Одржана 34. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

СПОРАЗУМ О ФИНАНСИРАЊУ ИЗМЕЂУ ЕК, БиХ И ЦГ ЗА ЈАЧАЊЕ ПОГРАНИЧНЕ САРАДЊЕ 

 

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог основа за покретање поступка за закључивање Споразума о финансирању Програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина - Црна Гора 2018-2020 за 2020. годину између Европске комисије, Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе.

Укупни процијењени трошкови овог програма активности износе 1.270.588 евра, с  доприносом Европске уније 1.080.000 евра, а преосталих 190.588 евра осигураће корисници гранта, углавном нижи нивои власти. Програмско подручје у Босни и Херцеговини састоји се од 56 општина, а у Црној Гори од 14 општина.

Укупни циљеви програма су друштвено-економски развој и јачање сусједских односа у прекограничном подручју кроз провођење активности прекограничне сарадње. Специфични циљеви укључују промовисање запошљавања, мобилност радне снаге и социјалне и културне прекограничне инклузије, заштиту животне средине и смањење негативних утицаја климатских промјена, те подршку туризму и културном и природном насљеђу.

Период извршења овог споразума о финансирању је 12 година од ступања на снагу, док је период оперативног провођења шест година.

Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен директор Дирекције за европске интеграције БиХ.   

 

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О СТАЊУ У ОБЛАСТИ МИГРАЦИЈА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за јануар 2021. године, која ће бити прослијеђена Предсједништву БиХ и Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

У Информацији се наводи да су у јануару 2021. године Служби за послове са странцима БиХ пријављена 672 незаконита мигранта, односно готово исти број као у претходном мјесецу (670), али 25% мање него у јануару 2020. године.

У укупном броју пријављених незаконитих миграната, највише их је из Авганистана (179, односно 26,7%), Пакистана (164, односно 24,5%), Еритреје (64, или 9,6%), Марока (56, или 8,4%) и Египта (30, односно 4,5%).

Од укупно 672 незаконита мигранта, 580 њих је исказало намјеру за подношење захтјева за азил, али је захтјев поднијело само 12.

Разлике између броја исказаних намјера и поднесених захтјева за азил потврђују систем азила злоупотребљавају особе које исказивање намјере за подношење захтјева за азил користе као инструмент који им омогућава законит боравак на територији БиХ у року њене важности, односно 14 дана. Злоупотреба система азила је постала modus operandi незаконитих миграција у БиХ, као и у другим земљама западног Балкана.

У смјештајним капацитетима институција БиХ, односно Имиграционом центру у Источном Сарајеву, Азилантском центру у Делијашу и капацитетима Министарства за људска права и избјеглице 31. 1. 2021. године боравило је укупно 138 особа.

Према подацима Међународне организације за миграције (ИОМ), у привременим прихватним центрима у БиХ, који се налазе на подручју Кантона Сарајево и Унско-санског кантона, 31. 1. 2021. године боравиле су 5.552 особе. Ради се о 4.133 мигранта самца (4.106 мушкараца и 27 жена), 306 породица са укупно 953 члана и 466 миграната малољетника без пратње.

 

УСВОЈЕН ПРАВИЛНИК О КОРИШТЕЊУ СЛУЖБЕНИХ СПЕЦИЈАЛИЗОВАНИХ ВОЗИЛА

 

Савјет министара БиХ донио је Правилник о условима набавке и начину кориштења службених специјализованих возила Министарства спољних послова Босне и Херцеговине и дипломатско-конзуларних представништава (ДКП) БиХ, а у складу са  раније усвојеним Правилником о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама БиХ.

Правилником су детаљно регулисани број службених специјализованих возила Министарства спољних послова, услови набавке, начин кориштења, те одређивање лица са правом њиховог кориштења.

Министарство располаже са осам службених специјализованих возила, од чега су два теретна возила више средње класе и шест путничких возила више средње класе. Службена специјализована возила Министарства, између осталог, могу се користити за превоз дипломатске поште, архива ДКП-а БиХ те информатичке опреме и материјала. Истовремено се специјализована путничка возила користе за превоз делегација у БиХ и свијету и испуњавање других обавеза у складу са  протоколом Министарства или других надлежних органа БиХ, односно у случају исказане потребе институција БиХ, нарочито по захтјеву Предсједништва БиХ и Савјета министара БиХ.

У 56 ДКП-а БиХ је укупно 115 службених специјализованих возила, од чега се 56 возила средње класе и 55 ниже средње класе користе за редовно обављање послова ДКП-а, те четири специјализована возила више средње класе за дочек делегација.

 

СТРАНЦИ ЗАПОСЛЕНИ У БиХ НЕМАЈУ ЗНАЧАЈНИЈИ  УТИЦАЈ НА ТРЖИШТЕ РАДА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова усвојио је Платформу запошљавања странаца у Босни и Херцеговини, која представља оквирни и базни документ у вези са запошљавањем странаца у БиХ.

Циљ Платформе је успостављање континуираног праћења свих сегмената који имају утицаја на запошљавање странаца у БиХ, као и јачање међуинституционалне сарадње свих институција које прате, надзиру, запошљавају или посредују у запошљавању странаца.

Платформа потврђује јасно опредјељење институција БиХ у праћењу токова радних миграција у БиХ. 

У складу са Уставом БиХ, област рада и запошљавања, па тако и запошљавање странаца у БиХ, у надлежности су ентитета и Брчко Дистрикта БиХ, који су правно регулисали ову област посебним законима, док су политика и регулисање питања имиграције, избјеглица и азила у надлежности  институција БиХ.

Према службеним подацима, број запослених странаца у БиХ нема значајнији квантитативни утицај на тржиште рада у БиХ јер је удио годишњег броја запослених странаца у БиХ у односу на просјечан број запослених лица у БиХ у 2018. години износио 0,4% .

