Sjednice
Одржана 15. редовна сједница Савјета министара БиХ
02.09.2020
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о зајму (Програм интегрисаног развоја коридора ријека Саве и Дрине примјеном вишефазног програмског приступа) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног споразума.
Износ зајма је 30 милиона евра, са алокацијом на Републику Српску, роком отплате од 32 године и грејс периодом од седам година.
Циљ пројекта је унапређење заштите од поплава и омогућавање прекограничне сарадње у коридорима ријека Саве и Дрине. Прва фаза програма је регионалног карактера и реализује се у Босни и Херцеговини, Србији и Црној Гори.
Министарство финансија и трезора БиХ задужено је да Приједлог споразума, заједно са Основама, достави Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника споразума одреди министар финансија и трезора.
Иницијатива за зајам ИБРД-а ради подршке фирмама
Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора БиХ и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД) ради финансирања Пројекта за хитну подршку фирмама, у износу од 56 милиона евра.
Главни циљ пројекта је повећање отпорности фирми за вријеме и након избијања пандемије Ковида - 19, те одржавање њиховог пословања проширивањем финансијских ресурса ради обезбјеђења финансирања обртног капитала и инвестиција за микро, мала и средња предузећа у Босни и Херцеговини.
Средства ће бити алоцирана на Републику Српску и Федерацију Босне и Херцеговине, а тачни износи ће бити дефинисани на преговорима.
Споразум са ЕУ о финансирању Програма активности БиХ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Државног програма активности БиХ за 2019. годину између ЕУ, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, са Основама за закључивање Споразума.
Процијењени износ вриједности Државног програма активности БиХ за 2019. годину је 85.490.154 евра, а споразумом је одређено учешће ЕУ са 81.898.200 евра.
Циљеви Програма су подршка политичким реформама и прогресивно усклађивање са законодавством Уније, те подршка економском, социјалном и територијалном развоју. Програм ће бити проведен путем пројеката сврстаних у пет сектора: Демократија и управљање, Владавина права и основна права, Заштита животне средине, клима и енергија, Саобраћај и Образовање, запосленост и социјалне политике. Период извршења је 12 година, а оперативног провођења шест година од ступања Споразума на снагу.
Министарство финансија и трезора БиХ ће доставити Предсједништву БиХ Приједлог споразума са Основама за закључивање у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди директор Дирекције за европске интеграције.
Финансирање прекограничне сарадње БиХ – Црна Гора за 2019. годину
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора 2018 – 2020 за 2019. годину између Европске уније, Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе, са Основама за закључивање наведеног споразума.
Финансирање Програма активности прекограничне сарадње БиХ - Црна Гора 2018 – 2020 за 2019. годину планирано је у износу од 1.411.764,00 евра, на основу Инструмента претприступне помоћи (ИПА 2). Европска унија (ЕУ) ће средствима из буџета обезбиједити 1.200.000,00 евра, док се од корисника ИПА 2 програма не очекује никакав финансијски допринос. Контрибуцију у вези са појединачним пројектима, у вриједности од 211.764,00 евра, сносиће крајњи корисници.
Период извршења Споразума о финансирању Програма је 12 година од дана ступања на снагу, док је период његовог оперативног провођења шест година од дана ступања на снагу Споразума.
Активности прекограничне сарадње односе се на области промовисања запошљавања, мобилности радне снаге и социјалне и културне прекограничне инклузије, заштите животне средине и промовисања прилагођавања климатским промјенама и смањења њихових негативних утицаја, спречавања ризика и управљања, подршке туризму, културном и природном насљеђу.
Министарство финансија и трезора БиХ доставиће Приједлог споразума о финансирању, са Основама за закључивање, у даљњу процедуру Предсједништу БиХ, уз приједлог да се за потписника одреди директор Дирекције за европске интеграције БиХ.
Значајан пад економске активности усљед Ковида - 19
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о кретању макроекономских показатеља за период јануар – мај 2020. године, коју је припремила Дирекција за економско планирање.
У Информацији се износи податак да је БиХ у првом кварталу 2020. године остварила економски раст од 2,0% у односу на исти период претходне године захваљујући расту домаће тражње, односно повећању приватне и у мањој мјери јавне потрошње, док су бруто инвестиције оствариле пад у односу на исти период претходне године. С друге стране, драстично слабљење привредне активности у главним трговинским партнерима усљед избијања глобалне пандемије Ковида - 19 довело је до пада спољнотрговинске робне размјене са свијетом.
