Održana 27. redovna sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



 

Vijeće ministara BiH jednoglasno je utvrdilo Prijedlog  zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, koji ne sadrži poglavlje o inspekcijskom nadzoru. Na ovaj način se vrši postepena harmonizacija s direktivama Evropske unije u ovoj oblasti i ispunjava jedan od 14 prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije.

Predloženim zakonom, koji je pripremila Agencija za javne nabavke, modernizira se sistem javnih nabavki u BiH i omogućava objava planova nabavki, ali i osnovnih elemenata realizacije ugovora na jednom mjestu, u okviru Portala javnih nabavki, što javne nabavke čini transparentnijim i olakšava njihovo praćenje.

Istovremeno se izmjenama i dopunama Zakona, između ostalog, uvode bolje antikorupcijske odredbe i modelira sukob interesa prema standardu EU, te se normira institut prethodene provjere tržišta koju provodi ugovorni organ u svrhu pripreme nabavke i informiranja privrednih subjekata o svojim planovima i zahtjevima u vezi s nabavkom.

Budući da sadrži oznaku EI, kao svojevrsnu potvrdu usklađenosti s odgovarajućim propisima Evropske unije, prijedlog zakona bit će dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj proceduri.

 

UTVRĐEN NACRT BUDŽETA

 

Vijeće ministara BiH je sa pet glasova za i četiri protiv utvrdilo Nacrt zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2021. godinu, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH, nadležnom za njegovo predlaganje.

Ukupni prihodi, primici i finansiranje institucija BiH u 2021. godini iznose 1.027.100.000 KM, što je povećanje za 3% u odnosu na budžet iz prethodne godine, dok servisiranje vanjskog duga Bosne i Hercegovine iznosi 843.905.504 KM i veće je za 5% u odnosu na Budžet institucija BiH za 2020. godinu.

Prihodi od direktnih poreza iznose 780.000.000 KM, i na nivou su iz 2020. godine. 

Ukupni rashodi institucija Bosne i Hercegovine i servisiranje vanjskog duga Bosne i Hercegovine u Nacrtu budžeta za 2021. godinu iznose 1.871.005.504 KM i u odnosu na 2020. godinu veći su za 4%, odnosno 67.452.574 KM.

 

STRATEGIJA UNAPREĐENJA UPRAVLJANJA JAVNIM FINANSIJAMA U INSTITUCIJAMA BiH DO 2025.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, usvojilo je Strategiju unapređenja upravljanja javnim finansijama u institucijama Bosne i Hercegovine 2021 - 2025. godina, a u cilju povećanja transparentnosti i usklađivanja s međunarodnim i standardima Evropske unije.

Cilj je da se, zajedno sa strategijama drugih nivoa vlasti, koje rade nadležna ministarstva finansija entiteta i Direkcija za finansije Brčko distrikta BiH, pruži cjelovit i integriran okvir za planiranje, koordiniranje, provođenje i praćenje napretka ka djelotvornom korištenju dostupnih javnih resursa.

 

Strategijom se definiraju ključni planovi reforme koji predstavljaju odgovor na potrebe za unapređenje upravljanja javnim finansijama, kao jednog od ključnih stupova javne uprave u institucijama BiH.

Strategija predstavlja osnov za koordiniranje finansijske i tehničke pomoći međunarodnih finansijskih institucija, Evropske unije i drugih razvojnih partnera.

Ova strategija podržava nastojanja BiH u ispunjavanju kriterija za pridruživanje Evropskoj uniji, a unapređenje upravljanja javnim finansijama direktno ili indirektno je u vezi sa šest pregovaračkih poglavlja.

Strategija se oslanja na šest stupova i uključuje fiskalni okvir, prihode od indirektnih poreza,  planiranje i budžet, izvršenje budžeta, unutrašnju kontrolu i vanjsku reviziju.

Svaki stup i mjera imaju definirane ciljeve, nosioce aktivnosti i rezultate koji će biti praćeni u tačno određenim vremenskim rokovima s  predviđenim izvorima i sredstvima finansiranja.

 

OKO 6,2 MILIONA EURA GRANTA EU  ZA AUTOCESTU BUNA - POČITELJ NA KORIDORU Vc

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o grantu (Koridor Vc 2, poddionica: Buna - Počitelj) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj koji se odnosi na investicioni grant iz programa Evropski zajednički fond za Zapadni Balkan.

Radi se o grantu Evropske unije vrijednom 6.219.140 eura, a sredstva su namijenjena  za izgradnju autoceste po međunarodnim standardima dužine 7,2 km između Bune i Počitelja.

