Одржана 42. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

СМБиХ ДАО ЗЕЛЕНО СВЈЕТЛО ЗА ПРОЈЕКАТ УНАПРЕЂЕЊА ЗДРАВСТВЕНОГ СИСТЕМА 

 

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој  за Пројекат унапређења здравствених система, вриједан 75 милиона америчких долара.

Наглашено је да делегација БиХ треба да током преговора за закључивање овог споразума истакне потребу смањивања планираних превисоких трошкова управљања и мониторинга пројекта у износу од око пет милиона америчких долара, јер би се та средства могла усмјерити за развој здравствених установа у БиХ.

Пројекат има за циљ унапређење квалитета здравствених услуга, као и финансијског стања здравствених система у БиХ, уз ефективније управљање, као кључну заједничку тему. Средства ће, између осталог, бити усмјерена на унапређење ефикасности и квалитета здравствене заштите у корист грађана БиХ.

Ријеч је о веома повољном зајму са роком отплате до 35 година, с алокацијом на Републику Српску и Федерацију БиХ, а тачни износи ће се договорити током преговора.

Министарство финансија и трезора ће након завршених преговора доставити Приједлог споразума Савјету министара БиХ на разматрање.

 

РЕКОНСТРУКЦИЈА ПУТА НЕУМ - СТОЛАЦ УКЉУЧЕНА У ПРОЈЕКАТ МОДЕРНИЗАЦИЈА ПУТЕВА У ФБиХ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандмана број 1 на Уговор о финансирању закључен између Европске инвестиционе банке и Босне и Херцеговине 2016. године у Сарајеву и Луксембургу - Модернизација путева Федерације БиХ.

Уговор за модернизацију путева у Федерацији БиХ, вриједан 50 милиона евра, односи се на изградњу нових дионица путева и трака за спора возила, обнову асфалтног слоја, елиминисање црних тачака и санирање тунела и мостова, укључујући и тунел Црнаја, с циљем побољшања безбједности саобраћаја на путевима на 35 дионица у Федерацији Босне и Херцеговине у укупној дужини од 290 км.

Амандманом се предлаже продужење рока за кориштење средстава зајма до 23. фебруара 2023. године, док се рок за завршетак радова продужава до 30. новембра 2022. године. До сада је повучено више од 85% средстава.

Истовремено се пројекат у мањој мјери реструктира, и то увођењем  и финансирањем реконструкције пута Неум –Столац (Видово поље) у дужини око 1,3 км, а због немогућности рјешавања имовинских питања искључују се одређени потпројекти Босански Петровац - Дрвар, изградња траке за спора возила и граница РХ / (Изачић) – Бихаћ, кружна раскрсница Каменица.

Приједлог амнадмана биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.

 

НАСТАВЉА СЕ ПРОЈЕКАТ ИЗГРАДЊЕ И ОБНОВЕ ВОДОСНАБДИЈЕВАЊА И САНИТАРНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандмана број 3 на Уговор о финансирању закључен између Европске инвестиционе банке, Босне и Херцеговине и Републике Српске у септембру 2010. године, са накнадним измјенама / Водовод и канализација у РС (ФИ 25.741 - СЕРАПИС 2008-0556).

Ради се о зајму вриједном 50 милиона евра, којим ће бити обухваћене 24 општине у Републици Српској, усмјереном на изградњу и обнову водоснабдијевања и санитарне инфраструктуре с циљем заштите јавног здравља и животне средине од загађених вода.

Пројекат укључује и заштиту финансијске и оперативне одрживости предузећа за водоснабдијевање и изградњу капацитета централних локалних власти у припреми и управљању инвестиционим програмима.

Амандманом бр. 3 предлаже се продужење рока за кориштење средстава зајма до 30. јуна 2022. године, а до сада је повучено око 82% средстава.

Приједлог овог амандмана биће достављен Предсједништву БиХ, а за потписника је предложен министар финансија и трезора.

 

ПОВЛАЧЕЊЕ СРЕДСТАВА ИЗ ПРОЈЕКТА ВОДОСНАБДИЈЕВАЊА И ОДВОДЊЕ ОТПАДНИХ ВОДА ДО 30. ЈУНА 2022. ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандман број 4 на Уговор о финансирању закључен између Европске инвестиционе банке, Босне и Херцеговине и Федерације Босне и Херцеговине у августу 2008. године у Луксембургу, са накнадним измјенама / Водовод и канализација у Федерацији БиХ.

Ријеч је у уговору вриједном 60 милиона евра за 19 општина у Федерацији БиХ за пројекте водоснабдијевања и одводње отпадних вода, од чега је до сада повучено више од 76% кредитних средстава.

