Sjednice
Одржане 46. ванредна и 66. редовна сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
17.12.2024
Савјет министара БиХ једногласно је утврдио и упутиће Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитној процедури Приједлог закона о граничној контроли. Једногласно је утврђен и Приједлог о заштити личних података, који ће бити упућен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној процедури.
Подршком овим законима, који су кључни приоритети на европском путу Босне и Херцеговине и носе ознаку ‘ЕИ’, којом се потврђује одговарајућа усклађеност с правном тековином Европске уније (ЕУ), Савјет министара БиХ предузео је релевантне кораке за добијање датума за отварања преговора БиХ с ЕУ.
Приједлогом закона о граничној контроли, који је предложило Министарство безбједности, испуњава се један од стратешких циљева из раније усвојене Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини.
Одредбама новог закона уређују се, међу осталим, важна питања управљања границом, те се врши њихово усклађивање с важећом правном тековином ЕУ.
Кроз 11 поглавља овај приједлог закона на свеубухватан начин уређује питања граничне контроле и надлежних органа; преласка државне границе, граничних прелаза и одобрења; граничних провјера и надзора државне границе. У поглављу гранична линија и уређење простора уз државну границу прописана су правила која се односе на разграничавање, обиљежавање и уређивање граничне линије и њене видљивости, као и на забрану дјелатности уз граничну линију и уређење простора уз државну границу. Истовремено су уређена питања повреде државне границе и гранични инциденти; међународна гранична сарадња; преношење оружја; те прикупљање личних података и евиденције у складу са Законом о заштити личних података.
Приједлогом закона о заштити личних података врши се усклађивање с Уредбом ЕУ из 2016. године о заштити појединаца у вези с обрадом личних података и о слободном кретању ових података, те прихватају међународно признати стандарди у овој области.
Предложени закон представља помак у односу на тренутна рјешења, посебно у дијелу којим се уређује заштита физичких лица у вези с личним подацима које обрађују надлежни органи у сврхе истрага, откривања кривичних дјела, гоњења починилаца кривичних дјела, извршења кривичних санкција, укључујући и заштиту од пријетњи јавној безбједности и њихово спречавање. Одредбама овог закона унапријеђена су правила за пренос личних података у друге земље или међународне организације, те дефинисане надлежности Агенције за заштиту личних података у Босни и Херцеговини.
Према предложеном закону, Агенција за заштиту личних података у БиХ са сједиштем у Сарајеву је независно надзорно тијело за праћење примјене овог закона, с циљем заштите основних права и слобода физичких лица, односно очувања њихове приватности у прикупљању обради и коришћењу личних података, што је једна од основних вриједности сваког демократског друштва.
Усвајање овог закона, који је преложило Министарство цивилних послова, а припремила Интерресорна радна група Савјета министара БиХ формирана у новембра 2023. године, стварају се предуслови за ступање на снагу Споразума о сарадњи Босне и Херцеговине са Евроџастом, Агенцијом ЕУ за правосудну сарадњу у кривичним стварима, који је потписан крајем октобра 2024. године.
УСВОЈЕН РАЗВОЈНО-ИНВЕСТИЦИОНИ ПРОГРАМ ИНСТИТУЦИЈА БиХ 2025 – 2027
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Програм јавних инвестиција / Развојно-инвестициони програм (ПЈИ/РИП) институција Босне и Херцеговине 2025.-2027. године, који садржи податке о 282 пројекта, укупно вриједна двије милијарде и 429,58 милиона КМ.
Од тога је у имплементацији 130 пројеката вриједних милијарду и 106,59 милиона КМ, док је 21 одобрени пројекат вриједан 74,71 милиона КМ, а на 131 кандидовани пројекат односи се милијарда и 248,28 милиона КМ.
Од укупне вриједности свих пројеката милијарда и 947,17 милиона КМ се односи на улагања у капиталне пројекте, а 482,41 милиона КМ на улагања у институционалне пројекте.
Вриједност пројеката који директно доприносе социо-економском развоју у Развојно-инвестиционом програму износи 732,23 милиона КМ.
Програм јавних инвестиција / Развојно-инвестициони програм 2025-2027 институција БиХ је инструмент планирања који омогућава боље коришћење буџетских средстава и бољи приступ страним изворима финансирања вишегодишњих пројеката.
Развојно-инвестициони програм ће бити објављен на службеној веб-страници Министарства финансија и трезора.
УСВОЈЕН СРЕДЊОРОЧНИ ПРОГРАМ РАДА САВЈЕТА МИНИСТАРА БиХ 2025 - 2027
У другом кругу гласања усвојен је Средњорочни програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине 2025. - 2027. година, чији су стратешки циљеви усклађени са обавезама које проистичу из Споразума о стабилизацији и придруживању и комплементарни приоритетима у процесу интегриСања БиХ у Европску унију.
Десети Средњорочни програм рада, који је предложила Дирекција за економско планирање (ДЕП), осигурава, међу осталим, планску основу за квалитетно управљање развојем, у складу с надлежностима Савјета министара Босне и Херцеговине и институција БиХ, уз оптималну алокацију ресурса на приоритетне задатке.
Програмом су представљени циљеви рада чијим ће испуњењем институције, које за свој рад одговарају Савјету министара БиХ, допринијети остварењу стратешких циљева и приоритета који су идентификовани у Стратешком оквиру институција Босне и Херцеговине до 2030. године. Ријеч је о три стартешка циља, и то: транспарентан, ефикасан и одговоран јавни сектор, одржив и паметан економски раст те стварање друштва једнаких могућности.
