Sjednice
Održana 46. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
24.02.2022
Na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, na današnjoj 46. redovitoj sjednici, utvrđen je Prijedlog osnova i imenovano izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o načinu financiranja i izrade projektno-tehničke dokumentacije, vođenje upravnih postupaka za procjenu utjecaja na okoliš, izdavanje lokacijskih uvjeta, suglasnosti i građevinskih dozvola za projekt "Hidrotehnički i bagerski radovi na uređenju kritičnog sektora za plovidbu - ušće Drine i Save''.
Na ovaj način BiH i Srbija unapređuju suradnju u obnovi i modernizaciji međunarodnog vodnog puta rijeke Save.
Prema Sporazumu, Republika Srbija će sačiniti projektno-tehničku dokumentaciju i financirati izvođenje radova na ovom projektu. Bosna i Hercegovina će na osnovi projektno-tehničke dokumentacije izdati građevinsku dozvolu, kao i druge potrebne dozvole za izvođenje hidrotehničkih i bagerskih radova na dijelovima vodnog puta koji pripadaju BiH.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar komunikacija i prometa.
PODRŠKA PROJEKTU ZA POVEĆANJE ZAPOSLENOSTI U PRIVATNOM SEKTORU
Vijeće ministara BiH usvojio je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) - Drugi projekt podrške zapošljavanju.
Projekt je usmjeren za povećanje zaposlenosti u privatnom sektoru i bit će podržan IBRD zajmom za BiH vrijednim 39 milijuna eura, s alokacijom na Republiku Srpsku 14 milijuna eura i Federaciju BiH 25 milijuna eura.
Cilj ovog projekta je povećanje zapošljavanja putem javnih poziva entitetskih zavoda za zapošljavanje, a prioriteti su zapošljavanje mladih do 30 godina, osoba koje teže dolaze do posla zbog godina i nedovoljne kvalificiranosti, ranjivih kategorija i žena, te onih koji prvi put traže posao, a dio sredstava namijenjen je i samozapošljavanju.
Maksimalan rok otplate zajma je do 32 godine i grejs period do sedam godina, s tim da će uvjeti zajma biti precizirani tijekom pregovora.
Nakon završenih pregovora Ministarstvo financija i trezora dostavit će Vijeću ministara BiH nacrt sporazuma o zajmu s osnovama za njegovo zaključivanje.
GOSPODARSTVENICIMA OMOGUĆITI PRIMJENU POJEDNOSTAVLJENIH PRAVILA O PODRIJETLU ROBE
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o slobodnoj trgovini između država Europske udruge slobodne trgovine (EFTA) i Bosne i Hercegovine, uključujući izmjene i dopune pratećih bilateralnih sporazuma o poljoprivredi, a koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
Zaključivanjem ovog protokola želi se omogućiti privremena primjena alternativnih pravila podrijetla sadržanih u revidiranoj PEM Konvenciji, što u slučaju BiH - EFTA sporazuma o slobodnoj trgovini zahtijeva njegove određene tehničke izmjene i dopune. Istovremeno je potrebno na odgovarajući način izmijeniti i dopuniti tri prateća bilateralna sporazuma o poljoprivredi, i to s Švicarskom, uključujući i Lihtenštajn, te Norveškom i Islandom.
Na ovaj način BiH bi trebala započeti primjenu revidiranih pravila o podrijetlu sa zainteresiranim državama, kako bi gospodarskim subjektima u BiH omogućila modernizirana i pojednostavljena pravila o podrijetlu robe.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se odobri privremena primjena Protokola, uključujući izmjene i dopune prateća tri bilateralna sporazuma do okončanja procedure ratifikacije, a za bh. potpisnika je predložen ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
OSIGURAN GRANT SR NJEMAČKE OD ŠEST MILIJUNA EURA ZA MALA I SREDNJA PODUZEĆA
Na sjednici je utvrđen Prijedlog sporazuma o grantu i amandmana broj 8 na Sporazum o financiranju od 27. 2. 2006. godine između KfV-a, Frankfurt na Majni (KfV), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Vijeće ministara BiH (primatelj), u iznosu 6.000.000 eura za ublažavanje utjecaja Covida-19 na mikro, mala i srednja poduzeća putem Europskog fonda za Bosnu i Hercegovinu (EFBH) - faza 2.
Prijedlogom sporazuma definiran je dodatni grant Savezne Republike Njemačke u iznosu šest milijuna eura u okviru programa za smanjenje posljedica Covida-19 za mala, srednja i mikro poduzeća, koji će biti uplaćen Europskom fondu za Bosnu i Hercegovinu.