Prijedlog ugovora sa Osnovama za zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora.

 

KORIDOR Vc: VIŠE OD 9,2 MILIONA EURA GRANTA EU ZA TUNEL ZENICA - DONJA GRAČANICA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o grantu (Koridor Vc 2, poddionica: Tunel Zenica - Donja Gračanica) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, koji se odnosi na investicioni grant iz programa Evropski zajednički fond za Zapadni Balkan, vrijedan 9.222.000 eura.

Bespovratna finansijska pomoć koju je odobrila Evropska unija Bosni i Hercegovini za  JP Autoceste Federacije BiH kao projektnoj kompaniji bit će usmjerena na dio Projekta izgradnje autoceste po međunarodnim standardima dužine 3,9 km između Donje Gračanice i tunela Zenica, uključujući Sjevernu petlju s mostom preko rijeke Bosne i cestom za povezivanje sa magistralnom cestom.

Prijedlog ugovora sa Osnovama za zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora. 

 

GRANT EU VRIJEDAN 595 HILJADA EURA ZA BOLJE VODOSNABDIJEVANJE U ZVORNIKU

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Grada Zvornika i Evropske investicione banke, Zajednički evropski fond za Zapadni Balkan/VB-IG04-BIH-ENV-02, „Bosna i Hercegovina, WATSAN program (Program vodosnabdijevanja i sanitarnih usluga) u Republici Srpskoj: Lokanj - Pilica: vodosnabdijevanje Faza 1 i postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda za naselje Tabance u Gradu Zvorniku“

Grant Evropske unije je vrijedan 595 hiljada eura, a ukupan cilj Projekta je da unaprijedi i poboljša sistem vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama u Zvorniku. To će se ostvariti izgradnjom sistema koji će garantovati snabdijevanje dovoljnih količina higijenski sigurne vode potrošačima i  izgradnju lokalnog postrojenja za prečišćavanje za naselje Tabanci.

Ovim grantom je pokrivena polovina ukupno potrebnih sredstava za realizaciju Projekta procijenjene vrijednosti 1.190.000,00 evra, a preostala sredstva su osigurana zajmom EIB-a 254,8 hiljada eura, domaćim doprinosom 340,2 hiljade.

Prijedlog sporazuma o grantu s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za potpisnika je predložen ministar finansija i trezora BiH.

 

ULAGANJE U VODOSNABDIJEVANJE: OSIGURANO 1,5 MILIONA EURA GRANTA EU ZA JAJCE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog  sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Općine Jajce i Evropske investicione banke, Zajednički evropski fond za Zapadni Balkan/VB-IG04-BIH-ENV-04, ,,Bosna i Hercegovina, WATSAN projekt u Federaciji Bosne i Hercegovine: Ulaganja u vodosnabdijevanje na desnoj obali rijeke Vrbas i smanjenje gubitaka u općini Jajce“.

Riječ je o grantu EU vrijednom 1,5 miliona eura, a korist od projekta imat će  27.258 stanovnika Jajca kojima će se unaprijediti životni uvjeti pružanjem adekvatnih sanitarnih usluga i zadovoljavanjem potrebe vodosnabdijevanja i odlaganja otpadnih voda.

Projekt podrazumijeva izgradnju i ulaganje u vodosnabdijevanje na desnoj obali rijeke

Vrbas, od izvora Resnik i smanjenje gubitaka vode u okviru postojećeg sistema, kao i izgradnju sedam  malih postrojenja za prečišćavanje vode na desnoj obali rijeke Vrbas u općini Jajce.

Ukupna vrijednost projekta procijenjena je na 9.244,964,00 eura, od čega je zajam EIB-a 4,09 miliona eura, doprinos Općine Jajce 2,04 miliona eura, grant WBIF-a (Investicioni fond za Zapadni Balkan) - doprinos Evropske unije u iznosu  1,5 miliona eura, i ostali izvori u iznosu od 1,61 milion eura.

Prijedlog sporazuma sa Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar finansija i trezora.

 

POVEĆAN GRANT ZA PODRŠKU DRŽAVNOM PROJEKTU STAMBENOG ZBRINJAVANJA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je  dva prijedloga amandmana, i to 1 i 2 na Sporazum o grantu za podršku državnom projektu stambenog zbrinjavanja između Razvojne banke Vijeća Evrope i Bosne i Hercegovine u vezi sa Regionalnim stambenim programom (RSP).