Због кашњења повезаног пројекта „Ватсан ФБиХ“ „Пројектовање и изградња уређаја за прочишћавање отпадних вода/воде за пиће узрокованог пандемијом Ковида-19, овим амандманом предложено је продужење рока за повлачење средстава до 30. јуна 2022. године. 

Приједлог овог амандмана биће достављен Предсједништву БиХ, а за потписника је предложен министар финансија и трезора.

 

РАЗМОТРЕНА ИНИЦИЈАТИВА САВЈЕТА НАЦИОНАЛНИХ МАЊИНА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Одговор на иницијативу Савјета националних мањина Босне и Херцеговине, којом је затражено да се размотри могућност успостављања фонда на нивоу БиХ за помоћ припадницима националних мањина у ванредним ситуацијама, попут ситуације која је наступила након проглашења епидемије Ковида-19.

Одговор  који је припремило Министарство финансија и трезора на  Иницијативу Савјета националних мањина БиХ биће достављен Заједничкој комисији за људска права Парламентарне скупштине БиХ.

 

НЕМА САГЛАСНОСТИ О ОДЛУЦИ О ОБАВЕЗНОЈ ПРИМЈЕНИ ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНОГ ТРЕТМАНА

 

Савјет министара БиХ, са пет гласова за и четири против, није у другом кругу гласања постигао консензус у вези са доношењем одлуке о обавезној примјени преференцијалног третмана домаћег, коју је предложило Министарство спољне трговине и економских односа.

 

ОМОГУЋИТИ ТЕХНИЧКУ ПОМОЋ БиХ ИЗ ЕУРОКОНТРОЛА

 

Савјет министара БиХ прихватио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог за  закључивање Посебног споразума између Еуроконтрола и овлаштених државних управних тијела шест ФАБ ЦЕ држава у вези са пружањем подршке од стране Еуроконтрола, након што је усвојена Информација Министарства комуникација и транспорта у вези са закључивањем овог споразума.

Закључивањем Посебног споразума стварају се услови да Босна и Херцеговина добије техничку помоћ Еуроконтрола за планирање и стварање система и служби у ваздушном саобраћају.

Посебним споразумом су, уз БиХ, обухваћене Република Хрватска, Чешка Република, Мађарска, Словачка Република и Република Словенија.

Подсјећамо да је Босна и Херцеговина још 2011. године приступила ФАБ ЦЕ споразуму.

 

ПРИЈЕДЛОГ СПОРАЗУМА О ПОСУЂИВАЊУ ИЗМЕЂУ АУСТРИЈЕ И БиХ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о посуђивању између Републике Аустрије и Босне и Херцеговине.

Ријеч је о аустријској помоћи од укупно 135 контејнера за смјештај особа у БиХ током миграционог притиска, вриједној око 670 хиљада евра.

Међу контејнерима је 98 резиденцијалних, девет санитарних, 20 за ходнике и њих осам степенишних, а користиће се за смјештај особа којима је потребно склониште и за надлежне органе у БиХ.

Приједлог споразума са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника је предложен министар безбједности.  

 

ФОРМИРАН КООРДИНАЦИОНИ ТИМ ЗА БЕЗБЈЕДАН, ХУМАН И КОНТРОЛИСАН ПОВРАТАК ДРЖАВЉАНА БиХ ИЗ ЗОНА СУКОБА СИРИЈЕ И ИРАКА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је  Одлуку о именовању Координационог тима за развијање система и процедура повратка и прихвата држављана Босне и Херцеговине из зоне сукоба Сирије и Ирака, с циљем ефикаснијег процеса повратка и реинтеграције бх. држављана.

У Координациони тим именовани су представници Тужилаштва БиХ, државних министарстава безбједности, спољних послова, за људска права и избјеглице, цивилних послова, правде, Обавјештајно-безбједносне агенције, Дирекције за координацију полицијских тијела и Државне агенције за истраге и заштиту. Чланови тима су и представници министарстава унутрашњих послова Републике Српске и Федерације БиХ и полиције Брчко Дистрикта БиХ, као и ентитетских министарстава задужених за здравље, социјалну заштиту и образовање, те  институција у овим ресорима у Брчко Дистрикту.

Координациони тим  је именован као интерресорно, стручно тијело Савјета министара БиХ за развијање система и процедура за безбједан, хуман и контролисан повратак и прихват држављана БиХ из зона сукоба Сирије и Ирака, те координирање процеса њихове репатријације. 

Министарство безбједности ће одмах након доношења ове одлуке сазвати први састанак, који би требао бити одржан у наредних 15 дана.

