Одржана 27. редовна сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ЈЕДНОГЛАСНО УТВРЂЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О ЈАВНИМ НАБАВКАМА 

Савјет министара БиХ једногласно је утврдио Приједлог  закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама, који не садржи поглавље о инспекцијском надзору. На овај начин се врши постепена хармонизација са директивама Европске уније у овој области и испуњава један од 14 приоритета из Мишљења Европске комисије.

Предложеним законом, који је припремила Агенција за јавне набавке, модернизује се систем јавних набавки у БиХ и омогућава објава планова набавки, али и основних елемената реализације уговора на једном мјесту, у оквиру Портала јавних набавки, што јавне набавке чини транспарентнијим и олакшава њихово праћење.

Истовремено се измјенама и допунама Закона, између осталог, уводе боље антикорупцијске одредбе и моделира сукоб интереса према стандарду ЕУ, те се нормира институт претходене провјере тржишта коју проводе уговорни органи у сврху припреме набавке и информисања привредних субјеката о својим плановима и захтјевима у вези с набавком.

С обзиром да садржи ознаку ЕИ, као својеврсну потврду усклађености са одговарајућим прописима Европске уније, Приједлог закона биће достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној процедури.

 

УТВРЂЕН НАЦРТ БУЏЕТА

 

Савјет министара БиХ је са пет гласова за и четири против утврдио Нацрт закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2021. годину, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ, надлежном за његово предлагање.

Укупни приходи, примици и финансирање институција БиХ у 2021. години износе 1.027.100.000 КМ, што је повећање за 3% у односу на буџет из претходне године, док сервисирање спољног дуга Босне и Херцеговине износи 843.905.504 КМ и веће је за 5% у односу на Буџет институција БиХ за 2020. годину.

Приходи од директних пореза износе 780.000.000 КМ, и на нивоу су из 2020. године. 

Укупни расходи институција Босне и Херцеговине и сервисирање спољног дуга Босне и Херцеговине у Нацрту буџета за 2021. годину износе 1.871.005.504 КМ и у односу на 2020. годину већи су за 4%, односно 67.452.574 КМ.

 

СТРАТЕГИЈА УНАПРЕЂЕЊА УПРАВЉАЊА ЈАВНИМ ФИНАНСИЈАМА У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ ДО 2025.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Стратегију унапређења управљања јавним финансијама у институцијама Босне и Херцеговине 2021 - 2025. године, а с циљем повећања транспарентности и усклађивања са међународним и стандардима Европске уније.

Циљ је да се, заједно са стратегијама других нивоа власти, које раде надлежна министарства финансија ентитета и Дирекција за финансије Брчко Дистрикта БиХ, пружи цјеловит и интегрисан оквир за планирање, координисање, провођење и праћење напретка ка дјелотворном кориштењу доступних јавних ресурса.

Стратегијом се дефинишу кључни планови реформе који представљају одговор на потребе за унапређењем управљања јавним финансијама, као једног од кључних ступова јавне управе у институцијама БиХ.

Стратегија представља основ за координисање финансијске и техничке помоћи међународних финансијских институција, Европске уније и других развојних партнера.

Ова стратегија подржава настојања БиХ у испуњавању критеријума за придруживање Европској унији, а унапређење управљања јавним финансијама директно или индиректно је у вези са шест преговарачких поглавља.

Стратегија се ослања на шест ступова и укључује фискални оквир, приходе од индиректних пореза,  планирање и буџет, извршење буџета, унутрашњу контролу и спољну ревизију.

Сваки ступ и мјера имају дефинисане циљеве, носиоце активности и резултате који ће бити праћени у тачно одређеним временским роковима, са предвиђеним изворима и средствима финасирања.

 

ОКО 6,2 МИЛИОНА ЕВРА ГРАНТА ЕУ  ЗА АУТОПУТ БУНА - ПОЧИТЕЉ НА КОРИДОРУ 5ц

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о гранту (Коридор 5ц 2, поддионица: Буна - Почитељ) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој који се односи на инвестициони грант из програма Европски заједнички фонд за Западни Балкан.

Ради се о гранту Европске уније вриједном 6.219.140 евра, а средства су намијењена  за изградњу аутопута по међународним стандардима дужине 7,2 км између Буне и Почитеља.

Приједлог уговора са Основама за закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.

