Sjednice
Одржана 42. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
12.03.2024
Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за јавне набавке, донио је Правилник о провођењу заједничке набавке, централизоване набавке и успостављању централног набавног органа с ознаком ‘ЕИ’ као одговарајућом потврдом усклађивања с ЕУ легислативом у овој области.
Правилником се уређују начин и услови провођења заједничке набавке за два или више уговорних органа, централизоване набавке те услови за успостављање централног набавног органа за потребе више уговорних органа.
Доношењем новог Правилника се уводи обавеза коришћења информационог система за централизоване набавке (ИСЦН) само у централним набавним органима и припадајућим уговорним органима, као система који је интегрисан с порталом јавних набавки. Увођењем ИСЦН-а, којим ће управљати Агенција за јавне набавке БиХ, и његовим коришћењем омогућава се брже, ефикасније и квалитетније планирање, провођење и реализација централних набавки, а чије позитивне ефекте ће осјетити грађани и привредни субјекти.
Истовремено се јасније дефинише разлика између заједничке и централизоване набавке те се додатно појашњавају права и обавезе чланова заједничке набавке у складу с ЕУ стандардима.
Овим правилником се слиједе најбоље европске праксе и стандарди у овој области и стварају потребни предуслови за успостављање и провођење централизованих набавки и успостављање централних набавних органа, а њихово провођење и успостављање искључива је одлука надлежних органа на другим нивоима власти.
УСАГЛАШАВАЊЕ ЗАКОНА О СУДУ БиХ
Савјет министара БиХ упознат је с активностима министра правде и радне групе на усаглашавању Приједлога закона о суду Босне и Херцеговине, које ће бити финализиране у наредних седам дана.
Савјет министара БиХ на сједници планираној за 19. 3. 2024. изјасниће се о новом тексту Приједлога закона о суду БиХ.
ЕУ ПРОГРАМ ЗА ДУНАВСКУ РЕГИЈУ: ПРИЈЕДЛОГ СПОРАЗУМА О ФИНАНСИРАЊУ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању за Интеррег IV-Б ИПА Програм за Дунавску регију за период 2021 - 2027. године, између Европске уније (ЕУ), коју представља Европска комисија, и Мађарске, коју представља Канцеларија премијера Мађарске, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине.
Споразум утврђује услове финансирања и провођења програма у БиХ, уз финансијску подршку Европског фонда за регионални развој, Инструмента за претприступну помоћ (ИПА III) и Инструмента за сусједство, развој и међународну сарадњу – Глобална Европа те уз национално суфинансирање програма.
Укупан буџет програма је 268.809.822 евра, а укупни финансијски допринос Европске уније је 215.047.857 евра, док ће 53.761.965 евра суфинансирати земље учеснице пројекта.
Програм ће додатно обезбиједити подршку земљама корисницима у усвајању и провођењу политичких, институционалних, правних, административних, друштвених и економских реформи у процесу усклађивања с вриједностима Европске уније и постепеног усклађивања с правилима, стандардима, политиком и праксом ЕУ, с циљем стицања чланства.
Реализација овог споразума вршиће се потписивањем посебних споразума о финансирању.
Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума с Основама за његово закључивање Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложена директорица Дирекције за европске интеграције.
БиХ И СРБИЈА ЈАЧАЈУ САРАДЊУ У ПОДРУЧЈУ ЖЕЉЕЗНИЧКОГ САОБРАЋАЈА
На сједници је утврђен и биће достављен Предсједништву БиХ Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о сарадњи на заједничкој реализацији пројекта реконструкције и модернизације пруге Рума - Шабац - Лозница (Републике Србија) - Зворник - Тузла - Добој (Босна и Херцеговина) између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије, с циљем јачања добросусједских односа.
Покретање иницијативе за закључивање овог споразума резултат је обављених разговора министра комуникација и саобраћаја БиХ и министра грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре Србије о побољшању услова за одвијање жељезничког саобраћаја.