Amandman 1 se odnosi na šesti potprojekt u okviru Državnog projekta stambenog zbrinjavanja u BiH pod nazivom: „Obnova/izgradnja 195 porodičnih kuća i izgradnja 353 stana u stambenim zgradama za raseljene osobe i povratnike u Bosni i Hercegovini". Na ovaj način je povećan grant za 1.190.937 eura, čime je ukupna vrijednost granta dostigla 16.260.217 eura, budući da je ranije Skupština donatora odobrila 14.800.000,00  eura.

Amandmanom 2 će biti osigurana dodatna finansijska pomoć u iznosu 1.555.200 eura u periodu od 2020. do 2022. godine, što će biti dovoljno za pokrivanje 20% operativnih troškova RSP-a u BiH, a preostalih 80% treba biti osigurano nacionalnom kontribucijom.

Državni projekt stambenog zbrinjavanja u vezi sa RSP-om usmjeren je na osiguranje trajnih stambenih rješenja za izbjeglice, povratnike i raseljene osobe uz veći stepen inkluzije ranjivih kategorija.

Pojedinačni prijedlozi amandmana s osnovama za njihovo zaključivanje bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora.

 

VMBiH PRIHVATIO INICIJATIVU ZA PROJEKT IZGRADNJE VJETROELEKTRANE „VLAŠIĆ“

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu i projektu između KfV-a, Frankfurt na Majni (KfV), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Federalno ministarstvo finansija, i JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo (agencija za izvršenje projekta), u iznosu 36 miliona eura za Projekt izgradnje Vjetroelektrane „Vlašić“.

Izgradnjom vjetroelektrane snage do 50 MW na visoravni Vlašić u Srednjobosanskom kantonu stvaraju se uvjeti za proizvodnju električne energije za potrebe bosanskohercegovačkog elektroenergetskog sistema. Projekt će doprinijeti ekonomskom razvoju BiH, uz korištenje obnovljivih izvora energije i smanjenje stakleničkih plinova.

Procijenjena vrijednost investicije iznosi 75 miliona eura, a finansirala bi se sredstvima kredita KfV i EIB-a u iznosima po 36 miliona eura i vlastitim izvorima JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo u iznosu tri miliona eura.

DONACIJA FAO-a ZA BOLJI ODGOVOR NA PRIRODNE KATASTROFE U POLJOPRIVREDI

 

Na sjednici je usvojen Prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za potpisivanje projektnog sporazuma o programu tehničke saradnje „Smanjenje rizika od katastrofa za održivi razvoj“ između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Organizacije za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO).

Radi se o donaciji FAO-a u vrijednosti 190 hiljada američkih dolara za realizaciju projekta usmjerenog na smanjenje izloženosti i poboljšanje otpornosti na rizike od prirodnih katastrofa u poljoprivredi jačanjem kapaciteta i mehanizama koordinacije.

Prijedlog za potpisivanje projektnog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.  

 

VAKCINE PROTIV VIRUSA SARS-CoV U CARINSKOJ TARIFI 

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o izmjenama Odluke o utvrđivanju Carinske tarife za 2021. godinu, radi usklađivanja s Evropskom unijom koja je objavila izmjene Kombinovane nomenklature za 2021. godinu.

Izmjene se odnose na uvrštavanje tarifnih oznaka za vakcine protiv virusa SARS-CoV, te maske za lice FFP koje se koriste kao zaštita protiv virusa COVID-19, kako bi se pratilo kretanje ovih medicinskih sredstava.  

 

PLAN PRIJEMA KADETA U SIPA-i

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je Odluku o utvrđivanju Plana prijema kadeta u policijske agencije na nivou institucija Bosne i Hercegovine u 2021. godini, i to Državnu agenciju za istrage i zaštitu (SIPA).

Ovim planom je predviđen prijem 10 kadeta - čin mlađeg inspektora u SIPA-u, a njihovim prijemom neće se prekoračiti gornja granica zapošljavanja u ovoj agenciji.

Njihovo zapošljavanje planirano je od septembra 2021. godine, nakon što bude završeno njihovo četveromjesečno školovanje koje počinje u aprilu 2021.    

 

U NOVEMBRU SMANJEN BROJ NEZAKONITIH MIGRANATA U BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za  novembar 2020. godine, kada su prijavljena 924 nezakonita migranta, što je za 27% manje u odnosu na prethodni mjesec, kada je  prijavljeno njih 1.263.

Prema podacima Granične policije BiH  360 osoba je otkriveno u nezakonitom prelasku ili pokušaju nezakonitog prelaska u novembru,  što je za 70% manje u odnosu na isti mjesec 2019. godine, kada je otkriveno njih 1.218.