 

КОРИДОР 5ц: ВИШЕ ОД 9,2 МИЛИОНА ЕВРА ГРАНТА ЕУ ЗА ТУНЕЛ ЗЕНИЦА - ДОЊА ГРАЧАНИЦА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о гранту (Коридор 5ц 2, поддионица: Тунел Зеница - Доња Грачаница) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, који се односи на инвестициони грант из програма Европски заједнички фонд за Западни Балкан, вриједан 9.222.000 евра.

Бесповратна финансијска помоћ коју је одобрила Европска унија Босни и Херцеговини за  ЈП Аутоцесте Федерације БиХ као пројектној компанији биће усмјерена на дио Пројекта изградње аутопута по међународним стандардима дужине 3,9 км између Доње Грачанице и тунела Зеница, укључујући Сјеверну петљу са мостом преко ријеке Босне и путем за повезивање са магистралним путем.

Приједлог уговора са Основама за закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора. 

 

ГРАНТ ЕУ ВРИЈЕДАН 595 ХИЉАДА ЕВРА ЗА БОЉЕ ВОДОСНАБДИЈЕВАЊЕ У ЗВОРНИКУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о гранту између Босне и Херцеговине, Републике Српске, Града Зворника и Европске инвестиционе банке, Заједнички европски фонд за Западни Балкан/ВБ-ИГ04-БИХ-ЕНВ-02, „Босна и Херцеговина, ВАТСАН програм (Програм водоснадбијевања и санитарних услуга) у Републици Српској: Локањ - Пилица: водоснабдијевање Фаза 1 и постројење за прочишћавање отпадних вода за насеље Табанце у Граду Зворнику“.

Грант Европске уније је вриједан 595 хиљада евра, а укупан циљ Пројекта је да се унаприједи и побољша систем водоснабдијевања и управљања отпадним водама у Зворнику. То ће се остварити изградњом система који ће гарантовати снабдијевање довољних количина хигијенски сигурне воде потрошачима и  изградњу локалног постројења за пречишћавање за насеље Табанци.

Овим грантом је покривена половина укупно потребних средстава за реализацију Пројекта процијењене вриједности 1.190.000,00 евра, а преостала средства су обезбијеђена зајмом ЕИБ-а од 254,8 хиљаде евра и домаћим доприносом од  340,2 хиљада.

Приједлог споразума о гранту са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ, а за потписника је предложен министар финансија и трезора БиХ.

 

УЛАГАЊЕ У ВОДОСНАБДИЈЕВАЊЕ: ОСИГУРАН 1,5 МИЛИОН ЕВРА ГРАНТА ЕУ ЗА ЈАЈЦЕ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог  споразума о гранту између Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, Општине Јајце и Европске инвестиционе банке, Заједнички европски фонд за Западни Балкан/ВБ-ИГ04-БИХ-ЕНВ-04, ,,Босна и Херцеговина, ВАТСАН пројекат у Федерацији Босне и Херцеговине: Улагања у водоснабдијевање на десној обали ријеке Врбас и смањење губитака у општини Јајце“.

Ријеч је о гранту ЕУ вриједном 1,5 милион евра, а корист од пројекта имаће  27.258 становника Јајца којима ће се унаприједити животни услови пружањем адекватних санитарних услуга и задовољавањем потребе водоснабдијевања и одлагања отпадних вода.

Пројекат подразумијева изградњу и улагање у водоснабдијевање на десној обали ријеке Врбас, од извора Ресник и смањење губитака воде у оквиру постојећег система, као и изградњу седам  малих постројења за пречишћавање воде на десној обали ријеке Врбас у општини Јајце.

Укупна вриједност пројекта процијењена је на 9.244,964,00 евра, од чега је зајам ЕИБ-а 4,09 милиона евра, допринос Општине Јајце 2,04 милиона евра, грант ВБИФ-а (Инвестициони фонд за Западни Балкан) - допринос Европске уније у износу  1,5 милион евра и остали извори у износу од 1,61 милиона евра.

Приједлог споразума са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника је предложен министар финансија и трезора.

 

ПОВЕЋАН ГРАНТ ЗА ПОДРШКУ ДРЖАВНОМ ПРОЈЕКТУ СТАМБЕНОГ ЗБРИЊАВАЊА

 

Савјет министара БиХ утврдио је  два приједлога амандмана, и то 1 и 2 на Споразум о гранту за подршку државном пројекту стамбеног збрињавања између Развојне банке Савјета Европе и Босне и Херцеговине у вези са Регионалним стамбеним програмом (РСП).