Отклоњени застоји за подјелу хуманитарне помоћи
Министарка цивилних послова информисала је Савјет министара БиХ да су отклоњени сви досадашњи застоји и да нема никаквих препрека да се реализују донације/хуманитарне помоћи Уједињенх Арапских Емирата, Владе емирата Дубаи, Босни и Херцеговини.
Утврђена основица за обрачун плата у институцијама БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о висини основице за обрачун плате запосленим у институцијама Босне и Херцеговине за 2020. годину.
Основица за обрачун плате износи 475,69 КМ и није се мијењала од маја 2012. године, од када је тадашња основица за обрачун плате од 498,10 КМ, због одржања макроекономске стабилности, смањена за 4,5%.
У 2019. години странцима у БиХ издате 3.183 радне дозволе
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова БиХ у вези са Годишњим извјештајем о реализацији Одлуке у вези са квотом радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини за 2019. годину.
У Извјештају се наводи да су у 2019. години странцима у БиХ укупно издате 3.183 радне дозволе, што представља повећање од 12,79% у односу на 2018. годину. У Федерацији БиХ издато је 2.010 радних дозвола, више за 11,3%, у Републици Српској 1.042 радне дозволе, више за 18,27%, а у Брчко Дистрикту БиХ укупно је издата 131 радна дозвола, што је за 2,96% мање него у 2018. години.
Према државама поријекла, највише странаца који раде у БиХ у 2019. години је из: Републике Србије, Републике Турске, Народне Републике Кине, Републике Хрватске и Арапске Републике Египта. Пратећи промјене у односу на 2018. годину, уочава се да највише расте број издатих радних дозвола за држављане Републике Турске, Црне Горе те Краљевине Саудијске Арабије.
Према квалификационој структури, у 2019. години се показује да највећи број запослених странаца има високу стручну спрему (1.415 или 44,45%), након чега слиједе они са средњом стручном спремом (983 или 30,88%) те неквалифковани радници (239 или 7,51%), што је скоро исти случај и у претходним годинама када су у питању висока и средња стручна спрема.
Највећи број радних дозвола у 2019. години издат је у сљедећим дјелатностима: трговини (794 или 24,9%), пословању некретнинама (391 или 12,3%), прерађивачкој индустрији 270 (8,5%), образовању (217 или 6,8%), осталим услужним дјелатностима (213 или 6,7%) и хотелијерству и угоститељству (212 или 6,6%), што представља 65,8% од укупног броја издатих радних дозвола.
Интервентно сервисирање рате ЕБРД-овог кредита за БХАНСА-у
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, усвојио је Информацију у вези са захтјевом Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине за обезбјеђење средстава за плаћање једне рате по ЕБРД кредиту 35288.
У Информацији се наводи да су проглашење стања природне или друге несреће на подручју БиХ 17. 3. 2020. године и ширење пандемије Ковида -9 довели до пада ваздушној саобраћаја изнад територије БиХ више од 90% и потпуног престанка прилива средстава из редовних извора прихода Агенције, што за посљедицу има немогућност обезбјеђења средстава за отплату рате ЕБРД-овог кредита.
Министарство финансија и трезора БиХ задужено је да са рачуна за интервентно сервисирање дуга обезбиједи средства и изврши сервисирање по основу овог ЕБРД-овог кредита, који доспијева у септембру 2020. године, и то у укупном износу од 764.509,84 евра, односно 1.495.251,28 КМ, што укључује обавезе по основу главнице и камате те банкарске трошкове који ће бити накнадно обрачунати.
Претходно ће Министарство финансија и трезора и Агенција за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ закључити споразум којим ће бити регулисани рок и начин поврата средстава по основу овог ЕБРД-овог кредита.
Усвојена Информација о утрошку средстава за финансирање пројеката из Програма јавних инвестиција
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства финансија и трезора БиХ о утрошку средстава у 2019. години, којима су финансирани пројекти укључени у Програм јавних инвестиција/Развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине (ПЈИ/РИП ИБиХ) 2019. – 2021. године.
Задужене су све институције БиХ да поступају у складу са Одлуком о начину и критеријумима за припрему, израду и праћење реализације Програма јавних инвестиција/Развојно-инвестиционог програма институција БиХ и Инструкцијама за кандидовање нових пројеката и ажурирање података о постојећим пројектима у систему за управљање јавним инвестицијама Министарства финансија и трезора БиХ.
