Sjednice
Одржана 32. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине (ВИДЕО)
08.04.2021
Савјет министара БиХ усвојио је Програм рада за 2021. годину, којим се планира убрзано провођење неопходних законодавних, социоекономских и друштвених реформи приоритетно усмјерених на рјешавање питања важних за грађане, одговорно управљање, владавину права, безбједност и просперитет.
Савјет министара БиХ је и програмски опредијељен да допринесе убрзању реформских процеса, како би БиХ могла отпочети преговоре о придруживању Европској унији. Најважнији задатак Савјета министара БиХ у складу са Програмом за 2021. годину је да, у координацији са другим нивоима власти у БиХ, изнађе благовремене и адекватне мјере које ће сачувати животе и здравље грађана, а уједно и реални сектор и радна мјеста.
Намјера Савјета министара БиХ је да и даље буде интеграциони фактор у односима унутар БиХ, што је показао у досадашњем мандату јер су односи ентитетских и власти на нивоу БиХ значајно унапријеђени путем координације заједничких политика.
Обезбјеђивањем финансијских средстава од међународних финансијских институција, Савјет министара БиХ у сарадњи са властима у Републици Српској и Федерацији Босне и Херцеговине жели покренути велики инвестициони циклус у јавном сектору који ће бити замајац приватном сектору. У том свјетлу наставиће се добра сарадња са Свјетском банком, Међународним монетарним фондом, Европском банком за обнову и развој, те Европском инвестиционом банком.
Кључне реформске области у наредном периоду уско су везане са приоритетима који су истакнути у социоекономским реформама у БиХ до 2022. године, а које су усвојили Савјет министара БиХ и ентитетске владе.
Генерални секретаријат Савјета министара БиХ доставиће Програм рада Парламентарној скупштини БиХ ради упознавања.
ПРИХВАТ ДОНАЦИЈЕ НР КИНЕ ОД 50 ХИЉАДА ДОЗА ВАКЦИНЕ СИНОФАРМ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о условима за прихват донације Народне Републике Кине намијењене за одговор и сузбијање ширења заразне болести Ковид-19 изазване новим вирусом корона (САРС-КоВ2) те је одобрио Изјаву о преузимању обавеза у вези са пријемом донације вакцине против Ковида-19, коју ће потписати министарка цивилних послова БиХ.
На овај начин су створене претпоставке за долазак у БиХ 50 хиљада доза вакцине Синофарм, које ће Народна Република Кина донирати Босни и Херцеговини.
Подсјећамо да је Савјет министара крајем марта извршио њихову расподјелу, и то Републици Српској 18.620, Федерацији БиХ 30.380 и Брчко Дистрикту БиХ 1.000 доза.
ФИНАНСИРАЊЕ ГОДИШЊЕГ АКЦИОНОГ ПЛАНА
Caвјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Годишњег акционог програма за Босну и Херцеговину за 2020. годину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције БиХ, са Основама за његово закључивање. Споразумом је дефинисано да ће Европска унија финансирати 64.520.000 евра од укупно 91.520.000 евра, колико је процијењена вриједност Годишњег акционог програма за БиХ за 2020. годину. Разлика од 27.000.000 евра односи се на бх. суфинансирање пројеката из области животне средине, и то путем одобрених ЕБРД кредита за пројекте реконструкције водоснабдијевања шест општина Сарајевског кантона и реконструкције и проширења водоснабдијевања града Бање Луке.
Период извршења овог споразума је 12 година од ступања на снагу, а период оперативног провођења је шест година.
Годишњи програм активности за 2020. годину заснован је на два ступа: демократији и владавини права те конкурентности и расту, а биће имплементиран путем седам пројеката који су сврстани у пет сектора.
Појединачни уговори и споразуми којима ће се проводити овај споразум биће закључени најкасније три године од датума закључивања овог споразума.
Министарство финансија и трезора БиХ ће Приједлог споразума са Основама за закључивање доставити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен директор Дирекције за европске интеграције БиХ.
Подсјећамо да је раније потписан Оквирни споразум о аранжману за провођење финансијске помоћи Европске уније Босни и Херцеговини у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА II), чиме су се стекли услови за оперативну реализацију програма потписивањем споразума о финансирању.
УСВОЈЕН ОКВИР ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ ЦИЉЕВА ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА У БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је документ „Оквир за реализацију циљева одрживог развоја у Босни и Херцеговини“, који представља шири оквир за постизање Агенде 2030 и основу за усмјеравање текућих и будућих процеса стратешког планирања свих нивоа власти у БиХ.
Оквир за реализацију циљева одрживог развоја у Босни и Херцеговини усвојиле су и владе Републике Српске, Федерације БиХ и Брчко Дистрикта БиХ.