У наредном периоду нопходно је, између осталог, усклађивање законских рјешења о запошљавању странаца у БиХ на свим нивоима са рјешењима у земљама Европске уније. Истовремено је неопходно континуирано праћење исказаних потреба послодаваца за недостајућом радном снагом и потреба за страном радном снагом.

Министарство безбједности, Агенција за рад и запошљавање БиХ, Федерално министарство рада и социјалне политике, Министарство рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске, Федерални завод за запошљавање, ЈУ Завод за запошљавање Републике Српске и Завод за запошљавање Брчко Дистрикта БиХ приступиће реализацији закључака и препорука из документа, у складу са својим надлежностима.

 

НЕМА САГЛАСНОСТИ

 

Савјет министара БиХ са пет гласова за и пет против није усвојио Информацију о предузетим мјерама с циљем активирања заштитних клаузула Споразума о стабилизацији и придруживању на увоз одређених пољопривредних производа из земаља Европске уније (ЕУ), коју је Министарство спољне трговине и економских односа допунило након техничког састанка са делегацијом Европске комисије, одржаног 15. априла 2021. године.    

Савјет министара БиХ изјасниће се о овој информацији у другом кругу гласања.

 

МО БиХ УСПЈЕШНО  ПРОВОДИ ПРОГРАМ „ПЕРСПЕКТИВА“ и „ПРЕВЕНТИВА“ ПРОЈЕКАТ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства одбране  о имплементацији „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала и имплементацији „Превентива“ пројекта заштите менталног здравља и психосоцијалне асистенције у Министарству одбране БиХ и Оружаним снагама БиХ у 2020. години.

Дата је подршка напорима Министарства одбране БиХ на њиховом даљњем провођењу. 

Путем програма „Перспектива“ у периоду 2014. - 2020. године асистирана су 244 војника отпуштена због примјене члана 101. става (1) Закона о служби у ОСБиХ, од којих четворо војника у 2020. години. За ове намјене утрошено је у овом периоду 715.768,88 КМ, а просјечна појединачна асистенција износи 2.952,96 КМ.

Неискориштена финансијска средства из периода 2016 - 2020, у износу од 907.509,38 КМ, пренесена су и удружују се са средствима која ће бити планирана за наредни петогодишњи период (2021 - 2025) програма „Перспектива“.

Министарство одбране БиХ већ четири године успјешно самостално имплементира „Превентива“ пројекат заштите менталног здравља и психосоцијалне асистенције припадника Министарства и Оружаних снага БиХ који су ангажовани у мисијама у иностранству (Авганистан, Конго, Мали и Централноафричка Република). Кроз овај пројекат је укупно асистирано 495 припадника Оружаних снага БиХ, од којих 146 у 2020. години, за шта је укупно утрошено 162.702,99 КМ.

 

НЕМА САГЛАСНОСТИ ОКО ТАЧАКА У ВЕЗИ СА ИСЕЉЕНИШТВОМ

 

Савјет министара БиХ у другом кругу гласања са четири гласа за и шест против није донио Правилник о евиденцији научног и пословног исељеништва и истакнутих појединаца у исељеништву из Босне и Херцеговине.

На исти начин није усвојена ни Информација Министарства за људска права и избјеглице под називом „Улога и потенцијал исељеништва из БиХ у развоју туризма у БиХ“.

У другом кругу гласања није постигнута сагласност у вези са Информацијом о организованим сусретима са исељеништвом из Босне и Херцеговине и сарадњи са дипломатско-конзуларном мрежом БиХ у свијету у контексту развијања односа са исељеништвом.

Такође, уз четири гласа за и шест против у другом кругу гласања није постигнут консензус у вези са доношењем Одлуке о усвајању правила за пренос знања, вјештина и искустава из исељеништва у институције и јавне установе у Босни и Херцеговини.

 

ПОЛУГОДИШЊИ ИЗВЈЕШТАЈ О ОЦЈЕЊИВАЊУ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА

 

Савјет министара БиХ упознат је са збирним извјештајем Агенције за државну службу Босне и Херцеговине о оцјењивању државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине за период јули - децембар 2020. године.

Извјештај обухвата 56 институција које су завршиле процес оцјењивања, а укупно је оцијењено 1.645 државних службеника, док је 240 државних службеника неоцијењено. Укупна просјечна оцјена у институцијама БиХ је 3.67 – „нарочито успјешан“, а такву оцјену за рад добила су 1.324 државна службеника, њих 310 оцијењено је „успјешним“, 10 је добило оцјену „задовољава“, а један државни службеник је негативно оцијењен оцјеном „не задовољава“.

Обавеза оцјењивања државних службеника најмање једном у шест мјесеци прописана је Правилником о начину оцјењивања рада државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине.   

 

ПРИПРЕМА ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

 

Савјет министара БиХ доставиће Државној агенцији за истраге и заштиту информације и документацију о предузетим мјерама и активностима у вези са пандемијом Ковида-19  у БиХ, укључујући и предузете мјере осигурања и набавке вакцина потребних за имунизацију становништва БиХ против вируса корона.

Министарство цивилних послова ће у сарадњи са институцијама које су учествовале у поступку осигурања и набавке вакцина потребних за имунизацију становништва БиХ против вируса корона припремити и Генералном секретаријату Савјета министара БиХ доставити информацију са свим релевантним документима у вези са поступком осигурања и набавке вакцина потребних за имунизацију становништва БиХ против Ковида-19.

Државна агенција за истраге и заштиту је, поступајући по захтјеву Тужилаштва БиХ, након пријаве групе грађана, затражила од Савјета министара БиХ одређену документацију у погледу набавке вакцина, почевши од 18. 9. 2020. године. (крај)