Пратећи анекси садрже Акциони план Средњорочног програма рада Савјета министара БиХ за период 2024. - 2026. године, с портфолијем од 39 средњорочних циљева уз процјену укупних трошкова и извора финансирања, као и преглед закона, других прописа и развојно-инвестиционих пројеката који се планирају реализовати у оквиру дефинисаних средњорочних циљева.
Генерални секретаријат Савјета министара БиХ и Дирекција за економско планирање објавиће Средњорочни програм рада на службеним веб-страницама Савјета министара БиХ и ДЕП-а.
БЕСЦАРИНСКИ УВОЗ ЂУБРИВА: СМБиХ НАСТАВЉА С ОЛАКШИЦАМА ЗА ПОЉОПРИВРЕДНИКЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о отварању привремених тарифних квота при увозу минералних ђубрива у 2025. години, чиме се у континуитету наставља помоћ пољопривредницима у Босни и Херцеговини покренута 2022. године због глобалних поремећаја у снабдијевању те раста цијена.
Одлуком се привремено, до искориштавања количина прописаних овом одлуком, а најкасније до 31. 12. 2025. године, омогућава бесцарински увоз укупно 300.000 тона минералних ђубрива разврстаних у седам тарифних ознака. Истовремено се овом одлуком утврђују критеријуми за примјену привремених тарифних квота и начин расподјеле.
Основни критеријум за бесцарински увоз минералних ђубрива је да се ради о увозу за потребе пољопривредних произвођача као крајњих корисника на територији Босне и Херцеговине. Увоз минералних ђубрива врше регистровани пољопривредни произвођачи у БиХ.
Одлука је донесена како би се на вријеме осигурале додатне врсте и потребне количине минералних ђубрива за пољопривреднике, што ће омогућити провођење адекватних агротехничких мјера, а прије свега исхрану житарица и осталих гајених култура.
Ово је четврта одлука Савјета министара БиХ којом се уводе олакшице за пољопривреднике, након 2022, 2023. и 2024. године, омогућава бесцарински увоз минералног ђубрива.
ПРИХВАЋЕН КОЛЕКТИВНИ УГОВОР ЗА ЗАПОСЛЕНЕ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ
На сједници је прихваћен текст Приједлога колективног уговора за запослене у институцијама Босне и Херцеговине те је овлаштена предсједавајућа Борјана Кришто за његово потписивање у име Савјета министара Босне и Херцеговине.
Претходно је усвојен Извјештај Министарства правде о поступку преговарања о склапању Колективног уговора за запослене у инститицијама Босне и Херцеговине, које су водили раније именовани Тим за преговоре Савјета министара БиХ и Преговарачки тим синдиката, и то: Синдиката државних службеника и запосленика у институцијама Босне и Херцеговине, Синдиката Управе за индиректно опорезивање и Савеза синдиката полицијских органа у Босни и Херцеговини.
Ово је први колективни уговор за запослене у институцијама Босне и Херцеговине, који уређује међусобна права и обавезе уговорних страна у подручјима рада и радног односа, плата и накнада државних службеника, полицијских службеника и запосленика у институцијама Босне и Херцеговине, утемељених за законским и подзаконским актима у овом подручју.
ИЗГРАДЊА ВЈЕТРОЕЛЕКТРАНЕ ПОКЛЕЧАНИ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке - Вјетроелектрана "Поклечани" (FI N° 94.541 - SERAPIS N° 2022-0241), с Основама за његово закључивање.
Пројекат укључује изградњу и пуштање у погон Вјетроелектране Поклечани у сјеверном дијелу општине Посушје у Босни и Херцеговини, те прикључење на оближњу државну електричну мрежу.
У оквиру пројекта планирана је изградња 20 вјетротурбина, укупне инсталиране снаге 132 МW и очекиване годишње производње електричне енергије око 436,96 GWh.
Уговор о финансирању односи се на кредит вриједан 103.050.000 евра с роком отплате од 25 година, уз грејс период од пет година. Средства су алоцирана на Федерацију Босне и Херцеговине, а имплементатор овог пројекта је Јавно предузеће Електропривреда ХЗХБ д.д. Мостар, које ће реализацијом овог пројекта повећати годишњу производњу електричне енергије за приближно 20 %, уз смањење зависности од хидролошких услова и њене цијене на тржишту.
Изградњом вјетроелектране "Поклечани" повећаће се производња електричне енергије из обновљивих извора и допринијети укупном смањењу CO2, што кореспондира с циљевима које је поставила Босна и Херцеговина у склопу провођења ЕУ Зелене агенде за Западни Балкан.
Приједлог уговора с основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ДОДАТНА СРЕДСТВА ЗА ЗАВРШЕТАК ИЗГРАДЊЕ ДИОНИЦЕ ПУТНИКОВО БРДО - МЕДАКОВО
Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Амандмана на Уговор о зајму за Пројекат Коридор 5ц изградња дионице ауто-пута Путниково брдо - Медаково између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.
Осигурањем додатних средстава у износу 69.000.000 евра омогућиће се успјешан завршетак изградње дионице Путниково брдо – Медаково по међународним стандардима дужине око 8,5 км.