Подсјећамо да се Босна и Херцеговина у септембру 2015. године, заједно са 192 државе чланице Уједињених нација, обавезала да ће провести Агенду 2030 за одрживи развој (Агенда 2030), која се састоји од 17 циљева и 169 подциљева. Циљеви одрживог развоја представљају план за стварање боље и одрживе будућности за цијели свијет.
Усвајањем „Оквира за реализацију циљева одрживог развоја у БиХ“ се потврђује да су сви нивои власти у БиХ посвећени заједничком постизању циљева одрживог развоја, у складу са својим уставним надлежностима, међународним принципима и стандардима људских права.
Истакнута је опредијељеност свих нивоа власти да додатно јачају систем стратешког планирања и управљања развојем, те да предано раде на успостављању система за дугорочну координацију, те праћење и извјештавање у вези с Агендом 2030.
НЕМА САГЛАСНОСТИ ОКО ОДЛУКЕ О ПОСЕБНИМ ЗАШТИТНИМ МЈЕРАМА
Савјет министара БиХ, са пет гласова за и три против, није постигао консензус у вези са доношењем одлуке о посебним заштитним мјерама на увоз одређених производа поријеклом из земаља чланица Европске уније.
О овој одлуци Савјет министара БиХ ће се изјашњавати у другом кругу гласања.
УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О СТАЊУ ЈАВНЕ ЗАДУЖЕНОСТИ У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ
Стање јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31. 12. 2020. године износи 12 милијарди и 154,56 милиона КМ, од чега се на спољни дуг односи 8 милијарди и 662,66 милиона КМ или 71,27%, а на унутрашњи дуг 3 милијарде и 491,90 милиона КМ или 28,73%, наводи се у Информацији Министарства финансија и трезора БиХ коју је усвојио Савјет министара БиХ.
У односу на 31.12.2019. године, јавни дуг се повећао за 943,32 милиона КМ или 8,41%, од чега се спољни дуг повећао за 519,89 милиона КМ или 6,38%, а унутрашњи дуг за 423,43 милиона КМ или 13,80%. У укупном стању јавне задужености Федерација БиХ учествује са 51,14%, Република Српска са 47,91%, институције БиХ са 0,52%, а Дистрикт Брчко са 0,44%.
Учешће јавног дуга БХ у бруто друштвеном производу (БДП) у 2020. години износи 35,08%, што БиХ сврстава у ред најмање задужених земаља у региону.
Када се посматра структура спољног дуга по кредиторима, највеће учешће имају Свјетска банка – ИДА и ИБРД са 30,74%, Европска инвестициона банка са 23,20%, Међуанродни монетарни фонд са 10,48%, Европска банка за обнову и развој са 7,16% и Паришки клуб кредитора са 6,29%, а што представља 77,87% укупног стања спољног дуга.
Сервис спољног дуга БиХ у 2020. години износи 771,32 милиона КМ, од чега се на главницу односи 622,38 милиона КМ или 80,69%, а на камату 148,94 милиона КМ или 19,31%. У укупном износу сервиса спољног дуга БиХ Федерација БиХ учествује са 63,80%, Република Српска са 33,90%, а Дистрикт Брчко и институције БиХ са 1,20%, односно 1,10%.
ПРОВОДЕ СЕ АКТИВНОСТИ У ВЕЗИ С ТРГОВСКОМ ГОРОМ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Извјештај о раду Координационог тијела, Експертског тима и Правног тима у вези са проблематиком одлагања радиоактивног отпада и истрошеног нуклеарног горива на локацији Черкезовац, Трговска гора, општина Двор, Република Хрватска.
Извјештај даје хоронолошки преглед предузетих активности Координационог тијела те Експертског и Правног тима које је раније формирао Савјет министара БиХ с циљем припреме свеобухватне стручне анализе стања и утицаја могућег одлагалишта на Трговској гори, те приједлога мјера заштите становништва у 13 општина у БиХ у сливу ријеке Уне и животне средине, као и израде стратегије правне заштите интереса БиХ.
Узимајући у обзир новонасталу ситуацију са учесталим земљотресима у Републици Хрватској, Савјет министара БиХ је задужио Министарство спољне трговине и економских односа да припреми приједлог одлуке којом би у Експертски тим били укључени и стручњаци за регионалну геологију, земљотресе и сеизмичка испитивања, за хидротехнику, као и процјену утицаја или и укључивање активисте невладине организације „Грин тим“.
Задужено је Министарство спољних послова БиХ да путем своје дипломатско-конзуларне мреже, а уз стручну подршку Координационог тијела, Правног и Експертног тима, активно ради на интензивирању и унапређењу сарадње с релевантним стручним и политичким представницима из Републике Хрватске који су укључени у изградњу спорног одлагалишта, све с циљем размјене информација, као и релевантне документације неопходне за рад Експертног и Правног тима.
