Sjednice
Одржана 10. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
30.06.2020
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о привременом финансирању институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за период јули - септембар 2020. године.
Овом одлуком одобрава се привремено финансирање институција БиХ за трећи квартал 2020. године у износу 241.500.000 КМ, што представља четвртину средстава одобрених за финансирање институција БиХ у складу са Законом о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2019. годину.
Одлука ступа на снагу даном доношења и биће објављена у “Службеном гласнику БиХ”, а примјењиваће се од 1. јула 2020. године.
Одлука ће престати да важи даном усвајања закона о Буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2020. годину.
РАСПОРЕЂЕНА ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПРИКУПЉЕНА ОД ДОМАЋИХ ФИЗИЧКИХ И ПРАВНИХ ЛИЦА ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОВИД-19
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о расподјели финансијских средстава прикупљених од домаћих правних и физичких лица за борбу против КОВИД – 19, уплаћених на намјенски подрачун Јединственог рачуна трезора Босне и Херцеговине.
Ријеч је o 747.625,92 КМ прикупљених по овом основу, а расподјела ће бити извршена према раније усаглашеним процентима, и то 459.789,93 КМ (61,5%) за Федерацију Босне и Херцеговине, 280.359,72 КМ (37,5%) за Републику Српску, те 7.476,26 КМ (1%) за Брчко Дистрикт БиХ. Према Одлуци, Федерација БиХ добијена средства дијели са 10 кантона у једнаком омјеру по 50%.
РАСПОРЕЂЕНА МЕЂУНАРОДНА ПОМОЋ У ОПРЕМИ И ДРУГИМ СРЕДСТВИМА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о расподјели међународне помоћи за заштиту и спашавање у опреми и другим средствима.
Ради се о помоћи која се састоји од 200 специјалних сетова заштитне опреме и укључује медицинска заштитна одијела, визире и наочале, а која је добијена од Владе Републике Бугарске, те 42 хиљаде заштитних једнократних маски за лице које су добијене од Дјечијег хора града Вуxи из Народне Републике Кине.
Помоћ се распоређује у складу са принципима за расподјелу, и то Федерацији Босне и Херцеговине 61,5%, Републици Српској 37,5% и Брчко Дистрикту Босне и Херцеговине 1%. Федерација БиХ ће добијену међународну помоћ подијелити са 10 кантона у једнаком омјеру, по 50%.
САСТАНАК ПОСЕБНЕ ГРУПЕ ЗА РЕФОРМУ ЈАВНЕ УПРАВЕ ИЗМЕЂУ ЕУ И БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о одржавању 4. састанка Посебне групе за реформу јавне управе између Европске уније и Босне и Херцеговине, који ће бити одржан 8. јула ове године.
На данашњој сједници усвојен је Документ за дискусију и дата сагласност на приједлог састава делегације Босне и Херцеговине, те је донесено више оперативних закључака у циљу благовремене припреме 4. састанка Посебне групе за реформу јавне управе.
Министар правде БиХ Јосип Грубеша предводиће бх. делегацију за високи политички дијалог током састанка који ће бити одржан путем видеолинка. На састанку се очекује дискусија о најважнијим темама и питањима у вези са реформом јавне управе у БиХ.
Други дио састанка планиран је као дијалог о реформи јавне управе на техничком нивоу, којим ће у име БиХ предсједавати координатор за реформу јавне управе Драган Ћузулан.
ПРОДУЖЕНА УПОТРЕБА EU LAISSEZ-PASSER ДО 30. ЈУНА 2021.
Савјет министара БиХ је усвојио Информацију о активностима Министарства безбједности у прихвату држављана Босне и Херцеговине који се враћају из Савезне Републике Њемачке у Босну и Херцеговину на основу Европског путног листа за повратак (EU Laissez-Passer).
Закључено је да се до 30. јуна 2021. године продужава употреба EU Laissez-Passer, које издају надлежни органи СР Њемачке за држављане БиХ приликом њиховог повратка/протјеривања у Босну и Херцеговину.
