Sjednice
Одржана 51. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
10.06.2024
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Европске заједнице за атомску енергију (Еуратом) и земаља које нису чланице Европске уније о учествовању тих земаља у аранжманима Заједнице за рану размјену информација у случају радиолошког изванредног догађаја (Ecurie). Приједлог одлуке биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.
Циљ Споразума је осигурање ефективне и правовремене размјене података између Босне и Херцеговине и земаља ЕУ-а током ванредних догађаја изазваних радиолошком опасности.
Босна и Херцеговина ће приступањем овом споразуму унаприједити систем заштите од јонизирајућег зрачења и заштитити здравље становништва и животну средину од његових потенцијалних негативних ефеката, а који се могу појавити услијед ванредних ситуација с радиоактивним и нуклеарним материјалом.
Такође ће ојачати способности за имплементацију међународних обавеза у складу с Конвенцијом о раној нотификацији нуклеарне несреће и унаприједити могућности прибављања међународне помоћи у вези с мониторингом система.
Приступање БиХ овом споразуму важно је и с аспекта даљњег приближавања и институционализације односа с Европском унијом у процесу стабилизације и придруживања.
БИХ ПРИСТУПА ГЛОБАЛНОЈ КОНВЕНЦИЈИ О ПРИЗНАВАЊУ ВИСОКОШКОЛСКИХ КВАЛИФИКАЦИЈА
Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог одлуке о ратификацији Глобалне конвенције о признавању високошколских квалификација.
Приступање Босне и Херцеговине Глобалној конвенцији омогућиће оснаживање међурегионалне академске мобилности, промовисање јачања међународне сарадње у високом образовању, демократизацију високог образовања и могућности цјеложивотног учења за све.
Глобална конвенција о признавању високошколских квалификација усвојена је на 40. Општој скупштини Организације Уједињених нација за образовање, науку и културу (Унеско), одржаној крајем 2019. године. Предсједништво БиХ је на 12. редовној сједници, 11. 3. 2024. године, донијело Одлуку о приступању Босне и Херцеговине овој конвенцији и овластило министра спољних послова БиХ да потпише инструмент о приступању.
ОЛАКШАТИ МОБИЛНОСТ СТРУЧЊАКА УНУТАР РЕГИОНА
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о признавању стручних квалификација медицинских сестара, ветеринара, фармацеута и бабица у контексту Средњоевропског споразума о слободној трговини. Приједлог одлуке биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.
Споразум о признавању стручних квалификација медицинских сестара, ветеринара, фармацеута и бабица у контексту Средњоевропског споразума о слободној трговини потписала је предсједавајућа Савјета министара БиХ Борјана Кришто 16. октобра 2023. године у Тирани, током Самита о Западном Балкану у оквиру Берлинског процеса.
Ријеч је о споразуму којим се олакшава мобилност стручњака унутар региона аутоматским признавањем стручних квалификација за медицинске сестре, ветеринаре, фармацеуте и бабице, чиме се јача регионална сарадња и даје подстицај економском развоју Западног Балкана.
БиХ У ЕУРО МЕД ПРОГРАМУ УКУПНОМ ВРИЈЕДНОМ 293.624.033 ЕВРА
Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању за Интеррег VI-Б Програм ЕУРО МЕДИТЕРРАНЕАН (ЕУРО МЕД) за период 2021. - 2027. година између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, и Републике Француске, коју представља француски регион Прованса-Алпи-Азурна обала.
Споразум утврђује увјете финансирања и провођења програма у БиХ, уз финансијску подршку Еуропског фонда за регионални развој и Инструмента за претприступну помоћ (ИПА III) те уз национално суфинансирање програма.
Укупан буџет програма одређен је у износу 293.624.033 евра, а укупни финансијски допринос Европске уније је 234.899.226 евра, док ће 58.724.807 евра суфинансирати земље учеснице.
Општи циљ програма је промоција одрживог раста у медитеранском подручју подстицањем иновативних концепата и праксе те разумног кориштења ресурса, кроз интегрисани територијални приступ који се заснива на сарадњи.
Период извршења овога споразума је 15 година од дана када га посљедња страна потпише.