Средства ће бити алоцирана Федерацији Босне и Хереговине, а крајњи корисник је ЈП Аутоцесте Федерације Босне и Херцеговине. Рок отплате зајма је 11 година, уз четири године грејс периода.
Раније је Босна и Херцеговина закључила Уговор о финансирању с Европском банком за обнову и развој вриједан 60 милиона евра, након чега је Европска унија одобрила инвестициони грант за овај пројекат у износу 16,55 милиона евра.
Министарство финансија и трезора након завршених преговора Нацрт овог уговора с основама за његово закључивање доставиће Савјету министара БиХ.
ОДОБРЕН ВИШЕГОДИШЊИ ПРОЈЕКАТ СУФИНАНСИРАЊА ТРОШКОВА ДЕМИНИРАЊА У БиХ
Савјет министара Босне и Херцеговине донио је Одлуку о одобравању вишегодишњег пројекта суфинансирања трошкова деминирања у Босни и Херцеговини за период 2025. - 2027. године, вриједног два милиона КМ.
Средства Министарству цивилних послова ће бити осигурана у буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ, и то по 650 хиљада КМ у 2025. и 2026. години те 700 хиљада КМ у 2027.
Савјет министара БиХ на овај начин потврђује опредијељеност за убрзање процеса деминирања у Босни и Херцеговини, те даје допринос за укључивање потенцијалних донатора у пројекте уклањања минско-експлозивних и неексплодираних убојитих средстава у Босни и Херцеговини.
УСКЛАЂИВАЊЕ ПРОПИСА О РАДУ ГРАНИЧНЕ ВЕТЕРИНАРСКЕ ИНСПЕКЦИЈЕ БиХ С ЛЕГИСЛАТИВОМ ЕУ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Правилник о измјени Правилника о условима и начину рада граничне ветеринарске инспекције Босне и Херцеговине.
На овај начин биће укинуте контроле граничне ветеринарске инспекције при излазу из Босне и Херцеговине пошиљки производа животињског поријекла према земљама Европске уније и трећим земљама, чиме се усклађују прописи Босне и Херцеговине с легислативом која је на снази у Европској унији и контролама које се проводе у трећим земљама. Живе животиње ће и даље бити подвргнуте контролама граничне ветеринарске инспекције с циљем утврђивања стања добробити животиња.
Ова измјена Правилника растеретиће привредне субјекте плаћања ветеринарско-здравствених накнада које су прописане за извршене извозне контроле. Тиме ће бити убрзан промет роба које се извозе из БиХ, а гранични ветеринарски инспектори на располагању ће имати више времена за квалитетнији преглед пошиљки које се увозе у Босну и Херцеговину.
САГЛАСНОСТ НА ПРАВИЛНИК О КУЋНОМ РЕДУ У КОМПЛЕКСУ ИНСТИТУЦИЈА БиХ
Савјет министара БиХ дао је сагласност на Правилник о кућном реду у комплексу институција Босне и Херцеговине смјештених на адреси Трг Босне и Херцеговине 1-3, Сарајево.
Овај правилник доноси директор Службе за заједничке послове институција БиХ уз сагласност два замјеника, након претходно добијених сагласности Савјета министара БиХ и Заједничког колегијума оба дома Парламентарне скупштине БиХ.
Доношењем овог правилника утврђују се општа правила понашања у комплексу институција Босне и Херцеговине, која ће бити обавезна за све запослене, а њиховим поштивањем се унапређују радна дисциплина, ред и безбједност.
Правилник укључује обиљежавање улаза са службеним називом, улазак, кретање и излазак у (из) зграда, дужности запослених, употребу електронских пропусница, просторија и опреме, одржавање техничке исправности зграда, безбједност, пријем странака и посјетилаца, укључујући службене делегације, те дефинише и унапређује процедуре за улазак новинара и медијских екипа ради несметаног обављања њихових послова.
Овај правилник ће након доношења бити објављен на веб-порталима Службе за заједничке послова институција БиХ, Парламентарне скупштине БиХ и Савјета министара БиХ.
ИНФОРМАЦИЈА О РАСПОДЈЕЛИ СРЕДСТАВА ТЕКУЋЕ РЕЗЕРВЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију БиХ о расподјели и кориштењу средстава текуће резерве за период I - IX 2024. године, коју ће Министарства финансија и трезора доставити Парламентарној скупштини БиХ.
У Информацији се наводи да је од 4.236.000 КМ средстава текуће резерве, планираних Законом о Буџету институција БиХ и међународних обвеза БиХ за 2024. годину, током периода I - IX 2024. године одобрено укупно 559.500,00 КМ, од чега је реализовано 558.186,90 КМ.
Од наведеног износа 30.000,00 КМ су средства одобрена одлуком Савјета министара БиХ за организовање пријема поводом Курбан-бајрама у згради Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, који је одржан у јуну 2024. године.
Одлукама чланова колегијума оба дома Парламентарне скупштине БиХ одобрено је и реализовано укупно 34.000,00 КМ, а одлукама чланова Предсједништва БиХ укупно 199.000,00 КМ.
Од средстава текуће резерве која су на располагању предсједавајућој и замјеницима предсједавајуће Савјета министара БиХ, одлукама замјеника предсједавајуће одобрено је и реализовано 296.500,00 КМ, док предсједавајућа у овом периоду није доносила одлуке о одобравању средстава.