У овај програм било је укључено 249 пројеката укупне вриједности 1.947.680.000 КМ. Од овог износа 1.261.070.000 КМ односило се на 147 пројеката у имплементацији, 12,87 милиона КМ на 10 одобрених пројеката, а 673,74 милиона КМ на 102 кандидована пројекта.
Од укупно 147 пројеката у имплементацији који су били наведени у Програму, 44 пројекта су завршена до краја 2018. године, а два су промијенила статус из ,,у имплементацији" у ,,одобрен”. Слиједом наведеног, збирни преглед реализације финансијских средстава у 2019. години је урађен за 101 пројекат јавних инвестиција, укупне вриједности 1.076.160.000 КМ. Укупан план утрошка средстава за 2019. годину износио је 264,31 милиона КМ и реализован је са 36%.
Према плану за 2019. годину, завршено је 29 пројеката укупне вриједности 97,58 милиона КМ. За њихову реализацију је у 2019. години утрошен 17,71 милион КМ. Степен реализације плана износи 107%, јер је дошло до промјене укупне вриједности на неколико пројеката, који се претежно финансирају из иностраних средстава. Настављена је имплементација преостала 72 пројеката, укупне вриједности 978,58 милиона КМ. За њихову реализацију у 2019. години планирано је 247,72 милиона КМ, а утрошено 76,65 милиона КМ. Степен реализације плана износи 31%.
Донесено Рјешење о престанку рада Рвачког савеза БиХ
Савјет министара БиХ донио је Рјешење о престанку рада Рвачког савеза Босне и Херцеговине с циљем рјешавања спора ентитетских савеза.
Министарство цивилних послова БиХ задужено је да изврши достављање Рјешења о престанку рада Рвачког савеза Босне и Херцеговине у складу са Законом о управном поступку.
Претходно је Савјет министара усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ у вези са спором ентитетских рвачких спортских савеза. У Информацији су побројане активности Министарства цивилних послова БиХ с циљем рјешавања насталог спора који потреса рвачки спорт Босне и Херцеговине, те утврђено да не постоји минимум кооперативности и добре воље код руководећих представника Рвачког савеза БиХ да се у равноправно чланство прими Рвачки савез Републике Српске, те на тај начин организује рвачки спорт у Босни и Херцеговини, у складу са Законом о спорту у БиХ.
Информација о анализи стања финансирања спорта
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова БиХ о анализи стања финансирања спорта на свим нивоима власти у Босни и Херцеговини.
У Информацији се наводи да је укупан износ реализованих средстава за потребе спорта у 2018. буџетској години износио 8.266.289,18 КМ, а планирана буџетска средства за 2019. годину 16.385.600 КМ.
Усвојена Мапа пута за провођење Лисабонске конвенције
Савјет министара БиХ, на приједлог Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања, донио је, уз усвојене корекције на сједници, Одлуку о усвајању Мапе пута за системско проводење Лисабонске конвенције о признавању високошколских квалификација.
Циљ Мапе пута је максимална уједначеност у поступцима признавања иностраних високошколских квалификација у сврху приступа тржишту рада, уз уважавање надлежности у области образовања у Босни и Херцеговини. Мапа пута садржи приједлоге конкретних корака у остваривању заједничког циља потпуне усклађености законодавства у Босни и Херцеговини са Лисабонском конвенцијом.
Радна група за израду Стратегије управљања јавним финансијама
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о формирању Радне групе за израду Стратегије унапређења управљања јавним финансијама у институцијама Босне и Херцеговине 2021 – 2025 и праћења њеног провођења.
Радну групу чине представници Министарства финансија и трезора БиХ, Дирекције за економско планирање БиХ, Управе за индиректно опорезивање БиХ и Агенције за јавне набавке БиХ.
Одобрен улазак и боравак у БиХ за двоје држављана Сјеверне Македоније
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о давању посебне дозволе држављанима Републике Сјеверне Македоније за улазак и боравак у Босни и Херцеговини.
Посебна дозвола за улазак и боравак у БиХ даје се Соњи Велкоски и њеном сину Марију, а ради спајања породице. Дозвола се издаје под условом да посједују потврду о негативном тесту на вирус САРС-Ков-2, не старију од 48 сати до тренутка уласка у БиХ.
Особе којима се издаје посебна дозвола обавезне су се по уласку у БиХ јавити Служби за послове са странцима БиХ ради регулисања статуса. Такође, приликом уласка и током боравка у БиХ обавезне су да поштују сва упутства и наредбе надлежних органа (епидемиолошких и здравствених служби).