Програм ЕУРО МЕД проводе Босна и Херцеговина, Француска, Бугарска, Грчка, Шпанија, Хрватска, Италија, Кипар, Малта, Португал, Словенија, Црна Гора, Албанија и Сјеверна Македонија.
ИНТЕРРЕГ VI-А ИПА ПРОГРАМ ПРЕКОГРАНИЧНЕ САРАДЊЕ ХРВАТСКА – БиХ – ЦРНА ГОРА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању за Интеррег VI-А ИПА програм прекограничне сарадње Хрватска - Босна и Херцеговина - Црна Гора.
Утврђен је и Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Републике Хрватске, Босне и Херцеговине и Црне Горе о провођењу "Програма Интеррег VI-А ИПА Хрватска - Босна и Херцеговина - Црна Гора 2021. - 2027.".
Приједлози одлука биће упућени Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.
Споразуме је уиме Босне и Херцеговине потписала директорица Дирекције за европске интеграције БиХ Елвира Хабота 1. 4. 2024. године у Сарајеву.
Циљ овога ИПА програма је јачање социјалног, економског и територијалног развоја прекограничног подручја интервенцијама у областима иновација, конкурентности, социјалне заштите и заштите животне средине те туризма.
Укупан буџет програма износи 138.453.765 евра од чега је финансијски допринос ЕУ-а 117.685.699 евра, а преосталих 20.768.066 евра представља суфинансирање земаља учесница.
Период извршења овог споразума је 15 година од дана када га посљедња страна потпише.
УТВРЂЕНИ КРИТЕРИЈИ ЗА ИЗБОР МЕЂУНАРОДНЕ АДВОКАТСКЕ КАНЦЕЛАРИЈЕ ЗА СЛУЧАЈ ТРГОВСКЕ ГОРЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о утврђивању критерија за расписивање јавног позива за избор међународне адвокатске канцеларије за услуге правног савјетовања у вези с прекограничним поступком студије утицаја на животну средину поводом планираног складиштења радиоактивног отпада на локацији Трговске горе.
Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа БиХ да, у сарадњи с Правобранилаштвом БиХ, отпочне процес расписивања јавног конкурса за избор међународне адвокатске канцеларије, у складу с утврђеним критеријима.
Савјет министара БиХ ће посебном одлуком, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, у буџету овога министарства обезбједити средства за финансирање трошкова ангажовања међународне адвокатске канцеларије, којом ће утврдити износ средстава и извор финансирања.
Министарство спољне трговине и економских односа БиХ задужено је да сваких шест мјесеци, а по потреби и чешће, извјештава Савјет министара БиХ о проведеним активностима међународне адвокатске канцеларије.
ДОПУНА ПРАВИЛНИКА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Правилник о допуни Правилника о платама, додатцима и накнадама особља у дипломатско-конзуларним представништвима (ДКП) Босне и Херцеговине.
Допунама правилника дефинисано је да ће накнада за најам стамбеног простора ДКП особљу бити обрачуната у раније дефинисаним процентима на плату запосленог, примјеном нултог коефицијента припадајућег платног разреда, што ће омогућити исплату накнаде у приближно једнаким износима и осигурати равноправан третман запослених.
Овим ће се отклонити различита тумачења и спријечити неједнака пракса у вези с обрачуном накнада за најам стамбеног простора у ДКП мрежи примјеном унутрашњег већег коефицијента проистеклог из Методологије за распоређивање запосленог унутар платног разреда.
За провођење овога правилника нису потребна додатна финансијска средства, будући да се обрачун накнаде за најам стана и сада врши примјеном нултог коефицијента припадајућег платног разреда.
УСВОЈЕН ПЛАН ПРИЈЕМА КАДЕТА У ПОЛИЦИЈСКЕ АГЕНЦИЈЕ НА НИВОУ БиХ ЗА 2024.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о утврђивању Плана пријема кадета у полицијске агенције на нивоу институција Босне и Херцеговине у 2024. години.
Одлуком је утврђен План пријема кадета, и то у Државну агенцију за истраге и заштиту (СИПА) по 15 кадета за чинове полицајац и млађи инспектор, у Граничну полицију (ГП) БиХ 150 кадета за чин полицајац те у Дирекцији за координацију полицијских тијела (ДКПТ) БиХ 50 кадета за чин полицајац.