Od ukupno 845 osoba koje su u novembru iskazale namjeru za podnošenje zahtjeva za azil samo 12 osoba je podnijelo zahtjev ili 1,4 % svih iskazanih namjera.

Prema podacima Službe za poslove sa strancima, tokom novembra 2020. godine udaljeno je ukupno 79 osoba s teritorije BiH, od čega su  23 državljana Pakistana, 17 državljana Afganistana, 12 državljana Maroka, devet državljana Turske, te 18 državljana iz ostalih država.

Za jedanaest mjeseci 2020. godine, Službi za poslove sa strancima prijavljeno je ukupno 15.520 nezakonitih migranata, što predstavlja smanjenje za 45% u odnosu na isti period 2019. godine, kada je prijavljeno ukupno 28.213 nezakonitih migranata.

Radi sprečavanja širenja bolesti uzrokovane koronavirusom tokom novembra 995 osoba upućeno je u preventivnu izolaciju, a 34 osobe u simptomatsku izolaciju. Od pet testiranih osoba na koronavirus pozitivne su bile dvije.

Prema informacijama Danskog vijeća za izbjeglice u BiH (DRC) do 30. 11. 2020. godine niti jedan migrant nije hospitaliziran, a nije bilo ni preminulih od posljedica COVID-19.

VIŠE DJECE U PREDŠKOLSKIM USTANOVAMA, MANJE U ŠKOLAMA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o statističkim pokazateljima u obrazovanju u Bosni i Hercegovini za 2020. godinu, koja sadrži podatke o predškolskom, osnovnom, srednjem i visokom obrazovanju.      

U 390 predškolskih ustanova tokom 2019/2020. godine, u odnosu na njih 359 u prethodnoj godini, upisano je 30.587 djece, što je za 7,3% više djece nego u prethodnoj školskoj godini. U jasličkoj grupi boravilo je 6.076 djece ili 7,3% više u  odnosu na 2018/2019. Na mjesto u predškolskm ustanovama čeka 4.316 djece, uprkos rastu predškolskih ustanova u prošloj godini, pa obezbjeđenje pristupa i povećanje obuhvata predškolskim odgojem i obrazovanjem ostaju najznačajniji prioriteti u ovoj oblasti.

U školskoj 2019/20. godini u 1.785 osnovnih škola upisano je 274.034 učenika, što je za 5.984 učenika manje nego u prethodnoj školskoj godini. U istoj školskoj godini u 315 u odnosu na 311 srednjih škola iz prethodne školske godine upisano je 112.796 učenika, što je u odnosu na 2018/2019. godinu manje za 4.679 učenika ili 4%. Najveći broj učenika opredjeljivao se za tehničke škole, i to 55,7% učenika, slijede gimanzije 22%, dok je stručne škole pohađalo 19% učenika, a neznatan procenat učenika pohađao je druge škole.  

Prema podacima Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja, u našoj zemlji je 51 licencirana visokoškolska ustanova, dok se na listi akreditiranih visokoškolskih institucija Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH nalaze 32 visokoškolske ustanove, dvije više u odnosu na prethodnu akademsku godinu.

Na prvi ciklus studija visokog obrazovanja, uključujući i integrirane studije, u zimski semestar prošle godine upisano je 81.228 studenata, što je manje u odnosu na prethodnu akademsku godinu za oko šest hiljada studenata. Među studentima je 69.438 brucoša, a 11.790 je apsolvenata. U petogodišnjem periodu značajno je smanjen  broj kako  upisanih studenata, tako i onih koji su diplomirali. 

 

REALIZIRANO 90% ZAKLJUČAKA SA SJEDNICA VMBiH

 

Na prijedlog Generalnog sekretarijata, razmotren je Pregled realizacije zaključaka sa 44 održane sjednice Vijeća ministara BiH, i to l5 redovnih i 29 vanrednih u periodu od 1. 1.  do 30. 9. 2020. godine.

Pregledom je obuhvaćeno 27 institucija Vijeća ministara koje su realizirale 566 od ukupno donesenih 628 zaključaka ili 90%, a 62 zaključka nisu realizirana.

Zadužena su ministarstva i druge institucije koje nisu realizirale zaključke Vijeća ministara da ih bez daljnjeg odgađanja u cijelosti provedu, te o tome u najkraćem roku obavijeste Generalni sekretarijat Vijeća ministara. 

Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara treba biti prioritet.(Kraj)