Циљ пројекта је побољшати квалитет и брзину жељезничког промета, уз пружање бољих услуга за путнички теретни и интермодални саобраћај, смањити вријеме путовања и повећати атрактивност жељезничког саобраћаја за путнике и привреду.
Двије државе овим споразумом потврђују намјеру да заједно реализују пројекат реконструкције жељезничке пруге Рума – Шабац - Лозница (Република Србија) - Зворник -Тузла - Добој (Босна и Херцеговина) те да координирају све пројектне активности и заједно аплицирају за финансијска средства, укључујући и средства међународних финансијских институција.
ПОВЕЋАН ГРАНТ ЗА ПРОЈЕКТ ВОДОСНАБДИЈЕВАЊА У ГРАДАЧЦУ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о измјенама и допунама бр. 1 на Уговор о гранту од 26. 10. 2020. године у вези с инвестиционим грантом из Заједничког фонда за Западни Балкан за "Пројекат водоснадбијевања Градачац" између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.
Овим уговором додјељује се додатни грант вриједан 465.000 евра, тако да с раније додијељеним грантом од 1.992.500 евра укупна грант средства сада износе 2.457.500 евра.
Грант средства намијењена су реконструкцији и замјени постојећих цијеви и унапређењу система водоснабдијевања који има недовољно капацитета и дотрајалу мрежу у централном градском подручју Градачца.
Средства ће бити алоцирана на Федерацију БиХ, општину Градачац, односно ЈП Комуналац Градачац.
Раније одобрени Пројекат се финансира зајмом ЕБРД-а у износу 6.000.000 евра инвестиционим грантом вриједним 1.400.000 евра из Фонда СИДА – ЕБРД Фонда за животну средину и климатске програме, као и техничком помоћи од 600.000 евра коју обезбјеђује Европска банка за обнову и развој, уз грант средства која укупно износе 2.457.500 евра.
Приједлог уговора с Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ПОДРШКА ПРОЈЕКТУ УНАПРЕЂЕЊА ЗЕМЉИШНЕ АДМИНИСТРАЦИЈЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму (Пројекат унапређења геопросторне инфраструктуре и процјене вриједности некретнина у БиХ) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, вриједан 31.840.000 евра.
Пројектни развојни циљеви су усмјерени на унапређење тачности и доступности информација о земљишној администрацији у Федерацији Босне и Херцеговине.
Практично се на овај начин повећава транспарентност тржишта некретнина, што заузврат олакшава ефективнију наплату пореза.
Средства зајма у износу 31.840.000 евра биће алоцирана на Федерацију БиХ, односно Федералну управу за геодетске и имовинско-правне послове.
Ријеч је о флексибилном зајму чији се услови финализирају током преговора, а његово максимално доспјеће је 32 године, укључујући грејс период до седам година.
Министарство финансија и трезора ће након завршених преговора Савјету министара БиХ доставити Приједлог споразума о зајму с основама за његово закључивање, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама БиХ.
ЈАЧАЊЕ РЕГИОНАЛНЕ САРАДЊЕ У ЗАШТИТИ ОД КАТАСТРОФА
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о именовању представника Босне и Херцеговине у Сталну мјешовиту комисију за провођење задатака утврђених споразумима између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада Републике Хрватске, Републике Сјеверне Македоније, Црне Горе, Републике Словеније и Републике Србије о сарадњи у заштити од природних и цивилизацијских катастрофа.
У састав Комисије именовано је осам чланова, и то представници државних министарстава безбједности и одбране, ентитетских управа цивилне заштите те Одјељења за јавну безбједност Брчко дистрикта БиХ. За предсједавајућег Комисије именован је Самир Агић, помоћник министра у Сектору за заштиту и спашавање Министарства безбједности.
Комисија ће планирати и извршавати задатке предвиђене билатералним споразумима између Савјета министара БиХ и влада Хрватске, Сјеверне Македоније, Црне Горе, Словеније и Србије о сарадњи у заштити од природних и цивилизацијских катастрофа.
О свом раду Комисија ће једном годишње подносити извјештаје Савјету министара БиХ.