Министарство спољне трговине и економских односа БиХ задужено је да у сарадњи са другим надлежним институцијама, а посебно Дирекцијом за европске интеграције интензивира контакте са представницима Делегације Европске уније у БиХ, као и представницима Европске комисије с циљем њиховог активног учешћа у процесима вршења потребне координације којима ће се пружити помоћ представницима Правног и Експертног тима у ефикасном обављању раније дефинисаних задатака.
РЕАЛИЗОВАНО ВИШЕ ОД 60% АКТИВНОСТИ
На сједници је усвојена Информација Дирекција за европске интеграције о реализацији Акционог плана Савјета министара БиХ за имплементацију Комуникационе стратегије за информисање јавности о процесу приступања Босне и Херцеговине Европској унији за 2020. годину.
Према Информацији, 23 институције укључене у реализацију овог акционог плана реализовале су 72 од укупно планираних 117 активности (61,5%) док је у току реализација 21 активности (17,9%), а 24 активности (20,5%) нису реализоване.
Активности су реализоване у областима издаваштва, онлајн комуникација, истраживања, конкурса, такмичења, догађаја и промотивних материјала.
ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА МЕЂУНАРОДНИХ ФИНАНСИЈСКИХ УГОВОРА У 2020.
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства финансија и трезора о имплементацији међународних финансијских уговора за 2020. годину, којима се наставља пракса редовног информисања ради унапређења крајњих ефеката ових пројеката.
Кредитне споразуме у 2020. години карактерише већи обим имплементације усљед интензивирања радова на Коридору 5ц у Федерацији БиХ, али и због пандемије вируса корона која је за посљедицу имала убрзано одобрење и имплементацију Инструмента за брзо финансирање (ММФ-РМИ).
У прошлој години је имплементирано 1,39 милијарди КМ кредитних средстава, односно 29,4% уговорених средстава, што је значајно повећање у однос на 2019. годину, када је имплементирано 456,33 милиона или 9,6% кредитних средстава.
У Републици Српској је имплементирано 423,48 милиона КМ, у ФБиХ 959,54 милиона КМ, док је Брчко Дистрикт БиХ имплементирао 6,16 милиона КМ. На нивоу институција БиХ активан је један кредитни споразум и то са Саудијским фондом за развој (Обнова стамбених јединица).
Истовремено је у БиХ имплементиран 9,4 милион КМ грант средстава, а најзначајнији дио повукле су институције БиХ и Република Српска. Федерација БиХ биљежи негативни резултат повлачења грант средстава, а Брчко Дистрикт БиХ, као и претходних година није био корисник ових грантова.
ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА ИЗМЕЂУ ВЛАДЕ САД и СМБиХ
На сједници је усвојен Извјештај Министарства за људска права и избјеглице о реализацији Споразума о грант средствима за развојне циљеве између Владе Сједињених Америчких Држава и Савјета министара БиХ о утрошку грант средстава за период јануар - децембар 2020. године, уз закључак који је предложио предсједавајући Савјета министара БиХ.
У Извјештају се, између осталог, наводи да је настављено провођење Интервентног грант програма из пројекта који финансира Влада САД-а за осам невладиних организација које имају сигурне куће у износу 160.468 КМ за подршку током Ковид пандемије.
Према подацима из сигурних кућа, број жртава смјештених у сигурне куће, као и број позива на СОС телефон до јула прошле године повећан је за око 50% у односу на исти период претходне године.
У прошлој години осигурано је и додатних 100 хиљада америчких долара за отварање кризних центара за жртве силовања у БиХ, тако да укупна вриједност овог пројекта сада износи 1.912.252 КМ, од чега је допринос УСАИД-а 1.494.064 КМ, а остатак износа је контрибуција БиХ.
Споразум о грант средствима за развојне циљеве између Владе Сједињених Америчких Држава и Савјета министара БиХ, који је закључен у септембру 2015. године, има за циљ функционалније и одговорније институције и актере који раде у интересу грађана. Споразум укључује и јачање капацитета Агенције за равноправност полова БиХ за рјешавање родно заснованог насиља.
ПЕТИ САСТАНАК ПОДОДБОРА ЗА ТРГОВИНУ, ИНДУСТРИЈУ, ЦАРИНЕ ИЗМЕЂУ ЕУ И БиХ
На сједници је усвојена Информација о одржавању петог састанка Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање између Европске уније и Босне и Херцеговине. Састанак ће бити одржан путем видео-конференције, 22. 4. 2021. године.
Усвојен је и Документ за дискусију за овај састанак и дата сагласност на приједлог састава делегације БиХ те је задужена Дирекција за европске интеграције да у сарадњи с надлежним институцијама проведе све припремне радње за његово одржавање. (крај)
Видео-запис конференције за медије министра спољне трговине и економских односа БиХ Сташе Кошарца послије 32. сједнице можете погледати ОВДЈЕ