Саопштење и видео-снимак конференције за медије након 41. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Одржана 41. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине 

УТВРЂЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О ВСТС-у

 

Савјет министара БиХ је већином гласова и уз одређене корекције, на приједлог Министарства правде БиХ, утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету (ВСТС) БиХ, који ће упутити Парламентарној скупштини БиХ за разматрање по скраћеној законодавној процедури.

Приједлогом закона уређују се питања која је потребно хитно ријешити како би се побољшао интегритет и омогућило ефикасније и транспарентније функционисање правосуђа и ВСТС-а, а што је један од 14 приоритета из Мишљења Европске комисије.

Приједлог закона заснован је на принципима интегритета носилаца правосудних функција, транспарентности рада, принципу двостепености при одлучивању и принципу одговорности носилаца правосудних функција.

У основна питања која су уређена у овом приједлогу закона, а која захтијевају хитно усвајање, спада сљедеће: сукоб интереса чланова ВСТС-а, извјештаји о имовини судија и тужилаца, што укључује и саме чланове ВСТС-а те њихова провјера, оснивање Јединице за интегритет унутар Секретаријата ВСТС-а, правни лијекови против одлука о именовању и поједине измјене и допуне у вези са дисциплинским прекршајима и дисциплинским поступцима који се воде против судија и тужилаца.

Између осталог, уводи се обавеза судија и тужилаца, односно чланова ВСТС-а да се изјасне, тј. извијесте о својој имовини и интересима. Извјештај о имовини једна је од конкретних мјера за коју Венецијанска комисија Савјета Европе захтијева да буде “успостављена с циљем борбе против корупције у правосуђу”. Такође, прописују се временски рокови за подношење ових извјештаја, који ће бити уврштени у новоуспостављени регистар извјештаја, доступни јавности и подложни провјерама. У ту сврху се успоставља Јединица за интегритет при Секретаријату ВСТС-а БиХ те прописују прекршаји у вези са извјештајима о имовини и интересима.

Предложеним измјенама и допунама прописује се да се за вријеме трајања мандата и годину дана након истека мандата чланови ВСТС-а не могу пријављивати нити бити бирани на упражњене позиције у правосуђу, укључујући мјеста у уставним судовима ентитета, позицију руководећег државног службеника у Канцеларији дисциплинског тужиоца и Секретаријату Савјета. Надаље се прецизирају случајеви престанка мандата чланова ВСТС-а, утврђују ситуације према којима се чланови ВСТС-а разрјешавају дужности као и поступак разрјешења, дефинишу ситуације које представљају сукоб интереса чланова ВСТС-а, утврђује да у поступку гласања члан ВСТС-а не може бити суздржан, те се утврђује правни лијек против одлука ВСТС-а о именовању.

Поред наведеног, дефинише се одговорност за дисциплински прекршај, утврђују дисциплински прекршаји за судије и тужиоце, застаријевање покретања дисциплинског поступка, дефинише се забрана вршења неспојивих дужности за судије и тужиоце, прописује које додатне активности судије и тужиоци могу обављати, ограничења у погледу прихода на основу додатних активности те се утврђују случајеви у којима судије и тужиоци могу затражити мишљења ВСТС-а о томе да ли је њихова активност спојива са њиховим дужностима.

У року од једне године од дана ступања на снагу овог закона, Парламентарна скупштина БиХ требала би донијети закон о ВСТС-у БиХ који ће бити усклађен са стандардима ЕУ, како је предвиђено у Мишљењу Европске комисије о захтјеву Босне и Херцеговине за чланство у Европској унији.

 

УСПОСТАВИТИ САРАДЊУ У ОБЛАСТИ ОДБРАНЕ СА ДРЖАВОМ КАТАР

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка за вођење преговора ради закључивања Споразума о сарадњи у подручју одбране између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Државе Катар.

Представници министарстава одбране БиХ и Државе Катар су до сада имали веома скромне билатералне контакте. Међутим, утврђено је да постоје заједнички ставови и обострани интерес за успостављање билатералне сарадње у подручју одбране, са циљем доприноса развоју свеукупних пријатељских односа.