РЕАЛИЗОВАНО 84 % АКТИВНОСТИ ИЗ АКЦИОНОГ ПЛАНА СТРАТЕГИЈЕ КОМУНИЦИРАЊА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције Босне и Херцеговине о реализацији Акционог плана Савјета министара Босне и Херцеговине за имплементацију Стратегије комуницирања институција Босне и Херцеговине о процесу приступања Босне и Херцеговине Европској унији - од кандидатског статуса до чланства за 2023. годину.
Реализовано је 58 од укупно 69 активности (84 %) из Акционог плана у шест области: издаваштво, онлајн комуникација, истраживање, конкурси и такмичења, догађаји и промотивни материјал, износи. Реализација још двије активности је у току, док девет активности није реализовано.
У провођењу Акционог плана учествовало је седам институција Савјета министара БиХ.
УНАПРИЈЕЂЕНЕ ПРОЦЕДУРЕ ЗА НАДЗОР АФРИЧКЕ СВИЊСКЕ КУГЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Правилник о измјени и допуни Правилника о мјерама за надзор афричке свињске куге.
Циљ је унаприједити процедуре и јасније регулисати поступање са свињама и свињским производима у случају појаве афричке свињске куге у Босни и Херцеговини.
Измјенама и допунама Правилника омогућава се надлежним органима ентитета и Брчко дистрикта БиХ да јасније дефинишу поступке у вези с примјеном мјера у зараженом подручју у складу с процијењеним ризиком. Истовремено се ствара прави основ за продужење прописаног 40-дневног рока за увођење свиња на фарме, након поступка чишћења, дезинфекције и дезинсекције на фармама на којима је потврђена присутност афричке свињске куге, уз обавезу информисања надлежних органа.
РУТНЕ НАКНАДЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донијело је Одлуку о утврђивању планских износа прихода по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2024. годину, у укупном износу 86.860.342 КМ.
Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине (БХАНСА) је намијењено 77.806.139 КМ, укључујући и трошкове Еуроконтрола у износу 3.178.859 КМ, Дирекцији за цивилно зракопловство БиХ (БХДЦА) 2.558.811 КМ те пружаоцу услуга ван Босне и Херцеговине - Хрватској контроли ваздушне пловидбе (ЦЦЛ) 6.495.392 КМ.
У складу с прописима из области заједничке политике наплате рутних накнада утврђени плански износи база трошкова подлијежу механизму прилагођавања како би се обезбиједио коначни поврат само стварних трошкова услуга и зависиће од обима оствареног промета у ваздушном простору БиХ за 2024. годину.
ДОНАЦИЈА ПОЛИЦИЈСКЕ ОПРЕМЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о преносу права власништва над основним средствима, чиме се омогућава Дирекцији за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине да донира одређену полицијску опрему Министарству унутрашњих послова Босанско-подрињског кантона Горажде.
Ради се о 90 комада високих футрола за пиштољ које Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ више не користи, а како тренутно набавља футроле у комплету с опасачем које су мањих димензија, одобрен је пренос влашништва без накнаде МУП-у Босанско-подрињског кантона Горажде којем је потребна ова полицијска опрема.
ЗАШТИТА ИМОВИНСКИХ ИНТЕРЕСА БиХ У СПОРУ С ГАВИ-јем
На сједници је усвојена Информација о поступању Правобранилаштва БиХ у реализацији Закључка Савјета министара БиХ с 30. сједнице, одржане 27. 11. 2023. године, ради заштите имовине и имовинских интереса Босне и Херцеговине у преговорима с представницима ГАВИ-ја (GLOBAL ALLIANCE FOR VACCINES AND IMUNISATION)
Према Информацији, ГАВИ је почетком 2024. године Босни и Херцеговини вратио 7.464.586 америчких долара, док је једнострано задржао 1.615.120 долара, иако је тек дјеломично извршио своје обавезе из уговора закљученог с Босном и Херцеговином - Аранжман о обавезној куповини вакцина за Ковид-19 од 18. 9. 2020. године.