Istovremeno se predloženim amandmanom 8 na Ugovor o financiranju između KfV-a i BiH proširuje namjena sredstava Europskog fonda za BiH za kreditni program smanjenja posljedica od Covida-19, koji će biti dostupan mikro, malim i srednjim poduzećima putem banaka u BiH.
Uključivanjem bankarskog sektora u realizaciju ovog programa pomoći u fazi 2 želi se doprijeti do većih klijenata s poteškoćama u svom poslovanju tijekom pandemije, za razliku od faze 1 vrijedne pet milijuna eura, koja je provedena putem mikrofinancijskog sektora kao pomoć mikro i malim klijentima.
Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
OMOGUĆITI UNO BiH EFIKASNIJI RAD U OBLASTI CARINA
Na sjednici je utvrđen Prijedlog sporazuma o razumijevanju između Konferencije Ujedinjenih naroda za trgovinu i razvoj (UNCTAD) i Vijeća ministara BiH, s ciljem modernizacije carinskih softverskih rješenja u BiH, usklađenih s europskim standardima.
Zaključivanjem ovog sporazuma omogućava se da Uprava za neizravno oporezivanje BiH dobije donaciju UNCTAD-a u vidu najsuvremenije softverske platforme za obradu carinskih deklaracija (ASYCUDA World), s njezinim tehničkim i funkcionalnim održavanjem, kao i sljedećim softverskim verzijama.
Na ovaj način žele se stvoriti tehničke pretpostavke za efikasniji i kvalitetniji rad Uprave za neizravno oporezivanje u oblasti carina.
Ministarstvo komunikacija i prometa dostavit će Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je predsjedatelj Vijeća ministara Zoran Tegeltija.
PODRŽAN UGOVOR O ZAJMU ZA PROJEKT JAVNOG PRIJEVOZA SARAJEVO
Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Prijedlog ugovora o zajmu (GrCF2 V2 - Javni prijevoz Sarajevo - Mobility) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
Ugovor vrijedan 17 milijuna eura objedinjuje dva ranije podržana projekta u Kantonu Sarajevo, a koji se odnose na obnovu tramvajskog voznog parka (10 milijuna eura) i nabavu instalacija adaptivnog sustava upravljanja prometom (7 milijuna eura).
Investiranjem 10 milijuna eura u kupovinu pet novih tramvaja značajno će se povećati kapacitet voznog parka i unaprijediti kvaliteta javnog linijskog prijevoza u korist putnika uvođenjem europskih standarda, uz zaštitu okoliša i bolju sigurnost korisnika ovog prijevoza.
Istovremeno je sedam milijuna eura namijenjeno za nabavu suvremenog sustava za upravljanje i nadzor prometa, uključujući i izgradnju zgrade centra za upravljanje prometom kako bi se pratila situacija na prometnicama i poduzimale odgovarajuće mjere za rasterećenje prometnih gužvi.
Zajam je alociran na Federaciju BiH, odnosno Kanton Sarajevo - Ministarstvo prometa.
Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda, a očekuje se da će ovaj projekt biti završen do 31. prosinca 2025. godine.
GRANT SIDA-e VRIJEDAN 2,5 MILIJUNA EURA ZA PROJEKT ČVRSTOG OTPADA U ŽIVINICAMA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o grantu (Regionalni projekt čvrstog otpada u Živinicama) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, koji se odnosi na investicijski grant Švedske agencije za međunarodni razvoj i suradnju (SIDA), vrijedan 2, 5 milijuna eura.
Ovaj projekt financira se ranije ugovorenim zajmom EBRD-a vrijednim pet milijuna eura i sada odobrenim SIDA grantom u iznosu 2,5 milijuna eura.
Svrha projekta je da se pomogne općinama Živinice, Banovići i Kladanj, te JP „Eko-Sep“ d.o.o. Živinice u izgradnji regionalne sanitarne deponije i reciklažnog dvorišta, što je značajan projekt kako za unapređenje okoliša, tako i za stanovništvo ovih općina u BiH.
Prijedlog ugovora o grantu bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, s Osnovama za njegovo zaključivanje, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
TEHNIČKE IZMJENE OKVIRNOG SPORAZUMA ZA PROJEKT 'PLAVA VODA'
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog amandmana na Okvirni sporazum o zajmu za projekt regionalne vodoopskrbe 'Plava voda', zaključen 16. 5. 2018. godine između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine.
Ovim amandmanom tehnički se precizira praćenje nabava i razlikovanje ugovora koje zajednički financiraju Europska banka za obnovu i razvoj (EBRD) i Razvojna banka Vijeća Europe (SEV) i ugovora koje ne sufinancira EBRD.
