Sjednice
Одржана 46. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
24.02.2022
На приједлог Министарства комуникација и транспорта, на данашњој 46. редовној сједници утврђен је Приједлог основа и именована делегација за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о начину финансирања и израде пројектно-техничке документације, вођење управних поступака за процјену утицаја на животну средину, издавање локацијских услова, сагласности и грађевинских дозвола за пројекат "Хидротехнички и багерски радови на уређењу критичног сектора за пловидбу - ушће Дрине и Саве''.
На овај начин БиХ и Србија унапређују сарадњу у обнови и модернизацији међународног водног пута ријеке Саве.
Премa Споразуму, Република Србија ће сачинити пројектно-техничку документацију и финансирати извођење радова на овом пројекту. Босна и Херцеговина ће на основу пројектно-техничке документације издати грађевинску дозволу, као и друге потребне дозволе за извођење хидротехничких и багерских радова на дијеловима водног пута који припадају БиХ.
Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар комуникација и транспорта.
ПОДРШКА ПРОЈЕКТУ ЗА ПОВЕЋАЊЕ ЗАПОСЛЕНОСТИ У ПРИВАТНОМ СЕКТОРУ
Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД) - Други пројекат подршке запошљавању.
Пројекат је усмјерен за повећање запослености у приватном сектору и биће подржан ИБРД зајмом за БиХ вриједним 39 милиона евра, с алокацијом на Републику Српску 14 милиона евра и Федерацију БиХ 25 милиона евра.
Циљ овог пројекта је повећање запошљавања путем јавних позива ентитетских завода за запошљавање, а приоритети су запошљавање младих до 30 година, лица које теже долазе до посла због година и недовољне квалификованости, рањивих категорија и жена, те оних који први пут траже посао, а дио средстава намијењен је и самозапошљавању.
Максималан рок отплате зајма је до 32 године и грејс период до седам година, с тим да ће услови зајма бити прецизирани током преговора.
Након завршених преговора Министарство финансија и трезора доставиће Савјету министара БиХ нацрт споразума о зајму са основама за његово закључивање.
ПРИВРЕДНИЦИМА ОМОГУЋИТИ ПРИМЈЕНУ ПОЈЕДНОСТАВЉЕНИХ ПРАВИЛА О ПОРИЈЕКЛУ РОБЕ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Протокола о измјенама и допунама Споразума о слободној трговини између држава Европског удружења слободне трговине (ЕФТА) и Босне и Херцеговине, укључујући измјене и допуне пратећих билатералних споразума о пољопривреди, а који је предложило Министарство спољне трговине и економских односа.
Закључивањем овог протокола жели се омогућити привремена примјена алтернативних правила поријекла садржаних у ревидираној ПЕМ Конвенцији, што у случају БиХ - ЕФТА споразума о слободној трговини захтијева његове одређене техничке измјене и допуне. Истовремено је потребно на одговарајући начин измијенити и допунити три пратећа билатерална споразума о пољопривреди, и то са Швајцарском, укључујући и Лихтенштајн, те Норвешком и Исландом.
На овај начин БиХ би требала започети примјену ревидираних правила о поријеклу са заинтересованим државама, како би привредним субјектима у БиХ омогућила модернизована и поједностављена правила о поријеклу робе.
Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, уз приједлог да се одобри привремена примјена Протокола, укључујући измјене и допуне пратећа три билатерална споразума до окончања процедуре ратификације, а за бх. потписника је предложен министар спољне трговине и економских односа.
ОСИГУРАН ГРАНТ СР ЊЕМАЧКЕ ОД ШЕСТ МИЛИОНА ЕВРА ЗА МАЛА И СРЕДЊА ПРЕДУЗЕЋА
На сједници је утврђен Приједлог споразума о гранту и амандмана број 8 на Споразум о финансирању од 27. 2. 2006. године између КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ), и Босне и Херцеговине, коју представља Савјет министара БиХ (прималац), у износу 6.000.000 евра за ублажавање утицаја Ковида-19 на микро, мала и средња предузећа путем Европског фонда за Босну и Херцеговину (ЕФБХ) - фаза 2.
Приједлогом споразума дефинисан је додатни грант Савезне Републике Њемачке у износу шест милона евра у оквиру програма за смањење посљедица Ковида-19 за мала, средња и микро предузећа, који ће бити уплаћен Европском фонду за Босну и Херцеговину.
Истовремено се предложеним амандманом 8 на Уговор о финансирању између КфВ-а и БиХ проширује намјена средстава Европског фонда за БиХ за кредитни програм смањења посљедица од Ковида-19, који ће бити доступан микро, малим и средњим предузећима путем банака у БиХ.