У периоду од 3.12.2015. године до 31.3.2020. године, од надлежних органа СР Њемачке најављен је долазак 2.579 особа. Од најављеног броја у БиХ је враћено 1.277 држављана БиХ, а укупно је 570 особа прихваћено са EU Laissez-Passer документом, 663 са пасошем БиХ, 31 са личном картом БиХ и 11 са путним листом БиХ.
Два држављана БиХ су прихваћена са валидним путним документима стране државе. Одбијен је прихват 46 особа (38 је заустављено у Њемачкој и 8 је враћено из Сарајева) зато што је провјерама утврђено да нису држављани БиХ.
Министарство безбједности ће пратити процес и по потреби извјештавати Савјет министара БиХ.
ПРОВОДЕ СЕ ФАТФ СПЕЦИЈАЛНЕ ПРЕПОРУКЕ
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјенама Одлуке о провођењу рестриктивних мјера утврђених резолуцијама Савјета безбједности Уједињених нација 1267 (1999.), 1333 (2000.), 1363 (2001.), 1373 (2001.), 1390 (2002.), 1452 (2002.), 1455 (2003.), 1526 (2004.), 1617 (2005.), 1735 (2006.), 1822 (2008.) и 1904 (2009.) према члановима Ал-Каиде, Осаме бин Ладена, талибана и других појединаца, група, привредних субјеката и организација у вези с њима.
На овај начин Босна и Херцеговина у складу са својим правним оквиром предузима активности за адекватно провођење ФАТФ специјалне препоруке која се односи на примјену међународних и домаћих рестриктивних мјера у вези са тероризмом. На одређене недостатке у овој области указао је Манивал комитет током 59. Пленарног засједања, одржаног почетком децембра прошле године у Стразбуру.
РАЗВОЈ ПОЉОПРИВРЕДНОГ ИНФОРМАЦИОНОГ СИСТЕМА У БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о степену развоја Пољопривредног информационог система у Босни и Херцеговини (у свим компонентама).
Значајну улогу пољопривредни информациони систем, као алат, има у приступу финансијским средствима из помоћи ЕУ и фондова намијењених развоју пољопривреде, на основу усклађености са заједничком пољопривредном политиком ЕУ.
Пољопривредни информациони систем у БиХ је у почетној фази развоја јер му недостају кључни системи/подсистеми, посебно посматрано из угла захтјева ЕУ на путу придруживања Босне и Херцеговине у европску заједницу земаља.
Савјет министара БиХ задужио је Министарство спољне трговине и економских односа да, у сарадњи са надлежним ентитетским и институцијама Дистрикта Брчко БиХ, настави са активностима на развоју Пољопривредног информационог система.
НЕОБРАЂЕНЕ ЗНАЧАЈНЕ ПОВРШИНЕ ОБРАДИВОГ ЗЕМЉИШТА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о предузетим мјерама у области политике пољопривредног земљишта.
Укупно засијане површине у БиХ у 2018. години износиле су 533.375 хектара и веће су за 1% у односу на годину раније, док угари и необрађене оранице чине око 430 хиљада хектара, а расадници и остало на ораницама око 3 хиљаде хектара.
У структури засијаних површина у прољетној сјетви око 60% површине је засијано житима, 23%, крмним биљем 13% поврћем, 3% индустријским биљем, а на око 17% површине су јагоде и малине, те на 0,2% је засијано ароматично, зачинско и медицинско биље.
Током јесење сјетве засијано је 110.950 хектара, што је за 7.717 хектара или 7% мање површина него у јесењој сјетви претходне године. У структури засијаних површина око 88% је засијано житима, око 6%, крмним биљем, 3% индустријским биљем и поврћем 2%.
Пољопривредно земљиште у БиХ се као јавно добро већ дуже вријеме не користи у складу са општим друштвеним интересом, а значајне површине обрадивог земљишта остају необрађене и запуштене.
Главни изазови са којима се Босна и Херцеговина суочава у вези са области пољопривредног земљишта су: недостатак цјеловите легислативе усклађене са ЕУ праксама и правилима, а која се везује за проблематику нерегулисаност тржишта пољопривредног земљишта, фрагментација парцела, управљање пољопривредним земљиштем у државном власништву, минирана подручја, ерозије тла и слично.
Министарство спољне трговине и економских односа БиХ ће у сарадњи са надлежним ентитетским и институцијама Дистрикта Брчко БиХ, наставити активности на координацији хармонизације политика пољопривредног земљишта у Босни и Херцеговини.