Амандман 1 се односи шести потпројекат у оквиру Државног пројекта стамбеног збрињавања у БиХ под називом: „Обнова/изградња 195 породичних кућа и изградња 353 стана у стамбеним зградама за расељене особе и повратнике у Босни и Херцеговини“. На овај начин је повећан грант за 1.190.937 евра, чиме је укупна вриједност гранта достигла 16.260.217 евра, с обзиром да је раније Скупштина донатора одобрила 14.800.000,00  евра.

Амандманом 2 ће бити осигурана додатна финансијска помоћ у износу 1.555.200 евра у периоду од 2020. до 2022. године, што ће бити довољно за покривање 20% оперативних трошкова РСП-а у БиХ, а преосталих 80% треба бити обезбијеђено националном контрибуцијом.

Државни пројекат стамбеног збрињавања у вези са РСП-ом усмјерен је на осигурање трајних стамбених рјешења за избјеглице, повратнике и расељена лица,  уз већи степен инклузије рањивих категорија.

Појединачни приједлози амандамана са основама за њихово закључивање биће достављени Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.

 

СМБиХ ПРИХВАТИО ИНИЦИЈАТИВУ ЗА ПРОЈЕКАТ ИЗГРАДЊЕ ВЈЕТРОЕЛЕКТРАНЕ ВЛАШИЋ

 

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму и пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ), и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (зајмопримац), и Федерације Босне и Херцеговине, коју представља Федерално министарство финансија, и ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево (агенција за извршење пројекта), у износу 36 милиона евра за Пројекат изградње вјетроелектране Влашић.

Изградњом вјетроелектране снаге до 50 МW на висоравни Влашић у Средњобосанском кантону стварају се услови за производњу електричне енергије за потребе босанскохерцеговачког електроенергетског система. Пројекат ће допринијети економском развоју БиХ, уз кориштење обновљивих извора енергије и смањење стакленичких гасова.

Процијењена вриједност инвестиције износи 75 милиона евра, а финансирала би се средствима кредита КфВ и ЕИБ-а у износима по 36 милиона евра и властитим изворима ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево у износу три милиона евра.

ДОНАЦИЈА ФАО-а ЗА БОЉИ ОДГОВОР НА ПРИРОДНЕ КАТАСТРОФЕ У ПОЉОПРИВРЕДИ

 

На сједници је усвојен Приједлог Министарства спољне трговине и економских односа за потписивање пројектног споразума о програму техничке сарадње „Смањење ризика од катастрофа за одрживи развој“ између Савјета министара Босне и Херцеговине и Организације за храну и пољопривреду Уједињених нација (ФАО).

Ради се о донацији ФАО-а у вриједности 190 хиљада америчких долара за реализацију пројекта усмјереног на смањење изложености и побољшање отпорности на ризике од природних катастрофа у пољопривреди јачањем капацитета и механизама координације.

Приједлог за потписивање пројектног споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а бх. потписника је предложен министар спољне трговине и економских односа.  

 

ВАКЦИНЕ ПРОТИВ ВИРУСА САРС-КоВ У ЦАРИНСКОЈ ТАРИФИ 

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о измјенама Одлуке о утврђивању Царинске тарифе за 2021. годину, ради усклађивања са Европском унијом која је објавила измјене Комбиноване номенклатуре за 2021. годину.

Измјене се односе на уврштавање тарифних ознака за вакцине против вируса САРС-КоВ, те маске за лице ФФП које се користе као заштита против Ковида-19, како би се пратило кретање  ових мердицинских средстава.  

 

ПЛАН ПРИЈЕМА КАДЕТА У СИПА-и

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о утврђивању Плана пријема кадета у полицијске агенције на нивоу институција Босне и Херцеговине у 2021. години, и то у Државну агенцију за истраге и заштиту (СИПА).

Овим планом је предвиђен пријем 10 кадета - чин млађег инспектора у СИПА-у, а њиховим пријемом неће се прекорачити горња граница запошљавања у овој агенцији.

Њихово запошљавање планирано је од септембра 2021. године, након што буде завршено њихово четверомјесечно школовање које почиње у априлу 2021. године.