НАПРЕДАК БиХ У ОКВИРУ ГЛОБАЛНОГ ПАРТНЕРСТВА ЗА ЕФИКАСНУ РАЗВОЈНУ САРАДЊУ
Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом о Извјештају о напретку Босне и Херцеговине за 2022. годину, оствареном у оквиру Глобалног партнерства за ефикасну развојну сарадњу 2023 – 2026, од 2. 10. 2024. године.
У Извјештају, које су након 4. рунде мониторинга објавили Организација за економску сарадњу и развој (ОЕЦД) и Развојни програм Уједињених нација (УНДП), наводи се да је Босна и Херцеговина у 2022. години остварила значајне резултате у управљању јавним финансијама и координацији међународне економске помоћи.
Указано је, између осталог, на неопходне наредне кораке који укључују повећање ускађености интервенција развојних партнера са развојним приоритетима БиХ, повећање средњорочне предвидљивости развојне помоћи и веће кориштење система управљања јавним финансијама у имплементацији средстава Службене помоћи за развој (ОДА помоћ).
Министарство финансија и трезора дужно је наставити активности на унапређењу услова за ефикасније кориштење ОДА помоћи, у складу са приоритетима Босне и Херцеговине и принципима дефинисаним у Глобалном партнерству за ефикасну развојну сарадњу.
ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА ЕУ ДИРЕКТИВЕ О РЕГУЛИСАНИМ ПРОФЕСИЈАМА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о провођењу Мапе пута за имплементацију ЕУ Директиве о регулисаним професијама 2005/36ЕЦ и 2013/55ЕУ, коју ће Министарство цивилних послова доставити надлежним државним, ентитетским, кантоналним и институцијама у Влади Брчко дистрикта Босне и Херцеговине.
Директивом ЕУ се, између осталог, утврђују правила на основу којих државе чланице признају стручне квалификације стечене у другим државама чланицама, а које носиоцу омогућава обављање исте професије као у матичној држави чланици.
Одредбе ове ЕУ Директиве се односе на седам професија: доктори медицине, доктори денталне медицине, медицинске сестре, бабице, фармацеути, ветеринари, хирурзи и архитекте за које је предвиђено аутоматско признавање, с обзиром на то да су ово професије за које су минимални услови оспособљавања до одређене границе усклађени на европском нивоу. Поред тога, ЕУ Директива се односи и на аутоматско признавање одређених професија на основу стеченог искуства (професије из подручја трговине, индустрије или предузетништва) и узајамно признавање квалификација за све друге професије, осим претходно наведених.
Такође, у Информацији се наводи да су представници земаља западног Балкана у оквиру Берлинског процеса потписали Споразум о признавању високошколских квалификација, Споразум о признавању професионалних квалификација доктора медицине, доктора денталне медицине и архитеката те Споразум о признавању професионалних квалификација медицинских сестара, ветеринара, хирурга, фармацеута и бабица, који имају за циљ олакшање мобилности стручњака унутар региона, ојачање регионалне сарадње, давање подстрека економском развоју региона и повећање конкурентности висококвалификованих стручњака.
УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О СТАЊУ У ОБЛАСТИ МИГРАЦИЈА ЗА ДЕВЕТ МЈЕСЕЦИ 2024.
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за девет мјесеци 2024. године.
Према Информацији, странцима у Босни и Херцеговини укупно је одобрено 4.600 првих привремених боравака за девет мјесеци ове године, а продужено је њих 5.118, међу којима је највећи број по основи рада с радном дозволом или без радне дозволе те спајање породица. У овом периоду, одобрено је 307 сталних боравака, од чега највећи број држављанима Хрватске, Црне Горе и Аустрије.
Гранична полиција БиХ у незаконитом преласку или покушају незаконитог преласка границе у овом периоду открила је 9.600 особа. На улазу у земљу откривено је 3.817, а на излазу из Босне и Херцеговине 5.783, што је повећање за 10,1 % у односу на исти период 2023. године. Највише откривених особа били су држављани Сирије, Турске, Авганистана, Марока и Пакистана.
Служби за послова са странцима за девет мјесеци 2024. године пријављена су 21.143 незаконита мигранта, што представља смањење за 16 % у односу на исти период 2023. године, када је било пријављено њих 25.174.
Према подацима ИОМ-а, прикупљеним на узорку од 558 миграната, просјечна дужина њиховог боравка на територији БиХ била је 34 дана, минималан број дана био је шест, а максималан 730 дана.
За 2.662 странца, који су откривени у незаконитом боравку у Босни и Херцеговини, за девет мјесеци ове године изречена је мјера протјеривања с територије БиХ, док је 1.409 особа обухваћене мјером надзора и 516 мјером отказивања боравка, а за 131 странца поништене су визе.
УСВОЈЕНА ЦАРИНСКА ТАРИФА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о утврђивању Царинске тарифе за 2025. годину, усклађене с Хамонизованим системом и Комбинованом номенклатуром Европске уније.
Доношење ове одлуке омогућиће успјешније обављање спољнотрговинских послова између привредних субјеката у Босни и Херцеговини и привредних субјеката у земљама потписницама ЦЕФТА споразума, односно државама чланицама Европске уније.
