Sjednice
Održana 10. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovinе
30.06.2020
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora donijelo je Odluku o privremenom financiranju institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za razdoblje srpanj - rujan 2020. godine.
Ovom odlukom odobrava se privremeno financiranje institucija BiH za treći kvartal 2020. godine u iznosu 241.500.000 KM, što predstavlja četvrtinu sredstava odobrenih za financiranje institucija BiH u skladu sa Zakonom o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2019. godinu.
Odluka stupa na snagu danom donošenja i bit će objavljena u Službenom glasniku BiH, a primjenjivat će se od 1. srpnja 2020. godine.
Odluka će prestati važiti danom usvajanja zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2020. godinu.
RASPOREĐENA FINANCIJSKA SREDSTVA PRIKUPLJENA OD DOMAĆIH FIZIČKIH I PRAVNIH OSOBA ZA BORBU PROTIV COVID-19
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o raspodjeli financijskih sredstava prikupljenih od domaćih pravnih i fizičkih osoba za borbu protiv COVID-19, uplaćenih na namjenski podračun Jedinstvenog računa trezora Bosne i Hercegovine.
Riječ je o 747.625,92 KM prikupljenih po toj osnovi, a raspodjela će biti izvšena prema ranije usuglašenim postotcima, i to 459.789,93 KM (61,5 %) za Federaciju Bosne i Hercegovine, 280.359,72 KM (37,5 %) za Republiku Srpsku, te 7.476,26 KM (1 %) za Brčko distrikt BiH. Prema Odluci, Federacija BiH dobivena sredstva dijeli s 10 kantona u jednakom omjeru po 50 %.
RASPOREĐENA MEĐUNARODNA POMOĆ U OPREMI I DRUGIM SREDSTVIMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o raspodjeli međunarodne pomoći za zaštitu i spašavanje u opremi i drugim sredstvima.
Radi se o pomoći koja se sastoji od 200 specijalnih setova zaštitne opreme i uključuje medicinska zaštitna odijela, vizire i naočale a koja je dobivena od Vlade Republike Bugarske, te 42 tisuće zaštitnih jednokratnih maski za lice koje su dobivene od Dječjeg hora grada Wuxi iz Narodne Republike Kine.
Pomoć se raspoređuje u skladu s principima za raspodjelu, i to Federaciji Bosne i Hercegovine 61,5 %, Republici Srpskoj 37,5 % i Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine 1 %. Federacija BiH će dobivenu međunarodnu pomoć podijeliti s 10 kantona u jednakom omjeru, po 50 %.
SASTANAK POSEBNE SKUPINE ZA REFORMU JAVNE UPRAVE IZMEĐU EU-a I BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcija za europske integracije o održavanju 4. sastanka Posebne skupine za reformu javne uprave između Europske unije i Bosne i Hercegovine, koji će biti održan 8. srpnja ove godine.
Na današnjoj sjednici usvojen je Dokument za diskusiju i dana saglasnost na prijedlog sastava izaslanstva Bosne i Hercegovine te je doneseno više operativnih zaključaka u cilju pravodobne pripreme 4. sastanka Posebne skupine za reformu javne uprave.
Ministar pravde BiH Josip Grubeša predvodit će bh. izaslanstvo za visoki politički dijalog tijekom sastanka koji će biti održan putem videoveze. Na sastanku se očekuje diskusija o najvažnijim temama i pitanjima u vezi s reformom javne uprave u BiH.
Drugi dio sastanka planiran je kao dijalog o reformi javne uprave na tehničkoj razini, kojim će u ime BiH predsjedavati koordinator za reformu javne uprave Dragan Ćuzulan.
PRODUŽENA UPORABA EU LAISSEZ-PASSERA DO 30. LIPNJA 2021.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o aktivnostima Ministarstva sigurnosti u prihvatu državljana Bosne i Hercegovine koji se vraćaju iz Savezne Republike Njemačke u Bosnu i Hercegovinu na osnovi Europskog putnog lista za povratak (EU Laissez-Passer).
Zaključeno je da se do 30. lipnja 2021. godine produžava uporaba EU Laissez-Passera, koje izdaju nadležna tijela SR Njemačke za državljane BiH prilikom njihovog povratka/protjerivanja u Bosnu i Hercegovinu.