Okvirni sporazum o zajmu između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe za projekt regionalne vodoopskrbe 'Plava voda', vrijedan 11 milijuna eura, potpisan je polovicom svibnja 2018. godine. Cilj je omogućiti održivo korištenje izvorišta Plava voda i ispravnu vodu za oko 250.000 stanovnika u pet općina Federacije BiH. Ukupna vrijednost projekta je 30 milijuna eura, a pored kreditnih sredstava CEB-a, sufinanciranje projekta se vrši iz više izvora među kojima su EBRD, VBIF/IPF i SIDA, a BiH je izdvojila 4,4 milijuna eura.
Prijedlog amandmana, s Osnovama za njegovo zaključivanje, bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
PODRŽAN ZAJAM EBRD-a ZA DIONICU OVČARI - MOSTAR SJEVER - MOSTAR JUG NA KORIDORU Vc
Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu (Koridor Vc, dionice Ovčari - Mostar sjever, Mostar sjever - Mostar jug) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD).
Radi se o zajmu vrijednom 350 milijuna eura s alokacijom na Federaciju Bosne i Hercegovine, uz rok otplate do 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda. Projekt podrazumijeva izgradnju autoceste od Ovčara do Mostara jug na Koridoru Vc, te će biti podijeljen na dionice Ovčari - Mostar sjever i Mostar sjever - Mostar jug.
Dionica od Ovčara do Mostara sjever sastoji se od tri dijela i uključuje Ovčari - ulaz u tunel Prenj, tunel Prenj i tunel Prenj - Mostar sjever) u ukupnoj dužini oko 35 kilometara. Planirano je da bude financirana ovim kreditnim sredstvima osiguranim iz Europske banke za obnovu i razvoj, ali i sredstvima Europske investicijske banke.
Nakon završenih pregovora Ministarstvo financija i trezora će u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine dostaviti Vijeću ministara prijedlog ugovora o zajmu, s Osnovama za njegovo zaključivanje.
PODRŽAN PROJEKT IZGRADNJE TRAMVAJSKE PRUGE ILIDŽA – HRASNICA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj za projekt izgradnje tramvajske pruge Ilidža - Hrasnica.
Zajam vrijedan 20 milijuna eura iskoristit će se za izgradnju tramvajske pruge Ilidža – Hrasnica, što će unaprijediti kvalitetu javnog prijevoza putnika u Kantonu Sarajevo, uz zaštitu okoliša.
Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda na otplatu glavnice, uz povoljnu kamatnu stopu. Alokacija zajma je Federacija BiH, odnosno Kanton Sarajevo, a implementator je Ministarstvo prometa Kantona Sarajevo.
Ovaj projekt ima visok stupanj spremnosti za realizaciju jer je glavni projekt završen 2019. godine, nakon čega su riješeni imovinskopravni odnosi i dobivena građevinska dozvola za izvođenje radova. Ukupni proračun investicijskog projekta je procijenjen na 46 milijuna KM.
RATIFIKACIJA SPORAZUMA O SUDJELOVANJU BiH U PROGRAMU EU-a HORIZONT
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Prijedlog odluke o ratifikaciji Međunarodnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske unije o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Unije Horizont Europa - Okvirni program za istraživanje i inovacije, koji je potpisan u prosincu prošle godine u Sarajevu i Bruxellesu.
Sporazumom, koji je privremeno na snazi do okončanja procedure ratifikacije, omogućeno je znanstvenoistraživačkim organizacijama iz BiH da sudjeluju u Programu Horizont Europa i iskoriste svoj istraživački i inovacijski potencijal.
U DRUGOM KRUGU GLASANJA JEDNOGLASNO UTVRĐENI PRIJEDLOZI ODLUKA O RATIFIKACIJI
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, u drugom krugu glasanja jednoglasno je, s devet glasova prisutnih ministara, utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji četiri sporazuma i jednog ugovora, koje će biti dostavljene Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru ratifikacije.
Radi se o Sporazumu o financiranju godišnjeg akcijskog programa za 2020. godinu između Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine; Sporazumu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o obavljanju plaćene djelatnosti članova obitelji članova diplomatskog ili konzularnog predstavništva; Sporazumu o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore o graničnim prijelazima za pogranični promet i Administrativnom sporazumu za provođenje Ugovora o socijalnom osiguranju između Bosne i Hercegovine i Češke Republike, kao i Ugovoru između Bosne i Hercegovine i Češke Republike o socijalnom osiguranju.
RAZMINIRANJE U BiH
Na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donesena je Odluka o davanju suglasnosti na produženje primjene Memoranduma o razumijevanju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o Međunarodnom povjerilačkom fondu za razminiranje i pomoć žrtvama mina (ITF), čime se želi omogućiti nastavak nesmetanog financiranja razminiranja u BiH .