Држава Катар пружа подршку Босни и Херцеговини као велики донатор помоћи и инвеститор. У контактима са званичницима Државе Катар исказана је спремност да ова држава подржи одређене програме и планове који би кроз материјалне донације допринијели повећању орште сигурности у БиХ. То се односи на рјешавање вишкова наоружања и муниције, те повећања безбједности њиховог складиштења, као и на могућност подршке Државе Катар донацијама за опремање и модернизацију Оружаних снага БиХ, било кроз билатералну сарадњу или укључењем Државе Катар у одређене мултилатералне донаторске програме.

Задужено је Министарство одбране БиХ да Приједлог основа упути Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да за потписника Споразума именује министра одбране БиХ.

 

ОДЛУКА О ПРИВРЕМЕНОМ ФИНАНСИРАЊУ ИНСТИТУЦИЈА БИХ

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства финансија и трезора, уз техничке корекције донио Одлуку о привременом финансирању институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период јули - септембар 2021. године, у износу од 249 милиона КМ.

Овај износ представља четвртину средстава одобрених за финансирање институција БиХ у складу са Законом о Буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2020. годину.

ИМЕНОВАН НОВИ ЧЛАН РАДНЕ ГРУПЕ ЗА ИЗРАДУ ИЗМЈЕНА И ДОПУНА ПРАВИЛНИКА О ЧУВАЊУ И УНИШТАВАЊУ ОДУЗЕТЕ ОПОЈНЕ ДРОГЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о измјенама Одлуке о формирању Радне групе за израду измјена и допуна Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора. У Радну групу је именован нови шеф Одсјека за сузбијање злоупотребе опојних дрога у Министарству безбједности БиХ Драган Вукадин. 

Радна група је задужена да у року од 18 мјесеци сачини измјене и допуне Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора. Министарство безбједности БиХ ће, након прикупљених потребних мишљења, Приједлог измјена и допуна Правилника доставити Савјету министара на разматрање и усвајање.

 

ЕКСПЕРТСКИ ТИМ ЗА ТРГОВСКУ ГОРУ ДОПУЊЕН НОВИМ СТРУЧЊАЦИМА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, донио је Одлуку о допуни Одлуке о именовању Експертног тима за праћење стања и активности у вези са проблематиком одлагања радиоактивног отпада и истрошеног нуклеарног горива на локацији Трговске горе. Узимајући у обзир новонасталу ситуацију проузроковану учесталим земљотресима у Републици Хрватској и Босни и Херцеговини, Експертски тим је овом одлуком допуњен стручњацима за регионалну геологију, земљотресе и сеизмичка испитивања, хидротехнику и процјену утицаја на животну средину (проф. др Хазим Хрватовић, проф. др Мунир Јахић, проф. др Звјездан Караџин и проф. др Мирјана Милићевић), те представником невладине организације „Грин тим“ (Марио Црнковић).

 

ИНФОРМАЦИЈА ДРЖАВНЕ РЕГУЛАТОРНЕ АГЕНЦИЈЕ ЗА РАДИЈАЦИОНУ И НУКЛЕАРНУ БЕЗБЈЕДНОСТ

 

Савјет министара БиХ је усвојио Информацију Државне регулаторне агенције за радијациону и нуклеарну безбједност о планираним и подузетим активностима на реализацији препорука из Извјештаја о извршеној ревизији учинка о теми “Активности институција Босне и Херцеговине на осигуравању радијационе и нуклеарне безбједности”.

Препоруке се односе на управљање радиоактивним отпадом, поступање институција у вези са питањем потенцијалне изградње складишта или одлагалишта радиоактивног отпада у сусједној Републици Хрватској у близини границе са БиХ, активности које проводи Инспекторат Агенције, као и мониторинг радиоактивности у околишу.

У вези са изналажењем потенцијалне локације за будуће централизовано складиште радиоактивног отпада и истрошених радиоактивних извора у БиХ, Агенција је од Савјета министара БиХ и ентитетских влада затражила да именују нове или потврде раније именоване представнике у комисију која ће се бавити анализом досадашњих посјета потенцијалним локацијама и предлагати коначно рјешење за централизовано складиште. Агенција сматра да је потребно предузети конкретне кораке у које би били укључени сви релевантни представници власти како би ово питање било коначно ријешено.

