog akcijskog plana borbe protiv zlouporabe opojnih droga u Bosni i Hercegovini 2024 -2028. godina.
ISTEK MANDATA
Vijeće ministara BiH upoznato je s pojedinačnim informacijama Ureda koordinatora za reformu javne uprave o isteku mandata zamjeniku koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini Feridu Otajagiću (mandat istekao u ožujku prošle godine).
Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH u suradnji s Uredom predsjedateljice Vijeća ministara pokrenut će natječajnu proceduru za popunjavanje ovog mjesta sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.
Istodobno su razmotrene informacije o isteku mandata koordinatoru za reformu javne uprave Draganu Ćuzulanu (mandat istječe polovinom listopada 2023. godine) i zamjeniku koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini Darku Kasapu (mandat istječe početkom kolovoza 2023. godine) te će Generalno tajništvo u suradnji s Uredom predsjedateljice Vijeća ministara BiH pokrenuti natječajnu proceduru za izbor i imenovanje zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini, odnosno Vijeću ministara Bosne i Hercegovine žurno dostaviti prijedlog odluke o kriterijima za imenovanje koordinatora i zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini i prijedlog rješenja o imenovanju članova povjerenstva za provedbu natječajne procedure za izbor i imenovanje (koordinatora) i zamjenika koordinatora za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini radi razmatranja i donošenja, sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Agencije za državnu službu BiH da zamjeniku direktora u Središnjoj harmonizacijskoj jedinici Ministarstva financija i trezora BiH Nerminu Čustoviću mandat istječe 31. 12. 2023. godine.
Agencija za državnu službu BiH dužna je raspisati javni natječaj pred kraj istjecanja mandata ovom rukovodećem službeniku na položaju tajnika na posebnom zadatku.
PROVEDBA SPORAZUMA O NADZORU DRŽAVNE GRANICE IZMEĐU VMBiH I VLADE RH
Vijeće ministara BiH je na prijedlog Ministarstva sigurnosti usvojilo Izvješće o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice za 2022. godinu
Predstavnici BiH imenovani u Zajedničko koordinacijsko tijelo zaduženo za praćenje provođenja ovoga sporazuma i druga nadležna tijela BiH dužni su inicirati održavanje sastanka ovoga tijela s predstavnicima Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske u narednom razdoblju.
Prema Izvješću, zajednički planovi Granične policije BiH i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske o provođenju mješovitih patrola na lokalnoj i regionalnoj razini, uz suglasnost središnje razine, u najvećoj su mjeri uspješno realizirani u prošloj godini. Provedeno je ukupno 1019 mješovitih patrola s policijskim službenicima Ministarstva unutarnjih poslova RH, od čega 527 na teritoriju BiH i 492 na teritoriju Hrvatske. Tom su prilikom angažirana ukupno 2.863 policijska službenika, od čega 1.407 službenika Granične policije BiH i 1.456 službenika MUP-a RH.
U PRVOM KVARTALU OVE GODINE REALIZIRANO 76 % ZAKLJUČAKA
Na sjednici je razmotren Pregled realizacije zaključaka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za razdoblje od 1. 1. do 31. 3. 2023. godine koji je pripremilo Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH.
U prvom kvartalu ove godine održano je 12 sjednica Vijeća ministara BiH, i to sedam redovitih i pet izvanrednih.
Ukupno 28 institucija Vijeća ministara BiH realiziralo je 187 od 247 zaključaka, i to u cijelosti (76 %), a 60 zaključaka nije realizirano.
Pregled realizacije zaključaka prate odgovarajući zaključci kojima se želi povećati učinkovitost rada Vijeća ministara BiH. (kraj)