Produžavanjem primjene ovog memoranduma na dvije godine podržavaju se ciljevi definirani Strategijom protuminskog djelovanja BiH 2018. – 2025., usmjereni na smanjenje mina i povećanje sigurnosti u BiH.
PRORAČUNSKA PRIČUVA
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju sredstava Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine iz tekuće pričuve za razdoblje siječanj – ožujak 2022. godine.
Odlukom je odobreno 200.000 KM za korekciju plaća zaposlenim u Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine koji plaću primaju u skladu sa Zakonom o plaćama i drugim naknadama u sudskim i pravosudnim institucijama na razini BiH. Tužiteljstvo BiH je u svom zahtjevu naglasilo da su ova sredstva planirana proračunom za 2022. godinu, koji nije usvojen.
Istovremeno, na sjednici je usvojena i Odluka o odobravanju sredstava tekuće pričuve u 2022. godini Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću BiH u iznosu 82.500,00 KM.
Ova sredstva su namijenjena izmirenju određenih naknada za stručno osoblje u skladu s ranijom presudom Ustavnog suda BiH, kao i njihovim korekcijama plaća u skladu sa Zakonom o plaćama i drugim naknadama u sudskim i pravosudnim institucijama na razini BiH.
SUGLASNOSTI ZA IMENOVANJA
Vijeće ministara BiH dalo je pojedinačne suglasnosti za imenovanja potpukovnika Saše Nešića za vojnog izaslanika Republike Srbije u Bosni i Hercegovini i pukovnika Theoharisa Thomaidisa za vojnog atašea Grčke za BiH, sa sjedištem u Sarajevu.
U drugom krugu glasanja jednoglasno je dana je suglasnost za imenovanje desetar-narednika Richarda Allancona na dužnost pomoćnika obrambenog atašea Republike Francuske pri Veleposlanstvu ove države u BiH. Također je u drugom krugu jednoglasno dana suglasnost za imenovanje brigadira Gorazda Jurkoviča na poziciju nerezidentnog obrambenog atašea Republike Slovenije za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Ljubljani.
KREDIT EIB-A ZA FINACIRANJE PROJEKATA PUTEM INTESA SANPAOLO BANKE
Vijeće ministara BiH potvrdilo je da dodjeljivanje kredita Europske investicijske banke (EIB) Intesa Sanpaolo banci d.d. BiH spada u opseg Okvirnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke kojim se reguliraju aktivnosti EIB-a u BiH.
Riječ je o kreditu vrijednom 20 milijuna eura, koji Europska investicijska banka dodjeljuje Intesa Sanpaolo banci d.d. BiH za financiranje projekata u Bosni i Hercegovini koje provode mala i srednja poduzeća, srednje kapitalizirana poduzeća, subjekti iz javnog sektora koji se obvezuju generirati veći ekonomski utjecaj i rast.
ODLUKA O REGRESU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2022. godinu, u skladu sa zakonskim obvezama za njezino donošenje.
Visina regresa, koji će iznositi 300 KM, zadržana je na istoj razini kao i prethodnih godina, usprkos ranijim zahtjevima sindikata za njegovo povećanje.
Odluka je u skladu s usvojenom politikom Vijeća ministara o ograničavanju javne potrošnje na plaće i naknade zaposlenih u institucijama BiH iz 2016. godine.
GLASANJE DRŽAVLJANA MAĐARSKE U BiH
Na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, na sjednici je dana suglasnost za organiziranje glasanja državljana Mađarske koji borave na teritoriju BiH, u povodom održavanja mađarskih parlamentarnih izbora i referenduma.
Mađarski državljani u BiH mogu glasati 3. travnja 2022. godine u Veleposlanstvu Mađarske u Sarajevu u terminu od 6:00 do 19.00 sati.
DRUGI KRUG GLASANJA
Vijeće ministara BiH nakon obavljenih konzultacija nije postiglo suglasnost o usvajanju više točaka današnje sjednice o kojima se glasalo u drugom krugu, uz različit omjer glasova ministara koji su glasali za i protiv.
Među točkama za koje ne postoji konsenzus su odluke o izmjenama i dopunama odluka o višegodišnjim projektima, izmjene i dopune Odluke o vizama, Prijedlog odluke o imenovanju članova Državnog povjerenstva za suradnju Bosne i Hercegovine s Organizacijom Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (Unesco) i visini novčane naknade, te lista 14 najuspješnijih kandidata za članove Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije BiH.
Prethodno su s dnevnog reda povučeni Prijedlog odluke o usvajanju troškovnika za sudjelovanje Bosne i Hercegovine na „Expo 2020 Dubai“ i prateća informacija, i o njima se nije glasalo. (kraj)