Укључивањем банкарског сектора у реализацију овог програма помоћи у фази 2 жели се допријети до већих клијената са потешкоћама у свом пословању током пандемије, за разлику од фазе 1 вриједне пет милиона евра, која је проведена путем микрофинансијског сектора као помоћ микро и малим клијентима.
Приједлог споразума са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ОМОГУЋИТИ УИО БиХ ЕФИКАСНИЈИ РАД У ОБЛАСТИ ЦАРИНА
На сједници је утврђен Приједлог споразума о разумијевању између Конференције Уједињених нација за трговину и развој (УНЦТАД) и Савјета министара БиХ, с циљем модернизације царинских софтверских рјешења у БиХ, усклађених са европским стандардима.
Закључивањем овог споразума омогућава се да Управа за индиректно опорезивање БиХ добије донацију УНЦТАД-а у виду најсавременије софтверске платформе за обраду царинских декларација (ASYCUDA World), с њеним техничким и функционалним одржавањем, као и наредним софтверским верзијама.
На овај начин желе се створити техничке претпоставке за ефикаснији и квалитетнији рад Управе за индиректно опорезивање у области царина.
Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог споразума са Основама за његово закључивање Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника предложен је предсједавајући Савјета министара Зоран Тегелтија.
ПОДРЖАН УГОВОР О ЗАЈМУ ЗА ПРОЈЕКАТ ЈАВНОГ ПРЕВОЗА САРАЈЕВО
Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог уговора о зајму (ГрЦФ2 В2 - Јавни превоз Сарајево - Mobility) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
Уговор вриједан 17 милиона евра обједињује два раније подржана пројекта у Кантону Сарајево, а који се односе на обнову трамвајског возног парка (10 милиона евра) и набавку инсталација адаптивног система управљања саобраћајем (7 милиона евра).
Инвестирањем 10 милиона евра у куповину пет нових трамваја значајно ће се повећати капацитет возног парка и унаприједити квалитет јавног линијског превоза у корист путника увођењем европских стандарда, уз заштиту животне средине и бољу безбједност корисника овог превоза.
Истовремено је седам милиона евра намијењено за набавку савременог система за управљање и надзор саобраћаја, укључујући и изградњу зграде центра за управљање саобраћајем како би се пратила ситуација на саобраћајницама и предузимале одговарајуће мјере за растерећење саобраћајних гужви.
Зајам је алоциран на Федерацију БиХ, односно Кантон Сарајево - Министарство саобраћаја.
Рок отплате зајма је 15 година, укључујући три године грејс периода, а очекује се да ће овај пројекат бити завршен до 31. децембра 2025. године.
ГРАНТ СИДА-е ВРИЈЕДАН 2,5 МИЛИОНА ЕВРА ЗА ПРОЈЕКАТ ЧВРСТОГ ОТПАДА У ЖИВИНИЦАМА
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о гранту (Регионални пројекат чврстог отпада у Живиницама) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, који се односи на инвестициони грант Шведске агенције за међународни развој и сарадњу (СИДА), вриједан 2, 5 милиона евра.
Овај пројекат финансира се раније уговореним зајмом ЕБРД-а вриједним пет милиона евра и сада одобреним СИДА грантом у износу 2,5 милиона евра.
Сврха пројекта је да се помогне општинама Живинице, Бановићи и Кладањ, те ЈП „Еко-Сеп“ д.о.о. Живинице у изградњи регионалне санитарне депоније и рециклажног дворишта, што је значајан пројекат како за унапређење животне средине, тако и за становништво ових општина у БиХ.
Приједлог уговора о гранту биће достављен Предсједништву БиХ са Основама за његово закључивање, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ТЕХНИЧКЕ ИЗМЈЕНЕ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА ЗА ПРОЈЕКАТ 'ПЛАВА ВОДА'
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандмана на Оквирни споразум о зајму за пројекат регионалног водоснабдијевања 'Плава вода', закључен 16. 5. 2018. године између Развојне банке Савјета Европе и Босне и Херцеговине.
Овим амандманом технички се прецизира праћење набавки и разликовање уговора које заједнички финансирају Европска банка за обнову и развој (ЕБРД) и Развојна банка Савјета Европе (СЕВ) и уговора које не суфинансира ЕБРД.