Средства за исплату накнаде кадетима и за финансирање запошљавања полицијских службеника биће осигурана у буџетима СИПА-е, ГП БиХ и ДКПТ, а остала средства потребна за школовање кадета у буџету Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова.
ПОВЕЋАН БРОЈ НЕЗАКОНИТИХ МИГРАНАТА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за прва три мјесеца 2024. године, која ће бити достављена Предсједништву БиХ и Заједничкој комисији за осбрану и безбједност Парламентарне скупштине БиХ.
У прва три мјесеца ове године странцима у БиХ одобрено је 1.950 привремених боравака, а главни разлози за одобрење првог привременог боравка су образовање, рад с радном дозволом и рад без радне дозволе. Истовремено, продужено је 1.555 привремених боравака по основу спајања породица и рада с радном дозволом или без ње. Највећи број првих или продужених привремених боравака одобрен је држављанима Турске, а потом Србије, Хрватске, Индије, Црне Горе, Непала, Кине и Шри Ланке. Истовремено, одобрено је 110 сталних боравака, од чега највећи број држављанима Црне Горе, Хрватске и Сјеверне Македоније.
У прва три мјесеца 2024. године евидентирана су 6.544 незаконита мигранта, што је повећање за 26 посто у односу на 5.200 евидентираних у истом периоду 2023.
У извјештајном периоду евидентирано је 3.928 лица у незаконитом преласку или покушају незаконитог преласка државне границе (1.434 на улазу и 2.494 на излазу из БиХ), што је за 60 посто више него у истом периоду 2023. године. Лица откривена у незаконитом преласку била су већином држављани Сирије (1.010), Турске (470), Афганистана (375), Марока (202) и Пакистана (98).
У извјештајном периоду набављена је опрема за преглед докумената, као и мултисензорски системи за надзор границе средњег домета који ће бити инсталирани на постојећа возила, те одржане тематске обуке у циљу повећања ефикасности заштите државне границе.
Запослена су 22 лица која су завршила обуку за чин млађег инспектора, док је обука 98 кадета за чин „полицајац“ у току.
Надзор и заштита границе осигурани су и путем сарадње с Дирекцијом за координацију полицијских тијела, Државном агенцијом за истраге и заштиту, Министарством унутрашњих послова Републике Српске, те кантоналним МУП-овима и Полицијом Брчко дистрикта БиХ. Такође, сарадња с Фронтексом огледа су у планирању и провођењу обука и здружених акција.
ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА ПРЕСУДА ИЗ ГРУПЕ ПРЕДМЕТА 'СЕЈДИЋ – ФИНЦИ'
Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Канцеларије агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права о Привременој резолуцији Одбора министара Савјета Европе CM/ResDH(2023)481 од 7. 12. 2023. године о извршењу пресуда Европског суда за људска права из групе Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине, ап. бр. 27996/06.
Задужена су сва три агента БиХ пред Европским судом за људска права у Стразбуру да присуствују размјени мишљења на 1501. сједници Одбора министара Савјета Европе која ће бити одржана у јуну 2024. године, како би оцијенили постигнути напредак у извршењу пресуде.
ИЗВЈЕШТАЈ О ОСТАТЦИМА ПЕСТИЦИДА У И НА ХРАНИ У 2023. ГОДИНИ
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Агенције за безбједност хране БиХ о проведеном Програму контроле остатака пестицида у и на храни биљног и животињског поријекла у Босни и Херцеговини за 2023. годину.
Извјештај пружа детаљне информације о контролним активностима у Босни и Херцеговини, чији је главни циљ постићи висок ниво заштите живота и здравља људи, те даје преглед њихових резултата.
Према податцима из Извјештаја, од укупно 155 анализираних узорака у 2023. години, 37,4% је садржавало остатке пестицида у/изнад разине квантификације, што је мање у односу на 2022. годину (46,2%). Код 6,4% узорака утврђено је присуство остатака активних материја изнад максимално дозвољене количине, али у границама мјерне несигурности, те није било неодговарајућих узорака.