 

УСВОЈЕН АП ЗА ПРОВОЂЕЊЕ СТРАТЕГИЈЕ ЗА СПРЕЧАВАЊЕ ШИРЕЊА ОРУЖЈА ЗА МАСОВНО УНИШТЕЊЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, усвојио је Акциони план за провођење Стратегије Босне и Херцеговине за спречавање ширења оружја за масовно уништавање.

Претходно је размотрен Извјештај о активностима Тијела за надзор над провођењем Стратегије Босне и Херцеговине за спречавање ширења оружја за масовно уништавање за период 2018. - 2022. године.

Министарство спољних послова ће Акциони план за провођење Стратегије Босне и Херцеговине за спречавање ширења оружја за масовно уништавање доставити свим надлежним институцијама у БиХ на које се односи, на надлежно поступање.

 

ПЛАНИРАНЕ РУТНЕ НАКНАДЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о утврђивању планских износа прихода на основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2021. годину.

Ријеч је о планираним средствима у укупном износу 67.722.589 КМ, укључујући  трошкове Еуроконтрола у износу 3.991.629 КМ.

Корисници прихода од рутних накнада су Агенција за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине (БХАНСА) и Дирекција за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине.

Изван Босне и Херцеговине корисник рутних накнада је Хрватска контрола ваздушне пловидбе (ЦЦЛ) за пружање услуга ваздушне навигације у делегираном дијелу ваздушног простора. 

 

МИЛИОН КМ ЗА ГП ОСОЈЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Управе за индиректно опорезивање БиХ, донио је Одлуку о измјенама Одлуке о одобравању Пројекта изградње и опремања граничног прелаза Дољани и Одлуку о одобравању Пројекта изградње и опремања граничног прелаза Осоје.

Одлукама је дефинисано да се вишегодишњи пројекат изградње и опремања граничног прелаза Дољани умањи за један милион КМ, а ова средства биће преусмјерена за реализацију Пројекта изградње и опремања граничног прелаза Осоја.

 

О ИНФОРМАЦИЈИ „ЕКСПО“ НАКОН УСВАЈАЊЕ БУЏЕТА ИНСТИТУЦИЈА БиХ

 

Савјет министара БиХ изјасниће се о Информацији Министарства спољне трговине и економских односа о проведеним активностима с циљем осигуравања учешћа Босне и Херцеговине на Свјетској изложби "Експо 2020 Дубаи", након што Парламентарна скупштина БиХ усвоји Буџет институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2021. годину. 

 

ПРОЈЕКАТ УПРАВЉАЊА СЛИВОМ РИЈЕКЕ ДРИНЕ НА ЗАПАДНОМ БАЛКАНУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о реализацији Пројекта управљања сливом ријеке Дрине на Западном Балкану (ГЕФ ТФ0А2317 и СЦЦФТФ0А2320), у којем се наводи да су све планиране активности у 2020. години успјешно реализоване. 

Пројекат је ефективан од марта 2017. године и завршио се 30. 4. 2021. године, а крајњи рок за финансијске трансакције по пројекту је 31. 8. 2021. године. 

Ради се о пројекту чији је циљ да унаприједи механизме и капацитете у земљама учесницама Пројекта за планирање и управљањем прекограничним сливом ријеке Дрине, уз адаптацију на климатске промјене. Ефикаснији рад надлежних институција у овој области у  коначници ће омогућити подизање животног стандарда становништва у сливу ријеке Дрине.

Укупна вриједност овог пројекта је 8,4 милиона америчких долара, а средства су обезбијеђена у једнаким омјерима по 50% из Специјалног фонда за климатске промјене и Глобалног фонда за заштиту животне средине и распоређује се пропорционално територији слива ријеке Дрине, и то БиХ 3.375.270,00 америчких долара (37%), Црној Гори 2.721.525,00 америчких долара (32%) и Србији 2.635.625,00 америчких долара (31%).

Из средстава предвиђених за БиХ, Републици Српској је намијењено 1.129.875,00, Федерацији БиХ 359.875,00 и Министарству спољне трговине и економских односа 1.885.520,00 америчких долара.

 

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О СТАЊУ У ОБЛАСТИ МИГРАЦИЈА ЗА АПРИЛ 2021.

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о стању у области миграција за април 2021. године, коју ће Министарство безбједности БиХ  доставити Предсједништву БиХ.

У априлу 2021. године је Служби за послове са странцима пријављен 1.381 незаконити мигрант, што је 15% више у односу на претходни мјесец. Међу мигрантима су најбројнији држављани Афганистана, Пакистана, Бангладеша, Еритреје и Ирана.

