Одржана 9. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСКЛАЂИВАЊЕ ПРИСТУПА ИНФОРМАЦИЈАМА У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ С ЕУ ДИРЕКТИВАМА 

Савјет министара БиХ је једногласно утврдио Приједлог закона о слободи приступа информацијама на нивоу институција Босне и Херцеговине с ознаком ЕИ као потврдом одговарајуће усклађености с прописима Европске уније у овој области.

Приједлогом закона, који је припремило Министарство правде БиХ, преузимају се одредбе Директиве (ЕУ) 2019/1024 Европског парламента и Савјета из јуна 2019. године о отвореним подацима и поновној употреби докумената јавног сектора у мјери у којој то  омогућава тренутни стадиј интеграционог  процеса БиХ.

Принципи на којима се заснива предложени закон усмјерени су, између осталог, на јачање транспарентности и отворености јавне власти, слободан и бесплатан приступ информацијама уз благовременост и тачност у њиховом објављивању те појачава одговорност институција БиХ у овом процесу.

Уз слободу приступа информацијама на основу поднесеног захтјева за приступ који је дефинисан и актуелним Законом о слободи приступа информацијама у БиХ, новина у предложеном закону је електронско подношење захтјева и увођење потпуно новог модела проактивне објаве одређених информација важних за рад, организацију, одлучивање и финансирање институција БиХ. Такође, значајан искорак у јачању транспарентности институција БиХ је успостављање централног портала јавних информација као јавно доступног алата на интернету, који корисницима омогућава једнакост и трајни приступ информацијама похрањеним у бази електронских докумената и/или физичким збиркама докумената. Истовремено се обезбјеђује ефективна и ефикасна заштита подносилаца захтјева у другостепеном  поступку по жалби и у коначници пред судом покретањем управног спора.

Министарство правде доставие Приједлог закона о слободи приступа информацијама на нивоу институција Босне и Херцеговине Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној законодавној процедури. 

БиХ И БУГАРСКА ЈАЧАЈУ САРАДЊУ У СЛУЧАЈЕВИМА ПРИРОДНИХ И ДРУГИХ КАТАСТРОФА

На сједници је утврђен Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Бугарске о сарадњи у случају катастрофа, који је припремило  Министарство безбједности.

На овај начин двије државе желе ојачати сарадњу у подручјима планирања, превенције и пружања помоћи и подршке у случајевима природних и других катастрофа, на принципима узајамног роштивања суверенитета и територијалног интегритета.

Након што је Босна и Херцеговина пријемом у Механизам за цивилну заштиту Европске уније постала дио европског концепта система заштите и спасавања, сада се билатералним споразумима жели омогућити пружање помоћи на терену у случају природних или других катастрофа, али и интензивирање сарадње у опремању тимова, одржавању заједничких обука и вјежби, као и размјени искустава и добрих пракси.  

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за  потписника споразума из БиХ предложен је министар безбједности.

ПОДРШКА ШТЕДИШАМА: БиХ ЋЕ ИСКОРИСТИТИ ПРАВО УМЈЕШАЧА У ПОСТУПКУ ПРЕД ЕВРОПСКИМ СУДОМ    

Босна и Херцеговина ће искористити своје право умјешача у складу са Европском конвенцијом и интервенисати као трећа стана у поступку „Ландика Ката и други против Словеније", ап. бр. 45987/22.

Савјет министара БиХ донио је једногласно овај закључак након што је усвојио Информацију о поступку пред Европским судом за људска права, чиме је практично прихваћен позив за интервенцију Босне и Херцеговине као треће стране у овом поступку.

У Информацији Канцеларије агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права наводи се да се ради  о поступку по жалби држављана БиХ у вези с кршењем права на имовину због одбијања власти Републике Словеније да исплати апликантима стару девизну штедњу која је била положена у сарајевској подружници „Љубљанске банке“ д.д. Љубљана.