ОСИГУРАНА СРЕДСТВА ЗА ЗАВРШЕТАК ИЗГРАДЊЕ ДИОНИЦЕ ПОПРИКУШЕ – НЕМИЛА
Савјет министара БиХ на 66. сједници утврдио је Приједлог измијењеног и обновљеног Уговора на Уговор о зајму изворног датума 12. 9. 2018. године (Пројект Коридор В ц - Дио 3) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој (ЕБРД).
Ради се о захтјеву за додатно кредитно задужење код ЕБРД-а у износу 95 милиона евра потребних за завршетак изградње дионице Поприкуше – Немила на Коридору 5ц, за који је раније одобрено 180 милиона евра.
Предложени услови новог зајма истовјетни су првобитном зајму, с роком отплате од 11 година, уз три године грејс периода. Корисник зајма је ЈП Аутоцесте Федерације БиХ.
Приједлог овог уговора биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за потписника је предложен министар финансија и трезора БиХ.
ПОЈЕДНОСТАВЉЕНЕ ПРОЦЕДУРЕ ЗА СЛУЖБЕНА ПУТОВАЊА У САУДИЈСКУ АРАБИЈУ
На 66. сједници је утврђен Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о узајамном изузећу од захтјева за краткорочну визу за носиоце дипломатских, посебних и службених пасоша.
Поједностављење и убрзање процедура службених путовања за бх. држављане у Саудијску Арабију потврда је опредјељења двију држава да интензивирају привредне односе, и у коначници олакшају економску промоцију Босне и Херцеговине на овом значајном тржишту.
Споразумом се омогућава држављанима БиХ, који посједују службене и дипломатске пасоше, да у Саудијској Арабији могу боравити до 90 дана у периоду од 180 дана.
Приједлог споразума с Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар спољних послова.
ПОДРШКА РАЗВОЈНОЈ ПОЛИТИЦИ ЗДРАВСТВЕНИХ ЦЕНТАРА У БиХ
Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму (Други програмски зајам за развојну политику здравствених сектора) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, укупно вриједну 75 милиона америчких долара.
На овај начин даје се подршка кључном дијелу свеукупног програма здравствене реформе с циљем дугорочне финансијске одрживости здравствених система у БиХ и унапрјеђења квалитета здравствених услуга и здравствених исхода.
Средства ће бити алоцирана на Федерацију БиХ (60 %) и Републику Српску 40%, а тачни износи биће договорени током преговора, као и коначни услови зајма.
Министарство финансија и трезора ће након завршених преговора Савјету министара БиХ доставити нацрт овог споразума и основе за његово закључивање.
ДРЖАВНА НАГРАДА ЗА СПОРТ ИСМАИЛУ БАРЛОВУ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, једногласно је донио Одлуку о додјели Државне награде за спорт Босне и Херцеговине за 2024. годину Исмаилу Барлову.
Државна награда за спорт, у вриједности 10.000 КМ, додијељена је 14-годишњем Барлову, освајачу златне медаље на овогодишњем Европском сениорском првенству у парапливању у Мадери и сребрене медаље у дисциплини 50 метара прсно на Параолимпијским играма у Паризу, 4. 9. 2024. године.
Поред тога, Барлов је освајач бројних медаља на регионалним такмичењима и најмлађи спортиста из Босне и Херцеговине с испуњеном нормом за Олимпијске или Параолимпијске игре. Ученик је VII разреда Пете основне школе, а пливање је почео тренирати 2018. године у Пливачком клубу за особе с инвалидитетом „Спид“.
Државна награда за спорт додјељује се на годишњем н ивоу појединцима заслужним за развој спорта у Босни и Херцеговини.
ПОДРШКА СПОРТУ: НОВЧАНЕ НАГРАДЕ ЗАСЛУЖНИМ И ВРХУНСКИМ СПОРТИСТИМА
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о висини једнократне новчане награде за заслужног спортисту Босне и Херцеговине и врхунског спортисту међународног разреда за 2024. годину, у укупном износу 100.000 КМ, а коју је предложило Министарство цивилних послова.
Новчана награда за 12 заслужних спортиста БиХ у 2024. години утврђена је у једнократном износу од 1.800 до 3.000 КМ, који су испунили услове за одлазак у пензију. Награда се додијељена за освајање медаља на Олимпијским играма / Параолимпијским играма / Специјалној олимпијади / свјетском првенству.
Једнократна новчана награда за врхунске спортистее међународног разреда додјељује се за испуњену "А" норму или остварен пласман за учешће на Олимпијским играма / Параолимпијским играма /Специјалној олимпијади /свјетском првенству.
Ова награда у 2024. години додијељена је за 36 врхунских спортиста у БиХ, а висина је утврђена на основу постигнутих резултата на такмичењима и креће се од 1.600 до 2.300 КМ.
ИЗВЈЕШТАЈ БиХ ЗА УНИВЕРЗАЛНИ ПЕРИОДИЧНИ ПРЕГЛЕД О СТАЊУ ЉУДСКИХ ПРАВА
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Босне и Херцеговине за Четврти циклус Универзалног периодичног прегледа о стању људских права које је сачињено у складу са ставом (5) Анекса Резолуције 16/21 Одбора за људска права Уједињених нација Савјета за људска права УН, с корекцијама на сједници.
Министарство за људска права и избјеглице доставиће овај извјештај Комитету за људска права УН у Женеви.
Извјештај даје преглед стања људских права, укључујући и напредак у њиховој заштити и промоцији у Босни и Херцеговини, остварен након раније достављеног извјештаја.