Намјеру за подношење захтјева за азил исказале су 1.323 особе, а захтјев је поднијело њих 14, односно 1%.

Служба за послове са странцима у априлу је изрекла 61 мјеру протјеривања, за 38 особа одредила мјеру надзора, а за 15 особа ограничила кретање на одређеном мјесту или подручју.

У земљу поријекла или земљу која их прихвата удаљено је 58 особа, и то на добровољној основи (71%), путем Програма асистираног добровољног повратка и реинтеграције (АВРР, 22%) и путем споразумa о реадмисији.

Путем споразума о реадмисији са Србијом и Црном Гором враћене су четири особе.

 

СМБиХ УПОЗНАТ СA ДОНАЦИЈАМА ЗА МИГРАНТЕ

 

Савјет министара примио је к знању и упутиће Предсједништву БиХ Информацију донатора о донираним средствима, у опреми и новцу, за потребе помоћи мигрантима и азилантима у Босни и Херцеговини за 2020. годину. Ријеч је о обједињеним подацима коју су припремили донатори и међународне институције које располажу овим средствима, с обзиром да овим новцем не управљају  институције БиХ.

Кроз пројекат Европске уније ИПА „Посебне мјере за подршку одговору на избјегличку и мигрантску ситуацију у БиХ“, који имплементира Међународна организација за миграције (ИОМ) са партнерима (УНХЦР, УНИЦЕФ и УНФПА), од 1.1. до 31.12.2020. године реализoвана су средства у износу од 31.207.150 евра, а највећи дио трошкова односи се на текуће издатке привремених прихватних центара (43,23%) и трошкове набавке и припреме оброка у привременим прихватним центрима (23,78%).

На набавку непрехрамбених артикала утрошено је 9,84%, на трошкове осигурања 7,55%, на трошкове настале пружањем подршке Министарству безбједности БиХ, Служби за послове са странцима, Граничној полицији БиХ и Министарству унутрашњих послова Унско-санског кантона у управљању миграцијама 5,04%, а на трошкове настале пружањем заштите дјеци 4,8%. Остали трошкови чине 5,76%.

У оквиру пројекта „Одговор на Ковид-19 и изазове за мигранте и избјеглице на западном Балкану“, који заједнички проводе ИОМ и УНХЦР, у периоду од 3. априла до 31. децембра 2020. године ИОМ је укупно издвојио 384.050 ецра. Средства је осигурала Служба ЕУ за инструменте спољне политике (ФПИ) кроз Инструмент за допринос стабилности и миру (ИцСП).

Према подацима Данског савјета за избјеглице (ДРЦ) у БиХ, Цивилна заштита и хуманитарна помоћ ЕУ (ЕЦХО) је за пројекат „Осигуран приступ здравственим услугама и заштити људских права за тражиоце азила, избјеглице и мигранте у БиХ“ у 2020. години утрошила 4.413.063,09 евра.

Током 2020. године ДЦР је у БиХ имплементирао неколико пројеката, директно или као имплемтациони партнер ИОМ-а и УНХЦР-а. Тим пројектима су донирана средства у опреми, у укупном износу од 2.151.620,66 КМ.

У 2020. години УНХЦР је донирао средства у складу са уговором о новчаној подршци систему азила, који је потписан са Министарством безбједности БиХ, у вриједности 435.096 КМ. Од овог износа, у 2020. години је утрошено 378.892 КМ, а неутрошена средства ће бити враћена донатору у складу са потписаним уговором.

 

РАСТ ПРОИЗВОДЊЕ И РОБНОГ ИЗВОЗА, АЛИ ЗА СТАБИЛИЗАЦИЈУ ЕКОНОМИЈЕ ПОТРЕБАН РАСТ ИНВЕСТИЦИЈА И ПОТРОШЊЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за економско планирање о кретању макроекономских показатеља за јануар - март 2021. године у Босни и Херцеговини.

Према подацима Агенције за статистику БиХ, у првом кварталу ове године Босна и Херцеговина је остварила раст физичког обима индустријске производње од 7,3% и пораст робног извоза од 16,6% у односу на исти период претходне године. Ово су охрабрујући подаци у вријеме глобалне пандемије, упркос чињеници да је ниска основица (базни ефекат) из претходне године.

Међутим, за стабилизацију економских прилика потребан је опоравак домаће тражње (потрошње и инвестиција), уз раст запослености која је у првом тромјесечју ове године била нижа за око 1,7% у односу на годину раније.

Битну детерминанту економског опоравка у БиХ представљаће и економска кретања у спољном окружењу која још нису на очекиваном нивоу.