Када је у питању поступање у вези са могућом изградњом складишта/одлагалишта радиоактивног отпада на Трговској гори, у Хрватској, Савјет министара БиХ је крајем претходне године формирао експертски и правни тим који се баве овим питањима. Сходно томе, активности су интензивиране и предузима се све што је у моћи институција БиХ како би се Република Хрватска спријечила у намјери да одлаже радиоактивни отпад и истрошено нуклеарно гориво на Трговској гори.

Државна регулаторна агенција за радијациону и нуклеарну безбједност задужена је да Информацију достави Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ и Канцеларији за ревизију институција БиХ.

 

ЗАВРШЕН ПРОЈЕКАТ ПРЕСЕЉЕЊА МИСИЈА ДРЖАВА ПАРТНЕРА НАТО-а У БРИСЕЛУ

 

Савјет министара БиХ је усвојио Информацију Министарства спољних послова БиХ о завршеном вишегодишњем пројекту “Пресељење мисија држава партнера НАТО у зграду ‘З’ у Бриселу”.

Савјет министара је 25.8.2015. године донио Одлуку о одобравању вишегодишњег пројекта “Пресељење мисија држава партнера НАТО у зграду ‘З’ у Бриселу”, а 16.12.2020. године Одлуку о измјени и допуни ове одлуке, којима су за реализацију пројекта обезбијеђена средства у буџету Министарства спољних послова БиХ у укупном износу од 1.628.419,00 КМ.

Разлог за доношење ових одлука Савјета министара је одлука држава чланица НАТО-а да сједиште НАТО-а у Бриселу буде пресељено у нову зграду, а да мисије држава партнера буду измјештене у зграду “З”, гдје је Босни и Херцеговини понуђен простор укупне површине 535м2, што одговара величини простора који је Мисија БиХ при НАТО-у до тада изнајмљивала.

Мисија БиХ при НАТО-у је крајем марта 2020. године преселила у нове просторије, те је уплатом преосталог дуга према НАТО уреду за пројектовање и пресељење (НАТО HPQO/ТО), у укупном износу од 523.885,67 КМ, у фебруару 2021. године измирена укупна обавеза Министарства спољних послова БиХ и окончан пројекат “Пресељење мисија држава партнера НАТО у зграду ‘З’ у Бриселу”.

Задужени су Министарство финансија и трезора БиХ и Министарство спољних послова да затворе пројекат у Информацијском систему финансијског управљања (ИСФУ).

 

ЈАЧАЊЕ САРАДЊЕ У ОБЛАСТИ СПОРТА СА МАЂАРСКОМ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова БиХ, усвојио је Извјештај о закључивању Меморандума о сарадњи у области спорта између Министарства цивилних послова БиХ и Министарства људских ресурса Мађарске.

Меморандумом, који су 16. 3. 2021. године у Сарајеву потписали министрица цивилних послова БиХ Анкица Гудељевић и министар спољних послова и трговине Мађарске Петер Сијарто, предвиђена је сарадња државних органа задужених за спорт двије земље кроз заједничке активности и размјене искустава. Предвиђена је и сарадња спортских удружења и савеза у области различитих спортских дисциплина врхунског спорта кроз учешћа у заједничкој обуци, турнирима, традиционалним спортским манифестацијама, као и размјена сродних спортских дисциплина и особља (тренера, менаџера, медицинског особља итд.), подстицање учешћа стручњака на спортским семинарима, симпозијума и конференцијама у организацији обје стране који су од заједничког интереса, те организација билатералних спортских окупљања с циљем размјене искустава, као и консултације на реконструкцији и одржавању спортских објеката.

Савјет министара БиХ задужио је Министарство цивилних послова БиХ да извјештај упути у даљну процедуру и достави Предсједништву БиХ.

ИНФОРМАЦИЈА О ПЕТОМ САСТАНКУ ОДБОРА ЗА СТАБИЛИЗАЦИЈУ И ПРИДРУЖИВАЊЕ

 

Савјет министара БиХ упознао се сa Информацијом Дирекције за европске интеграције БиХ након одржавања петог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине, 26.11.2020. године.