U razdoblju od 3. 12. 2015. godine do 31. 3. 2020. godine od nadležnih tijela SR Njemačke najavljen je dolazak 2.579 osoba. Od najavljenog broja u BiH je vraćeno 1.277 državljana BiH, a ukupno je 570 osoba prihvaćeno s EU Laissez-Passer dokumentom, 663 s putovnicom BiH, 31 s osobnom iskaznicom BiH i 11 s putnim listom BiH.
Dva državljana BiH su prihvaćena s validnim putnim dokumentima strane države. Odbijen je prihvat 46 osoba (38 je zaustavljeno u Njemačkoj i 8 je vraćeno iz Sarajeva) zato što je provjerama utvrđeno da nisu državljani BiH.
Ministarstvo sigurnosti će pratiti proces i po potrebi izvještavati Vijeće ministara BiH.
PROVODE SE FATF SPECIJALNE PREPORUKE
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjenama Odluke o provođenju restriktivnih mjera utvrđenih rezolucijama Vijeća bezbjednosti Ujedinjenih nacija 1267 (1999.), 1333 (2000.), 1363 (2001.), 1373 (2001.), 1390 (2002.), 1452 (2002.), 1455 (2003.), 1526 (2004.), 1617 (2005.), 1735 (2006.), 1822 (2008.) i 1904 (2009.) prema članovima Al Qaide, Osame bin Ladena, talibana i drugih pojedinaca, skupina, gospodarskih subjekata i organizacija u vezi s njima.
Na ovaj način Bosna i Hercegovina u skladu sa svojim pravnim okvirom poduzima aktivnosti za adekvatno provođenje FATF specijalne preporuke koja se odnosi na primjenu međunarodnih i domaćih restriktivnih mjera u vezi s terorizmom. Na određene nedostatke u ovoj oblasti ukazao je Moneyval komitet tijekom 59. plenarnog zasjedanja, održanog početkom prosinca prošle godine u Strasbourgu.
RAZVOJ POLJOPRIVREDNOG INFORMACIJSKOG SUSTAVA U BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o stupnju razvoja Poljoprivrednog informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini (u svim komponentama).
Značajnu ulogu poljoprivredni informacijski sustav, kao alat, ima u pristupu financijskim sredstvima iz pomoći EU-a i fondova namijenjenih razvoju poljoprivrede, na osnovi usklađenosti sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU-a.
Poljoprivredni informacijski sustav u BiH je u početnoj fazi razvoja jer mu nedostaju ključni sustavi/podsustavi, posebno promatrano iz ugla zahtjeva EU-a na putu pridruživanja Bosne i Hercegovine u europsku zajednicu zemalja.
Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, u suradnji s nadležnim entitetskim i institucijama Distrikta Brčko BiH, nastavi aktivnosti na razvoju Poljoprivrednog informacijskog sustava.
NEOBRAĐENE ZNAČAJNE POVRŠINE OBRADIVOG ZEMLJIŠTA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o poduzetim mjerama u oblasti politike poljoprivrednog zemljišta.
Ukupno zasijane površine u BiH u 2018. godini iznosile su 533.375 hektara i veće su za 1 % u odnosu na godinu ranije, dok ugari i neobrađene oranice čine oko 430 tisuća hektara, a rasadnici i ostalo na oranicama oko 3 tisuća hektara.
U strukturi zasijanih površina u proljetnoj sjetvi oko 60 % površine je zasijano žitima, 23 % krmnim biljem 13 % povrćem, 3 %industrijskim biljem, a na oko 17 % površine su jagode i maline te na 0,2 % je zasijano aromatično, začinsko i medicinsko bilje.
Tijekom jesenje sjetve zasijano je 110.950 hektara, što je za 7.717 hektara ili 7 % manje površina nego u jesenjoj sjetvi prethodne godine. U strukturi zasijanih površina oko 88 % je zasijano žitima, oko 6 % krmnim biljem, 3 % industrijskim biljem i 2 % povrćem.
Poljoprivredno zemljište u BiH se kao javno dobro već duže vrijeme ne koristi u skladu s općim društvenim interesom, a značajne površine obradivog zemljišta ostaju neobrađene i zapuštene.
Glavni izazovi s kojima se Bosna i Hercegovina suočava vezano za oblast poljoprivrednog zemljišta su: nedostatak cjelovite legislative usklađene s EU praksama i pravilima, a koja se vezuje za problematiku nereguliranost tržišta poljoprivrednog zemljišta, fragmentacija parcela, upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnom vlasništvu, minirana područja, erozije tla i slično.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH će u suradnji s nadležnim entitetskim i institucijama Distrikta Brčko BiH nastaviti aktivnosti na koordinaciji harmonizacije politika poljoprivrednog zemljišta u Bosni i Hercegovini.