Оквирни споразум о зајму између Босне и Херцеговине и Развојне банке Савјета Европе за пројекат регионалног водоснабдијевања 'Плава вода', вриједан 11 милиона евра, потписан је половином маја 2018. године. Циљ је омогућити одрживо кориштење изворишта Плава вода и исправну воду за око 250.000 становника у пет општина Федерације БиХ. Укупна вриједност пројекта је 30 милиона евра, а поред кредитних средстава ЦЕБ-а, кофинансирање пројекта се врши из више извора међу којима су ЕБРД, ВБИФ/ИПФ и СИДА, а БиХ је издвојила 4,4 милиона евра.
Приједлог амандмана са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ПОДРЖАН ЗАЈАМ ЕБРД-а ЗА ДИОНИЦУ ОВЧАРИ - МОСТАР СЈЕВЕР - МОСТАР ЈУГ НА КОРИДОРУ 5ц
Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Коридор 5с, дионице Овчари - Мостар сјевер, Мостар сјевер - Мостар југ) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој (ЕБРД).
Ради се о зајму вриједном 350 милиона евра с алокацијом на Федерацију Босне и Херцеговине, уз рок отплате до 15 година, укључујући три године грејс периода. Пројекат подразумијева изградњу ауто-пута од Овчара до Мостара југ на Коридору 5с, те ће бити подијељен на дионице Овчари - Мостар сјевер и Мостар сјевер - Мостар југ.
Дионица од Овчара до Мостара сјевер састоји се од три дијела и укључује Овчари - улаз у тунел Прењ, тунел Прењ и тунел Прењ - Мостар сјевер) у укупној дужини око 35 километара. Планирано је да буде финансирана овим кредитним средствима обезбијеђеним из Европске банке за обнову и развој, али и средствима Европске инвестиционе банке.
Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине доставити Савјету министара Приједлог уговора о зајму, са Основама за његово закључивање.
ПОДРЖАН ПРОЈЕКАТ ИЗГРАДЊЕ ТРАМВАЈСКЕ ПРУГЕ ИЛИЏА – ХРАСНИЦА
Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој за пројекат изградње трамвајске пруге Илиџа - Храсница.
Зајам вриједан 20 милиона евра искористиће се за изградњу трамвајске пруге Илиџа – Храсница, што ће унаприједити квалитет јавног превоза путника у Кантону Сарајево уз заштиту животне средине.
Рок отплате зајма је 15 година, укључујући три године грејс периода на отплату главнице, уз повољну каматну стопу. Алокација зајма је Федерација БиХ, односно Кантон Сарајево, а имплементатор је Министарство саобраћаја Кантона Сарајево.
Овај пројекат има висок степен спремности за реализацију јер је главни пројекат завршен 2019. године, након чега су ријешени имовинскоправни односи и добивена грађевинска дозвола за извођење радова. Укупни буџет инвестиционог пројекта је процијењен на 46 милиона КМ.
РАТИФИКАЦИЈА СПОРАЗУМА О УЧЕШЋУ БиХ У ЕУ ПРОГРАМУ ХОРИЗОНТ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је и упутиће Предсједништву Приједлог одлуке о ратификацији Међународног споразума између Босне и Херцеговине и Европске уније о учешћу Босне и Херцеговине у програму Уније Хоризонт Европа - Оквирни програм за истраживање и иновације, који је потписан у децембру прошле године у Сарајеву и Бриселу.
Споразумом који је привремено на снази до окончања процедуре ратификације омогућено је научноистраживачким организацијама из БиХ да учествују у Програму Хоризонт Европа и искористе свој истраживачки и иновациони потенцијал
У ДРУГОМ КРУГУ ГЛАСАЊА ЈЕДНОГЛАСНО УТВРЂЕНИ ПРИЈЕДЛОЗИ ОДЛУКА О РАТИФИКАЦИЈИ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, у другом кругу гласања једногласно је, са девет гласова присутних министара, утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији четири споразума и једног уговора које ће бити достављене Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.
Ради се о Споразуму о финансирању годишњег акционог програма за 2020. годину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине; Споразуму између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о обављању плаћене дјелатности чланова породице чланова дипломатског или конзуларног представништва; Споразуму о измјенама и допунама Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај, и Административном споразуму за провођење Уговора о социјалном осигурању између Босне и Херцеговине и Чешке Републике, као и Уговору између Босне и Херцеговине и Чешке Републике о социјалном осигурању.
ДЕМИНИРАЊЕ У БиХ
На приједлог Министарства цивилних послова, донсена је Одлука о давању сагласности на продужење примјене Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Словеније о Међународном повјерилачком фонду за разминирање и помоћ жртвама мина (ИТФ), чиме се жели омогућити наставак несметаног финансирања деминирања у БиХ .
Продужавањем примјене овог меморандума на двије године подржавају се циљеви дефинисани Стратегијом противминског дјеловања БиХ 2018 – 2025, усмјерени на смањење мина и повећање безбједности у БиХ.