ГАВИ је Босни и Херцеговини испоручио само 332.640 вакцина од укупно наручених 1.232.000.
Савјет министара БиХ је дао одговарајућа задужења Правобранилаштву БиХ у сврху сачињавања претходне процјене случаја у вези са спором Босне и Херцеговине и ГАВИ-ја насталог раскидом Уговора о преузимању обавеза - Аранжман о обавезној куповини вакцина за Ковид-19 од 18. 9.2020. године.
Правобранилаштво ће након проведених активности извијестити Савјет министара БиХ и предложити одговарајућу одлуку у вези са овим спором.
АРБИТРАЖНИ ПОСТУПАК ПРАМОД МИТАЛ И ДРУГИ ПРОТИВ БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва БиХ о међународном инвестиционом арбитражном поступку у правној ствари тужилаца Pramod Mittal, Angeeta Mittal, Vartika Mittal, Shristi Mittal и Divyesh Mittal против тужене Босне и Херцеговине.
Правобранилаштво БиХ ће припремити приједлог одлуке о начину финансирања и износу финансијских средстава за вођење међународног инвестиционог арбитражног поступка те ће након окончања поступка доставити детаљну информацију Савјету министара БиХ.
У протеклом периоду предузет је низ активности с циљем што квалитетнијег заступања БиХ, укључујући избор арбитра испред БиХ и адвокатске канцеларије, која ће заједно са Правобранилаштвом БиХ заступати Босну и Херцеговину у овом арбитражном поступку.
Арбитражни поступак тужилаца Прамод Митал и други против Босне и Херцеговине у вези с улагањем у Глобал Испат Коксну Индустрију (ГИКИЛ) д.о.о. Лукавац покренут је у складу с арбитражним правилима Комисије УН за међународно трговинско право (УНЦИТРАЛ правила).
Савјет министара БиХ је раније одобрио 800.000 КМ за вођење овог поступка, од чега је до сада утрошено 465.000 КМ.
МИЈЕЊА СЕ РАДНО ВРИЈЕМЕ У САВЈЕТУ МИНИСТАРА БиХ
На приједлог Министарства цивилних послова, донијета Одлука о утврђивању радног времена у Савјету министара Босне и Херцеговине, министарствима Босне и Херцеговине и другим органима Савјета министара Босне и Херцеговине, у складу с ранијим закључком Савјета министара БиХ о потреби корекције радног времена.
Одлуком се у Савјету министара БиХ, министарствима БиХ и органима Савјета министара БиХ утврђује радно вријеме у периоду од 8:00 до 16:00 сати.
Изузетак су Агенција за школовање и стручно усавршавање кадрова БиХ, Центар за уклањање мина у БиХ и Управа за индиректно опорезивање БиХ, које ће због специфичности посла радно вријеме прилагодити потребама својих институција и корисницима услуга на основу интерних прописа њихових руководилаца.
Примјена ове одлуке почиње од 1. 7. 2024. године, када престаје важење раније одлуке о радном времену.
ИМЕНОВАЊА
Савјет министара БиХ именовао је Марка Кубатлију за вршиоца дужности директора Агенције за унапређење страних инвестиција у БиХ (ФИПА), до окончања конкурсне процедуре, а најкасније на три мјесеца, почевши од 11. 3. 2024. године.
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о проведеном Јавном огласу за избор директора Агенције за антидопинг контролу Босне и Херцеговине.
На основу ранг-листе најбољих кандидата за директора Агенције за антидопинг контролу Босне и Херцеговине именован је Никола Чича на мандатни период од четири године.
Савјет министара БиХ поништио је Рјешење о именовању др Самира Сабљице за вршиоца дужности замјеника координатора за реформу јавне управе, који није прихватио именовање на ову дужност.
За в. д. замјеника координатора за реформу јавне управе именована је Амира Машовић до окончања конкурсне процедуре, а најкасније на период од три мјесеца. (крај)
Линк за фотографије:
https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720315391546