 

У НОВЕМБРУ СМАЊЕН БРОЈ НЕЗАКОНИТИХ МИГРАНАТА У БиХ

 

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Предсједништву БиХ Информацију Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за  новембар 2020. године, када су пријављена 924 незаконита мигранта, што је за 27% мање у односу на претходни мјесец, када су  пријављена њих 1.263.

Према подацима Граничне полиције БиХ, 360 лица је откривено у незаконитом преласку или покушају незаконитог преласка у новембру,  што је за 70% мање у односу на исти мјесец 2019. године, када је откривено њих 1.218.

Од укупно 845 особа које су у новембру исказале намјеру за подношење захтјева за азил само 12 особа је поднијело захтјев или 1,4 % од свих исказаних намјера.

Према подацима Службе за послове са странцима, током новембра 2020. године удаљено је укупно 79 особа са територије БиХ, од којих су 23 држављани Пакистана, 17 држављани Авганистана, 12 држављани Марока, девет држављани Турске, те 18 држављани осталих држава.

За једанаест мјесеци 2020. године, Служби за послове са странцима пријављено је укупно 15.520 незаконитих миграната, што представља смањење за 45% у односу на исти период 2019. године, када је пријављено укупно 28.213 незаконитих миграната.

Ради спречавање ширења болести узроковане вирусом корона током новембра 995 особа упућено је у превентивну изолацију, а 34 особе у симптоматску изолацију. Од пет тестираних особа на вирус корона позитивне су биле двије.

Према информацијама Данског савјета за избјеглице, у БиХ (ДРЦ) до 30. 11. 2020. године нити један мигрант није хоспитализован, а није било ни преминулих од посљедица Ковида-19.

ВИШЕ ДЈЕЦЕ У ПРЕДШКОЛСКИМ УСТАНОВАМА, МАЊЕ У ШКОЛАМА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о статистичким показатељима у образовању у Босни и Херцеговини за 2020. годину, која садржи податке о предшколском, основном, средњем и високом образовању.     

У 390 предшколских установа током 2019/2020. године, у односу на њих 359 у претходној години, уписано је 30.587 дјеце, што је за 7,3% више дјеце него у претходној школској години. У јасличкој групи боравило је 6.076 дјеце или 7,3% више у  односу на 2018/2019. годину. На мјесто у предшколским установама чека 4.316 дјеце, упркос расту предшколских установа у прошлој години, па обезбјеђење приступа и повећање обухвата предшколским одгојем и образовањем остају најзначајнији приоритети у овој области.

У школској 2019/20. години у 1.785 основних школа уписана су 274.034 ученика, што је за 5.984 ученика мање него у претходној школској години. У истој школској години у 315 у односу на 311 средњих школа из претходне школске године уписано је 112.796 ученика, што је у односу на 2018/2019. годину мање за 4.679 ученика или 4%. Највећи број ученика опредјељивао се за техничке школе, и то 55,7% ученика, слиједе гимназије 22%, док је стручне школе похађало 19% ученика, а незнатан проценат ученика похађао је друге школе.  

Према подацима Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања, у нашој земљи је 51 лиценцирана високошколска установа, док се на листи акредитованих високошколских институција Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета БиХ налазе 32 високошколске установе, двије више у односу на претходну академску годину.

На први циклус студија високог образовања, укључујући и интегрисане студије, у зимски семестар прошле године уписано је 81.228 студената, што је мање у односу на претходну академску годину за око шест хиљада студената. Међу студентима је 69.438 бруцоша, а 11.790 је апсолвената. У петогодишњем периоду значајно је смањен  број како уписаних студената, тако и оних који су дипломирали. 

 

РЕАЛИЗОВАНО 90% ЗАКЉУЧАКА СА СЈЕДНИЦА СМБиХ

 

На приједлог Генералног секретаријата, размотрен је Преглед реализације закључака са 44 одржане сједнице Савјета министара БиХ, и то 15 редовних и 29 ванредних у периоду од 1. 1.  до 30. 9. 2020. године.

Прегледом је обухваћено 27 институција Савјета министара које су реализовале 566 од укупно донесених 628 закључака или 90%, а 62 закључка нису реализована.

Задужена су министарства и друге институције које нису реализовале закључке Савјета министара да их без даљњег одгађања у цијелости проведу, те о томе у најкраћем року обавијесте Генерални секретаријат Савјета министара. 

Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара треба бити приоритет.(Крај)