Одбор је разматрао питања из кључних области у оквиру процеса европских интеграција, посебно о провођењу 14 кључних приоритета из Мишљења Европске комисије и изради Програма интегрисања. Дискутовано је о низу питања из политичког и економског критерија, а посебан фокус је стављен на изборе и реформу изборног законодавства, те владавину права и рад правосуђа. У оквиру дијела који се односи на проведбу Споразума, разговарано је о областима трговине, пољопривреде, унутрашњег тржишта, социјалне политике и иновација, транспорта, енергије, околиша и регионалног развоја. Европска комисија је након одржаног састанка доставила препоруке за надлежне институције у БиХ, које су саставни дио Информације.

Савјет министара БиХ упознао се са препорукама Европске комисије достављеним након одржаног петог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање, те је задужио све надлежне институције Босне и Херцеговине и позвао надлежне институције Дистрикта Брчко БиХ, ентитета и кантона, да поступе у складу са овим препорукама.

 

АНАЛИЗА ТРГОВИНСКЕ РАЗМЈЕНЕ ПОЉОПРИВРЕДНО-ПРЕХРАМБЕНИХ ПРОИЗВОДА 2017.-2020.

 

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу трговинске размјене пољопривредно-прехрамбених производа за период 2017. - 2020. године, коју је припремило Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Глобална појава пандемије Ковида-19 обиљежила је 2020. годину и довела до успоравања или потпуне обуставе неких привредних активности, што је негативно утицало и на међународну размјену роба и услуга. Када је ријеч о трговинској размјени пољопривредним и прехрамбеним производима, глобална пандемија отежала је услове транспорта робе те изазвала поремећај тржишта у виду пада потражње и продаје роба. И поред тога, пољопривредно-прехрамбени сектор је забиљежио раст извоза за 7 одсто и пад увоза од 5 одсто. Ипак, дефицит је остао висок и још увијек није мањи од двије милијарде КМ, иако је у 2020. години забиљежен његов пад од 8 одсто.

Најзначајнији производи који су заступљени у извозу су масти и уља, воће, млијеко и млијечни производи, јаја и мед, производи на бази житарица и брашна, вода, поврће, производи млинске индустрије и месо. Покривеност увоза извозом у 2020. години износила је 28 одсто, што је повећање од 3 одсто у односу на претходну годину.

Што се тиче трговинских партнера, најзначајнији је и даље Европска унија с обзиром на то да је око 39 одсто извоза пољопривредно-прехрамбених производа пласирано на ово тржиште, 36 одсто је пласирано на тржиште ЦЕФТА-е, у Турску 16 одсто, у ЕФТА-у 2 одсто и земље остатка свијета 7 одсто.

На тржиште БиХ највише се пласирају пољопривредно-прехрамбени производи поријеклом из ЕУ, и то око 55 одсто, из земаља ЦЕФТА-е 29 одсто, Турске око 3 одсто, ЕФТА-е 0,2 одсто и остатка свијета 13 одсто.

 

УСВОЈЕН ПРАВИЛНИК О МАКСИМАЛНИМ НИВОИМА ПЕСТИЦИДА У И НА ХРАНИ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за безбједност хране БиХ, усвојио је Правилник о максималним нивоима остатака пестицида у и на храни и храни за животиње биљног и животињског поријекла.

Правилником о максимално дозвољеним нивоима остатака пестицида у и на храни  и храни за животиње биљног и животињског поријекла прописане су максимално дозвољене количине, те се усклађују са максималним вриједностима прописаним у ЕУ. Сврха доношења овог Правилник је потпуна усклађеност са Уредбом ЕК број 396/2005 о максимално дозвољеним количинама остатака пестицида у и на храни и храни за животиње биљног и животињског поријекла, као и дефинисање појединих чланова Правилника везано за припрему и начин провођења вишегодишњих/једногодишњих контролних планова за испитивање остатака пестицида у храни.

Снимак конференције за медије предсједавајућег Савјета министара БиХ  Зорана Тегелтије  можете погледати на линку ОВДЈЕ