БУЏЕТСКА РЕЗЕРВА
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању средстава Тужилаштву Босне и Херцеговине из текуће резерве за период јануар - март 2022. године.
Одлуком је одобрено 200.000 КМ за корекцију плата запосленим у Тужилаштву Босне и Херцеговине који плату примају у складу са Законом о платама и другим накнадама у судским и правосудним институцијама на нивоу БиХ. Тужилаштво БиХ је у свом захтјеву нагласило да су ова средства планирана буџетом за 2022. годину, који није усвојен.
Истовремено, на сједници је усвојена и Одлука о одобравању средстава текуће резерве у 2022. години Високом судском и тужилачком савјету БиХ у износу 82.500,00 КМ.
Ова средства су намијењена измирењу одређених накнада за стручно особље у складу са ранијом пресудом Уставног суда БиХ, као и њиховим корекцијама плата у складу са Законом о платама и другим накнадама у судским и правосудним институцијама на нивоу БиХ.
САГЛАСНОСТИ ЗА ИМЕНОВАЊА
Савјет министара БиХ дао је појединачне сагласности за именовања потпуковника Саше Нешића за војног изасланика Републике Србије у Босни и Херцеговини и пуковника Теохраиса Томедиса (Theoharis Thomaidis) за војног аташеа Грчке за БиХ, са сједиштем у Сарајеву.
У другом кругу гласања једногласно је дата је сагласност за именовање десетар-наредника Ричарда Аланкона (Richard Allancon) на дужност помоћника одбрамбеног аташеа Републике Француске при Амбасади ове државе у БиХ. Такође је у другом кругу једногласно дата сагласност за именовање бригадира Горазда Јурковича на позицију нерезидентног одбрамбеног аташеа Републике Словеније за Босну и Херцеговину, са сједиштем у Љубљани.
КРЕДИТ ЕИБ-А ЗА ФИНАСИРАЊЕ ПРОЈЕКАТА ПУТЕМ ИНТЕСА САНПАОЛО БАНКЕ
Савјет министара БиХ потврдио је да додјељивање кредита Европске инвестиционе банке (ЕИБ) Интеса Санпаоло Банци д.д. БиХ спада у опсег Оквирног споразума између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке којим се регулишу активности ЕИБ-а у БиХ.
Ријеч је о кредиту вриједном 20 милиона евра, који Европска инвестициона банка додјељује Интеса Санпаоло Банци д.д. БиХ за финансирање пројеката у Босни и Херцеговини које проводе мала и средња предузећа, средње капитализирана предузећа, субјекти из јавног сектора који се обавезују генерирати већи економски утицај и раст.
ОДЛУКА О РЕГРЕСУ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о висини регреса за годишњи одмор у институцијама Босне и Херцеговине за 2022. годину, у складу са законским обавезама за њено доношење.
Висина регреса, који ће износити 300 КМ, задржана је на истом нивоу као и претходних година, упркос ранијим захтјевима синдиката за његово повећање.
Одлука је у складу са усвојеном политиком Савјета министара о ограничавању јавне потрошње на плате и накнаде запослених у институцијама БиХ из 2016. године.
ГЛАСАЊЕ ДРЖАВЉАНА МАЂАРСКЕ У БиХ
На приједлог Министарства спољних послова, на сједници је дата сагласност за организовање гласања држављана Мађарске који бораве на територији БиХ, поводом одржавања мађарских парламентарних избора и референдума.
Мађарски држављани у БиХ могу гласати 3. априла 2022. године у Амбасади Мађарске у Сарајеву у термину од 6:00 до 19.00 часова.
ДРУГИ КРУГ ГЛАСАЊА
Савјет министара БиХ након обављених консултација није постигао сагласност о усвајању више тачака данашње сједнице о којима се гласало у другом кругу, уз различит омјер гласова министара који су гласали за и против.
Међу тачкама за које не постоји консензус су одлуке о измјенама и допунама одлука о вишегодишњим пројектима, измјене и допуне Одлуке о визама, Приједлог одлуке о именовању чланова Државне комисије за сарадњу Босне и Херцеговине са Организацијом Уједињених нација за образовање, науку и културу (Унеско) и висини новчане накнаде, те листа 14 најуспјешнијих кандидата за чланове Савјета Регулаторне агенције за комуникације БиХ.
Претходно су са дневног реда повучени Приједлог одлуке о усвајању трошковника за учествовање Босне и Херцеговине на „Експо 2020 Дубаи“ и пратећа информација и о њима се није гласало. (крај)