Министарство за људска права и избјеглице координирало је израду овог извјештаја с представницима надлежних институција ентитета и Брчко дистрикта БиХ, уз укључивање организација цивилног друштва.
ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА ДЕВЕТ МЈЕСЕЦИ 2024.
Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обвеза Босне и Херцеговине за период I. - IX. 2024. године, које ће Министарство финансија и трезора објавити на службеној веб-страници.
Укупно остварени приходи и подршке за финансирање институција Босне и Херцеговине за девет мјесеци 2024. године износили су 991.563.382 КМ или 78 % у односу на планиране приходе у буџету за 2024. годину. Од тога су приходи износили 990.456.803 КМ, док су финансирање и примици износили л.106.579 КМ.
Укупни расходи и издаци буџета институција БиХ за три квартала ове године износили су 870.682,057 КМ или 64 % у односу на буџет за 2024. годину, без намјенских средстава, односно 51 % у односу на кориговани буџет, који укључује додатна намјенска средства. Укупни расходи и издаци у првом кварталу 2024. године већи су за 42,5 милиона КМ или 5 % у односу на исто период претходне године због повећања бруто плата и накнада запослених у институцијама БиХ, те већег извршења текућих грантова и трансфера, као и капиталних издатака.
Буџет институција БиХ за 2024. годину усвојен је јулу ове године, па су институције БиХ у првом полугодишту финансиране на основи кварталних инструкција о привременом финансирању Министарства финансија и трезора.
Све доспјеле обавезе по основи спољног државног дуга измирене су благовремено у укупном износу од 1.018.586.225,40 КМ.
СПРЕЧАВАЊЕ СВИХ ОБЛИКА НАСИЉА НАД ЖЕНАМА У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, усвојио је Приједлог реализације конкретних задужења у вези с Резолуцијом о спречавању свих облика насиља над женама и узнемиравања жена у Босни и Херцеговини, која је усвојена на 13. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ, 20. 11. 2023. године.
У закључцима се наводи како су 63 институције Босне и Херцеговине донијеле одлуке о нултој толеранцији на узнемиравање на основу пола и сексуалног узнемиравања и именовале савјетнике за превенцију, чиме су проведене одговарајуће мјере за провођење члана 5 Резолуције о спречавању свих облика насиља над женама и узнемиравања жена у Босни и Херцеговини.
С циљем провођења преосталих конкретних задужења у вези с Резолуцијом о спречавању свих облика насиља над женама и узнемиравања жена у БиХ задужено је Министарство за људска права и избјеглице да, у сарадњи с надлежним институцијама на ентитетском, кантоналном и нивоу Брчко дистрикта БиХ, сачини План мјера за провођење препорука ГРЕВИО комитета и Комитета потписница Истанбулске конвенције Савјета Европе, прати његово провођење и редовно извјештава Савјет министара БиХ.
На овај начин потврђује се опредијељеност за дефинисање свеобухватног оквира мјера за заштиту и помоћ свим жртвама насиља над женама, узнемиравања жена и насиља у породици како би се у потпуности, у складу са надлежностима, имплементирале одредбе Конвенције Савјета Европе о спречавању и борби против насиља над женама и насиља у породици.
ПОМОЋ АЕРОДРОМИМА И ДРУГИМ СУБЈЕКТИМА У ЦИВИЛНОМ ВАЗДУХОПЛОВСТВУ БиХ
На данашњој сједници задужена је Дирекција за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине (БХДЦА) да, у сарадњи с Министарством комуникација и транспорта, у року од три мјесеца Савјету министара БиХ достави на усвајање приједлог одлуке о измјенама Одлуке о висини накнаде коју плаћа оператор ваздухоплова по превезеном путнику и тони превезене робе/терета у одласку са аеродрома у Босни и Херцеговини, којом би се прописала другачија намјена средстава.
Закључак је проистекао из данас усвојене Информације Министарства комуникација и транспорта о ефектима обуставе примјене Одлуке о висини накнаде коју плаћа оператор ваздухоплова по превезеном путнику и тони превезене робе/терета у одласку са аеродрома у Босни и Херцеговини на финансирање извршавања надлежности Дирекције за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине и на пословање међународних аеродрома за период јануар – јуни 2024. године.
У Информацији, БХДЦА истиче како обустава примјене Одлуке о висини накнаде коју плаћа оператор ваздухоплова по превезеном путнику и тони превезене робе/терета у одласку са аеродрома у Босни и Херцеговини није утицала на повећање путника на међународним аеродромима. Процјењује се како губитак средстава по овом основу у буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза износи 1.469.005 КМ за прво полугодиште 2024. Овај губитак, до сада није значајније утицао на пословање БХДЦА, али се у будућности могу очекивати негативни ефекти због губитка прихода ове агенције.
Прописивањем другачије намјене средстава жели се осигурати адекватна помоћ аеродромима и другим субјектима у цивилном ваздухопловству Босне и Херцеговине.
УСВОЈЕНИ ПРОГРАМИ РАДА И СТАТИСТИЧКИ ПРОГРАМ БиХ АГЕНЦИЈЕ ЗА СТАТИСТИКУ
На сједници су усвојени појединачни програми рада 44 институције Савјета министара Босне и Херцеговине за 2025. годину.