 

СМАЊЕН ТРГОВИНСКИ ДЕФИЦИТ У ПРВОМ КВАРТАЛУ ОВЕ ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период I - III 2021. године.

Укупна робна размјена БиХ у овом периоду износила је 7,47 милијарди КМ. Вриједност извезене робе била је 3,06 милијарди КМ, а вриједност увезене робе износила је 4,40 милијарди КМ, те је забиљежен спољнотрговински дефицит од 1,34 милијарде КМ. Трговински дефицит биљежи пад од 19,4% у односу на исти период претходне године.

Главне карактеристике спољнотрговинске размјене за овај период биле су: повећање укупне спољнотрговинске размјене од 8%, раст извоза 16,6%, раст увоза 2,7%, те раст стопе покривености увоза извозом 8,3%.

Главни спољнотрговински партнер наше земље и у овом периоду је Европска унија која у укупном обиму робне размјене учествује са 66,3%, слиједе земље потписнице Споразума ,,ЦЕФТА 2006“ са 13,4%, а остале земље учествују са 20,3%.

 

ПОМЈЕРЕНО ПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Управе за индиректно опорезивање, донио Одлуку о измјени Одлуке о провођењу Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини, којом се рок за примјену Одлуке о провођењу Закона помјера са 1. августа 2021. на 1. јануар 2022. године.

На овај начин отворен је простор за доношење новог закона о царинским прекршајима Босне и Херцеговине, што је предуслов да у потпуности заживи нова царинска регулатива и обезбиједи се истовремена примјена овог и Закона о царинској политици у БиХ.

 

КОНТИНУИРАНИ НАПРЕДАК ИНСТИТУЦИЈА БиХ У ПРОЦЕСУ ЈАВНИХ КОНСУЛТАЦИЈА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства правде о провођењу Правила за консултације у изради правних прописа за 2020. годину, у којем се наводи да институције БиХ остварују континуирани напредак у овом процесу и показају већи степен проактивности.

Институције БиХ су у прошлој години провеле 543 консултације у изради правних прописа, што је благо повећање у односу на 2019. годину, када је проведено њих 539, а значајно  повећање у односу на 2018. годину, када је проведена 281 консултација.

Веб-апликацију еКонсултације користиле су 64 институције, једна више у односу на 2019. годину, док је у 2018. години апликацију користило 56 институција.

Све институције БиХ регистроване на веб-платформи еКонсултације су именовале координаторе и замјенике координатора консултација.

Мали одзив заинтересоване јавности у процесу консултација један је од изазова који треба рјешавати, заједно са врло малим бројем регистрованих правних и физичких лица заинтересованих за активности институција и израду прописа.

Стога ће Министарство правде БиХ провести едукације за заинтересовану јавност о Правилима за консултације у изради правних прописа и могућностима учешћа у процесима креирања јавних политика путем веб-платформе еКонсултације.

 

ИМЕНОВАЊА

 

Савјет министара БиХ именовао је за директора  Института за акредитовање БиХ Дражана Приморца, а за замјеника директора Василија Хамовића на период од пет година, као најбоље рангиране кандидате у складу са Мишљењем Агенције за државну службу БиХ, након завршеног конкурса.

На сједници је за директора Канцеларије за законодавство именован  Џемаил Ћибо на мандат од пет година, а у складу са Мишљењем Агенције за државну службу БиХ, као најбољи кандидат, након завршене процедуре Јавног конкурса. 

НАСТАВИТИ СА НАБАВКОМ  ВАКЦИНА УЗ ЕФКАСНИЈИ  ПРОЦЕС ВАКЦИНАЦИЈЕ

 

На данашњој сједници Савјета министара констатовано је да је у БиХ је до сада стигло 1.596.560 доза вакцина, те истакнуто да се до краја августа очекује да би могли имати око два милиона вакцина које пристижу из Ковакс и ЕУ4 Хеалт механизама, путем директне набавке, те донација.

Предсједавајући Савјета министара БиХ Зоран Тегелтија је том приликом истакао да су  на овај начин створени услови за масовнију вакцинацију грађанa и нагласио да ће се наставити са набавком додатних доза вакцина против Ковида-19 за грађане БиХ, те да у овом процесу треба испоштовати све прописане процедуре.

Предсједавајући Тегелтија је позвао надлежне власти у БиХ да убрзају процес вакцинације становништва, који не прати динамику пристизања вакцина у БиХ, због чега грађани и даље одлазе на вакцинацију у сусједне земље.

Истовремено је упућен апел грађанима БиХ да се одазову позиву надлежних институција у БиХ за вакцинацију.  (крај)