УСКЛАЂИВАЊЕ ПРОПИСА У ОБЛАСТИ ЕКСПЛОЗИВА С ПРАВНОМ ТЕКОВИНОМ ЕУ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о радионици на тему „Усклађивање легислативе у области експлозива за цивилну употребу те прекурсора експлозива“, чији је предлагач Министарство безбједности.
Координациони одбор за контролу малог и лаког наоружања задужен је да путем одржавања редовних састанака с представницима надлежних органа кантона, Републике Српске и Брчко Дистрикта БиХ прати реализацију активности усклађивања закона о промету експлозивних материја, запаљивих течности и гасова те извјештава Европску комисију о провођењу Мапе пута за одрживо рјешење за сузбијање недозвољеног посједовања, злоупотребе и трговине малим и лаким оружјем/ватреним ружјем и припадајућом муницијом на Западном Балкану.
Препоручује се надлежним органима у БиХ да покрену активности у вези са израдом законодавства које ће бити усклађено с правним прописима ЕУ у области експлозива за цивилну употребу и прекурсора експлозива те да у том поступку израде табеле за усклађивање.
Дирекција за европске интеграције задужена је да пружи стручну помоћ надлежним органима у БиХ при усклађивању законодавства с правном тековином ЕУ те координише израду табеле за извјештавање.
Радионица је одржана 9. и 10. децембра 2019. године у Сарајеву, на иницијативу Координационог одбора за контролу малог и лаког наоружања, а у сарадњи са представницима Регионалног центра за контролу малог и лаког оружја (СЕЕСАЦ), у оквиру пројекта који подржава ЕУ. Организација наведене радионице директно је повезана са реализацијом првог стратешког циља из Стратегије за контролу малог оружја и лаког наоружања у Босни и Херцеговини.
ИМПЛЕМЕНТИРАТИ ПРЕПОРУКЕ САВЈЕТА ЗА ЉУДСКА ПРАВА УН-а
Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства за људска права и избјеглице у вези са Закључним запажањима за обједињени 12. и 13. периодични извјештај Босне и Херцеговине о имплементацији Међународне конвенције о елиминацији расне и свих видова дискриминације пред Савјетом за људска права УН-а.
Министарство за људска права и избјеглице задужено је да Закључна запажања објави на својој веб-страници те да у року од годину дана Комитету за укидање расне дискриминације достави информацију о провођењу препорука које се односе на поуздане, ажуриране и разврстане податке о етничком саставу становништва, као и социоекономске индикаторе о етничким и националним групама које живе на подручју БиХ, укључујући Роме, повратнике, избјеглице и тражиоце азила.
Министарство је задужено да Закључна запажања Савјета за људска права УН-а и закључке Савјета министара БиХ у вези с 12. и 13. обједињеним периодичним извјештајем достави свим надлежним органима у БиХ ради имплементације.
ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА О ЗАПОШЉАВАЊУ ДРЖАВЉАНА БИХ У СЛОВЕНИЈИ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства цивилних послова са састанка Међудржавне комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара БиХ и Владе Републике Словеније о запошљавању држављана БиХ у Републици Словенији, који је одржан почетком октобра 2019. у Сарајеву.
Завод за запошљавање Републике Словеније најавио је да ће почети са увођењем двојезичног уговора о раду, што ће олакшати радницима из БиХ да разумију права, услове и обавезе, како послодавца тако и радника. Између осталог, договорено је да се унаприједи кореспонденција између Агенције за рад и запошљавање БиХ и Завода за запошљавање Републике Словеније по питању достављања огласа за посао и обавјештења о започетом поступку, као и достављање поименичних података о издатим, важећим и поништеним дозволама.
На састанку је констатовано да још има случајева када послодавац наплаћује од радника трошкове издавања радне дозволе, што није у складу са Споразумом.
Савјет министара БиХ је задужио надлежне институције у БиХ да поступе у складу са закључцима Међудржавне комисије, о чему ће их информисати Министарство цивилних послова које ће и убудуће Савјету министара БиХ подносити извјештаје о састанцима Међудржавне комисије.
(Крај)