USKLAĐIVANJE PROPISA U OBLASTI EKSPLOZIVA S PRAVNOM STEČEVINOM EU-a
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o radionici na temu „Usklađivanje legislative u oblasti eksploziva za civilnu uporabu te prekursora eksploziva“, čiji je predlagač Ministarstvo sigurnosti.
Koordinacijski odbor za kontrolu malog i lakog naoružanja zadužen je da putem održavanja redovitih sastanaka s predstavnicima nadležnih tijela kantona, Republike Srpske i Distrikta Brčko BiH prati realizaciju aktivnosti usklađivanja zakona o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i plinova te izvještava Europsku komisiju o provođenju Mape puta za održivo rješenje za suzbijanje nedozvoljenog posjedovanja, zlouporabe i trgovine malim i lakim oružjem/vatrenim oružjem i pripadajućim streljivom na Zapadnom Balkanu.
Preporučuje se nadležnim tijelima u BiH da pokrenu aktivnosti u vezi s izradom zakonodavstva koje će biti usklađeno s pravnim propisima EU-a u oblasti eksploziva za civilnu uporabu i prekursora eksploziva te da u tom postupku izrade tabele za usklađivanje.
Direkcija za europske integracije zadužena je da pruži stručnu pomoć nadležnim tijelima u BiH pri usklađivanju zakonodavstva s pravnom stečevinom EU-a te koordinira izradu tabele za izvještavanje.
Radionica je održana 9. i 10. prosinca 2019. godine u Sarajevu, na inicijativu Koordinacijskog odbora za kontrolu malog i lakog naoružanja, a u suradnji s predstavnicima Regionalnog centra za kontrolu malog i lakog oružja (SEESAC), u okviru projekta koji podržava EU. Organizacija navedene radionice direktno je povezana s realizacijom prvog strateškog cilja iz Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini.
IMPLEMENTIRATI PREPORUKE VIJEĆA ZA LJUDSKA PRAVA UN-a
Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice u vezi sa Zaključnim zapažanjima za objedinjeno 12. i 13. periodično izvješće Bosne i Hercegovine o implementaciji Međunarodne konvencije o eliminaciji rasne i svih vidova diskriminacije pred Vijećem za ljudska prava UN-a.
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice zaduženo je da Zaključna zapažanja objavi na svojoj web-stranici te da u roku od godinu dana Odboru za ukidanje rasne diskriminacije dostavi informaciju o provedbi preporuka koje se odnose na pouzdane, ažurirane i razvrstane podatke o etničkom sastavu stanovništva, kao i socioekonomske indikatore o etničkim i nacionalnim grupama koje žive na području BiH, uključujući Rome, povratnike, izbjeglice i tražitelje azila.
Ministarstvo je zaduženo da Zaključna zapažanja Vijeća za ljudska prava UN-a i zaključke Vijeća ministara BiH u vezi s 12. i 13. objedinjenim periodičnim izvješćem dostavi svim nadležnim tijelima u BiH radi implementacije.
PROVOĐENJE SPORAZUMA O ZAPOŠLJAVANJU DRŽAVLJANA BIH U SLOVENIJI
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva civilnih poslova sa sastanka Međudržavnog povjerenstva za praćenje provođenja Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Slovenije o zapošljavanju državljana BiH u Republici Sloveniji, koji je održan početkom listopada 2019. u Sarajevu.
Zavod za zapošljavanje Republike Slovenije najavio je da će početi s uvođenjem dvojezičnog ugovora o radu, što će olakšati radnicima iz BiH da razumiju prava, uvjete i obveze, kako poslodavca tako i radnika. Između ostalog, dogovoreno je da se unaprijedi korespondencija između Agencije za rad i zapošljavanje BiH i Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije po pitanju dostavljanja oglasa za posao i obavještenja o započetom postupku, kao i dostavljanje poimeničnih podataka o izdanim, važećim i poništenim dozvolama.
Na sastanku je konstatirano da još ima slučajeva kada poslodavac naplaćuje od radnika troškove izdavanja radne dozvole, što nije u skladu sa Sporazumom.
Vijeće ministara BiH je zadužilo nadležne institucije u BiH da postupe u skladu sa zaključcima Međudržavnog povjerenstva, o čemu će ih informirati Ministarstvo civilnih poslova, koje će i ubuduće Vijeću ministara BiH podnositi izvješća o sastancima Međudržavnog povjerenstva.
(Kraj)