Од укупно 58 узорака у којима су детектовани остатци пестицида, 32 узорка су садржавала остатке више од једне активне материје изнад разине квантификације. Према садашњем законодавству ЕУ, присутност више резидуа у узорку остаје усклађено све док сваки појединачни ниво остатка не прелази индивидуални МРЛ (максимална разина остатака пестицида) који је постављен за сваку активну материју. Надлежна инспекцијска тијела су обавијештена о резултатима лабораторијских анализа за 10 узорака који су имали квантификоване вриједности остатака пестицида изнад прописаног МРЛ-а, у границама мјерне несигурности, како би појачали контролу над увозницима/произвођачима датих производа.
Резултати проведеног програма контроле показују да су одређене детектоване активне материје у складу с прописаним МРЛ-ом у Босни и Херцеговини, али нису у складу с важећим прописима у ЕУ-у. То за посљедицу може имати угрожавање здравља људи у БиХ, стварање препрека за слободно кретање хране и креирање неједнаких услова на тржишту, те има директан утицај на функционисање тржишта.
Агенција за безбједност хране БиХ задужена је да и у наредном периоду континуирано, у оквиру својих надлежности и у сарадњи с надлежним тијелима БиХ, ентитета и Брчко дистрикта БиХ, проводи све неопходне активности у вези с планирањем, припремом и провођењем програма контроле остатака пестицида у и на храни биљног и животињског поријекла у БиХ.
Препоручује се надлежним инспекцијским тијелима БиХ, Федерације БиХ, Републике Српске, Брчко дистрикта БиХ и кантона да, приликом израде контролних планова и планирању службених контрола, користе податке достављене у Извјештају о проведеном Програму контроле остатака пестицида у и на храни биљног и животињског поријекла у БиХ за 2023. годину, како би исти били засновани на процјени ризика.
ИЗЈАШЊЕЊЕ НА ЖАЛБУ С. САБЉИЦЕ
Савјет министара БиХ утврдио је Изјашњење на жалбу Самира Сабљице упућену Институцији омбудсмана за људска права Босне и Херцеговине у којем се наводи да приликом именовања на позицију замјеника координатора за реформу јавне управе није било никаквог етикетирања нити довођења у сумњу угледа и достојанства жалиоца.
САГЛАСНОСТ ЗА ПОДНОШЕЊЕ КРЕДИТНЕ АПЛИКАЦИЈЕ РАЗВОЈНОЈ БАНЦИ САВЈЕТА ЕУРОПЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, дао је сагласност микрокредитном друштву Еки за подношење кредитне апликације Развојној банци Савјета Еуропе за дјеломично финансирање микрокредита за домаћинства и микропредузећа, у складу с члановима II и VII Статута (Articles of Agreement) Развојне банке Савјета Европе.
Ради се о кредитном захтјеву у износу од три милиона еура, а обавеза давања сагласности није везана за задуживање Босне и Херцеговине нити издавање суверених државних гаранција.
САГЛАСНОСТ ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ КРЕДИТА ОПЕК ФОНДА ЗА МЕЂУНАРОДНИ РАЗВОЈ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, дао је сагласности ОПЕК Фонду за међународни развој за реализацију кредитне линије Рајфајзен банци а.а. БиХ у складу са Споразумом о унапређењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и ОПЕК Фонда за међународни развој
ОПЕК Фонд за међународни развој додјељује кредит Рајфајзен банци а.а. БиХ у износу од 12.500.000,00 евра за подршку малим и средњим предузећима у Босни и Херцеговини.
Рајфајзен банка а.а. БиХ, као зајмопримац, у потпуности сноси ризик отплате кредита, ризик финансирања у циљном сектору и осигурава кредитору сва потребна покрића и гаранције за одобрење кредита.
Обавеза давања сагласности за инвестиције које ОПЕК Фонд за међународни развој проводи у Босни и Херцеговини проистјече из члана III Споразума о унапрјеђењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и ОПЕК Фонда за међународни развој и није везана за задуживање Босне и Херцеговине нити за издавање суверених државних гаранција.
ИМЕНОВАЊА
Савјет министара БиХ именовао је Марка Кубатлију за директора Агенције за унапређење страних инвенстиција у БиХ (ФИПА).
На основу проведеног јавног конкурса донесено је рјешење о именовању Ениса Хорозовића за директора Центра за уклањање мина у БиХ. За помоћнике директора именовани су Иван Дунђер и Биљана Ристић.
Срђан Шекара именован је за директора Фонда за повратак БиХ. (крај)
Линк за преузимање фотографија:
https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720317783038