Међу њима су усвојени програми рада девет државних министарстава те сталних тијела Савјета министара БиХ (Генерални секретаријат, Канцеларија за законодавство, Дирекција за европске интеграције и Дирекција за економско планирање).
Истовремено су усвојени и појединачни извјештаји о раду 30 агенција, института, дирекција, служби и других управних организација Савјета министара БиХ.
Претходно су одлукама усвојени Статистички програм Босне и Херцеговине 2025 - 2028 и План рада Агенције за статистику Босне и Херцеговине за 2025. годину.
РАТИФИКАЦИЈА СПОРАЗУМА О САРАДЊИ С ЕВРОЏАСТОМ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Босне и Херцеговине и Европске уније о сарадњи тијела Босне и Херцеговине надлежних за правосудну сарадњу у кривичним стварима и Агенције Европске уније за сарадњу у кривичном правосуђу (Евроџаст), коју је припремило Министарство спољних послова.
Хитном ратификацијом овог споразума након потписивања крајем октобра ове године, Босна и Херцеговина потврђује опредијељеност за јачање правосудне сарадње у подручјима борбе против организованог криминала и прекограничних преступа у процесу европских интеграција и добијања датума почетка преговора БиХ с Европском унијом.
Приједлог одлуке о ратификацији овог споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације.
ПРОВЈЕРА ДИПЛОМА У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ САМО У СЛУЧАЈУ ОПРАВДАНЕ СУМЊЕ
На сједници је усвојена Информација Министарства цивилних послова о реализацији Иницијативе Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ којом се задужује Савјет министара БиХ да донесе одлуку о провјери диплома свих запослених у државним институцијама у смислу контроле валидности диплома у складу са законским прописима из подручја образовања.
Све институције Савјета министара БиХ БиХ задужне су да, у конкретним случајевима гдје постоји оправдана сумња у вјеродостојност дипломе, изврше све потребне радње и провјере те ако се сумње потврде, извјештаје о томе, хитно поднесу надлежним институцијама за процесуирање кривичних дјела.
Доношење овог закључка у складу је са Мишљењем Агенције за заштиту личних података која је, позивајући се на Закон о заштити личних података, оспорила ваљаност правног основа за доношење посебне одлуке о провјери диплома свих запослених у институцијама БиХ у смислу провјере њихове валидности. Агенција се истовремено позвала на пресуду Суда Босне и Херцеговине из 2023. године у којој се, међу осталим, наводи да „провјера диплома свих запослених у јавном сектору само из разлога што обављају послова у јавном сектору, не може бити основ за провјеру, а без навођења додатних разлога, односно постојања индиција које би могле указивати да је ријеч о сумњивој дипломи“.
РЕАЛИЗАЦИЈА ВИШЕГОДИШЊЕГ ПРОЈЕКТА ИЗГРАДЊЕ АЗИЛАНТСКОГ ЦЕНТРА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о реализацији вишегодишњег капиталног пројекта "Изградња објеката за смјештај тражилаца азила - азилантски центар Министарства безбједности Босне и Херцеговине".
Реализација овог пројекта започела је 2009. године на локалитету Делијаши, а укупна вриједност процијењена је на 5.022.305,00 КМ уз суфинансирање кроз ИПА пројекат.
У буџету Министарства безбједности осигурана су средства у износу од 2.088.560,00 КМ, од чега је укупно утрошено 2.088.145,59 КМ, и то за набавку земљишта, изградњу објекта и набавку опреме.
Неутрошена средства у износу 414,41 КМ ће остати на располагању на Јединственом рачуну Трезора за потребе финансирања институција Босне и Херцеговине.
Из средстава ИПА укупно је утрошено 1.694.470,33 КМ за изградњу грађевина и спољно уређење.
Изградњом овог објекта као специјализоване установе за прихват и смјештај тражилаца азила у Босни и Херцеговини (азилантски центар) осигурана је реализација обавезе Босне и Херцеговине као земље кандидата за приступ Европској унији, као и одговарајући стандарди за прихват и међународну заштиту, прописани Директивом 2013/33/ЕУ Европског парламента и Савјета Европе.
Такође, осигурани су материјални услови прихвата, заштита рањивих категорија и смјештајни капацитети довољни за вишегодишњи број тражилаца азила у Босни и Херцеговини којима је потребна међународна заштита, у складу са Законом о азилу БиХ.
ИНФОРМАЦИЈА О ПРИВРЕМЕНИМ ПРИХВАТНИМ ЦЕНТРИМА
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о тренутном стању у привременим прихватним центрима, те могућност ангажирања прихватних заштитарских агенција на осигурању привремених прихватних центара.
У Информацији се наводи да су подручју Унско-санског кантона тренутно оперативна два привремена прихватна центра (ППЦ), и то: ППЦ Липа, капацитета 1.539, и ППЦ Борићи, капацитета 580 лежајева. Кроз ове прихватне центре у првом полугодишту 2024. године укупно је прошло 5.778 особа.
Служба за послове са странцима, на основу анализе постојећег стања по питању расположивих смјештајних капацитета у ова два ППЦ-а на подручју Унско-санског кантона и рапидног смањења прилива миграната од почетка године, процјењује да тренутно не постоји реална потреба за проширењем њихових капацитета.
Савјет министара БиХ је задужио Министарство безбједности - Службу за послове са странцима да, уколико се укаже потреба, ангажује приватне заштитарске агенције које би, у сарадњи с надлежним министарствима унутрашњих послова и уз финансијску подршку међународних партнера, унаприједиле укупну безбједност у привременим прихватним центрима у Босни и Херцеговини.
БиХ У МЕЂУНАРОДНОМ САВЈЕТУ ЗА МАСЛИНЕ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о чланству у Међународном савјету за маслине (International Olive Council - IOC) и међународном споразуму о маслиновом уљу и столним маслинама из 2015. године.
Ова специјализована агенција Уједињених нација, основана 1959. године, са сједиштем у Мадриду, окупља земље произвођаче маслина и маслиновог уља, међу којима је и нова чланица Босна и Херцеговина, те подстиче међународну сарадњу усмјерену на побољшање квалитета и стандардизацију ових производа широм свијета.
Чланстом БиХ у ИОЦ-у омогућава се подршка развоју маслинарства и маслиновог уља и помоћ у кључним аспектима индустрији маслинарства у Босни и Херцеговини, која има велики потенцијал за развој и производњу маслиновог уља високог квалитета.
О томе говоре и статистички подаци који показују да је током 2015. године на подручју БиХ евидентирано 50.960 стабала која су способна за род маслина, да би тај број у 2021. години износио 71.960, што је повећање за више од 20.000 стабала.
Иако је на глобалном нивоу ријеч о малој производњи, маслиново уље из Босне и Херцеговине пронашло је своје мјесто међу свјетски признатим уљима по квалитету, а о то свједоче награде посљедњих година, и то златна и сребрена медаља на еминентном Свјетском такмичењу у квалитету маслиновог уља које се одржава у Њујорку. Квалитет маслиновог уља из Босне и Херцеговине је резултат комбинације повољних климатских услова и традиције маслинарства, што га чини привлачним на свјетском тржишту.
УСВОЈЕН АКЦИОНИ ПЛАН ЗА ПРИПРЕМУ ЧЛАНСТВА БиХ У ЕНQА-у
Савјет министара БиХ је усвојио Акциони план унапређења обезбјеђивања квалитета у Босни и Херцеговини у процесу припреме за остваривање пуноправног чланства у Европској асоцијацији за обезбјеђивање квалитета (ЕНКА), с корекцијама на сједници.
Савјет министара БиХ упознато је с приоритетним активностима за период 2024. – 2025. испуњавању Европских стандарда за обезбјеђивање квалитета (ЕСГ), као претпоставки за подношење за пуноправно чланство у ЕНКА-у, те је дана подршка Агенцији за развој високог образовања ради испуњења овог стратешког циља.
Како потпуно испуњавање ЕСГ стандарда представља и потврду квалитета система високог образовања у Босни и Херцеговини, позивају су надлежне институције Савјета министара Босне и Херцеговине, надлежне образовне власти у Босни и Херцеговини и други актери укључени у ове процесе да поступе у складу с планираним активностима и имплементирају дате препоруке Агенције за развој високог образовања ради отклањања препрека у процесу обезбјеђивања квалитета и укључење високог образовања у БиХ у европски простор високог образовања.
ИЗГРАДЊА ОБЈЕКТА ИДДЕЕА-е ДО 2026.
Савјет министара БиХ донио је у другом кругу гласања Одлуку о измјенама Одлуке о одобрењу Пројекта изградње објекта Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података и организационе јединице у Бањој Луци с партерним уређењем локације, који ће се уврстити у Програм вишегодишњих капиталних улагања за период 2011. - 2014. године.
На овај начин се период за реализовање овог вишегодишњег пројекта продужава до 2026. године, а укупна вриједност пројекта износи 24.783.000 КМ, с тим да су до сада реализована средства у износу 3.324.444,14 КМ.
За реализацију овог пројекта у 2024. години планирано је 10.076.370,86 КМ пренесених неутрошених буџетских средстава из претходних година, а у 2025. и 2026. години планирана су буџетска средства у износима 4.500.000 КМ и 6.882.185 КМ.
Само за закуп простора Центра за складиштење, персонализацију и транспорт личних докумената и Техничког сектора ИДДЕЕА-е у Бањој Луци у посљедњих 10 година издвојено је око 2.500.000 КМ, док су запослени у другим организационим јединицама смјештени у дијелу зграде Централне банке БиХ у овом граду, који је више пута оглашаван за продају.
ИДДЕЕА је задужена да Савјет министара БиХ годишње извјештава о динамици реализације изградње објекта те благовремено извијести о евентуално потребним додатним средствима за реализацију комплетног пројекта изградње и стављања у функцију овог објекта у Бањој Луци.
ПЛАНИРАНА СРЕДСТВА ЗА ФИНАНСИРАЊЕ МЕЂУНАРОДНЕ АДВОКАТСКЕ КАНЦЕЛАРИЈЕ ЗА ТРГОВСКУ ГОРУ
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о утврђивању потребних финансијских средстава намијењених за финансирање међународне адвокатске канцеларије из Париза за предмет Трговске горе за 2024. годину.
Овом одлуком осигурано је 60.000 евра у буџету Министарства спољне трговине и економских односа за 2024. годину за правно савјетовање у прекограничном поступку процјена утицаја на животну средину поводом планираног складиштења радиоактивног отпада Републике Хрватске. За ове намјене биће планирана средства за 2025. и 2026. у буџету Министарства спољне трговине и економских односа.
Линк за фотографије:
https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720322620511