Према Информацији, Република Словенија извијестила је раније Комитет министара Савјета Европе да је из сарајевске пословнице „Љубљанске банке“ запримила 16.700 захтјева за поврат штедње у висини око 90 милиона евра те да је исплатила око 78 милиона евра. Истовремено је оспорила дио одговорности Републике Словеније за исплату дијела штедње који је положен на јединствене рачуне грађана у складу са Законом о утврђивању и реализацији ротраживања грађана у поступку приватизације Федерације БиХ, пребацујући одговорност на Босну и Хецеговину.

С обзиром да се ради о великом броју држављана БиХ који годинама потражују своја права исплате старе девизне штедње у значајним износима, оцијењено је да је укључивање Босне и Херцеговине у поступак у општем интересу.

ПРИЛОГ ИНСТИТУЦИЈА У БиХ ЗА ЕВРОПСКУ КОМИСИЈУ

Савјет министара Восне и Херцеговине је усвојио документ Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај о Босни и Херцеговини за период 15. 6. 2022. - 1. 3. 2023. године, након што  је упознато с Информацијом о његовој изради.

Дирекција за европске интеграције Савјета министара Восне и Херцеговине ће документ Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај о Босни и Херцеговини доставити Европској комисији.

Документ садржи преглед проведених активности на свим нивоима власти у овом периоду значајних у процесу приступања Босне и Херцеговине Европској унији (ЕУ).

СИСТЕМСКИ СЕ ПРИПРЕМИТИ ЗА МАНЕЈВАЛ ЕВАЛУАЦИЈУ БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о току процеса Манејвал  евалуације Босне и Херцеговине и прихватио понуду ГИЗ-а за организацију симулацијских сесија и ангажовање експерта - консултанта током овог процеса.

Министарство безбједности  наставиће даљњу координацију активности у току 5. круга Манејвал евалуације БиХ.

Током ГИЗ-ових симулацијских сесија на којим би у периоду од маја до септембраа ове године учествовали представници више од 45 институција и агенција с различитих нивоа на власти у Босни и Херцеговини, укључених у процес евалуације, фокус ће бити на есенцијалном побољшању система борбе против прања новца и финансања терористичких активности, како би  се  Босна и  Херцеговина што  квалитетније припремила за  процес евалуације.

Босна и Херцеговина је тренутно у фази испуњавања два Манејвал упитника, и то о  техничкој усклађености и о ефикасности, који су достављени релевантним институцијама у Босни и Херцеговини. Након што ови упитници буду достављени Манејвалу, услиједиће посјета њихових експерата Босни и Херцеговини, која је најављена за септембар 2023. године.

ЈАВНЕ НАБАВКЕ: УСКЛАЂИВАЊЕ ПРАВИЛНИКА СА ЗАКОНОМ 

Савјет министара БиХ је донио Правилник о измјенама и допунама Правилника о обуци службеника за јавне набавке који се усклађује с новим Законом о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама.

Истовремено се на овај начин  уводи и регулише одржавање обука за службенике за јавне набаве путем новоуспостављеног Информационог система за управљање обукама (ТМИС).

УБРЗАТИ АКТИВНОСТИ НА ПРОВОЂЕЊУ СПОРАЗУМА О СУКЦЕСИЈИ И ЗАШТИТИ ИНТЕРЕСА БиХ

Савјет министара је усвојио Информацију Министарства финансија и трезора о провођењу Споразума о питањима сукцесије која даје преглед активности о провођењу овог споразума и његових пратећих анекса.

На сједници су усвојени одговарајући закључци и дата задужења представницима БиХ у заједничким тијелима за провођење анекса, с циљем заштите интереса Босне и Херцеговине.

Члан Заједничког одбора за Анекс А Споразума који се односи на расподјелу покретне и непокретне имовине задужен је да иницира сазивање Заједничког одбора и предузме потребне активности како би овај одбор рјешавао питања из своје надлежности.

Овлаштени представник Босне и Херцеговине у Одбору за Анекс Б Споразума у вези с расподјелом дипломатске и конзуларне имовине задужен је да настави активности с циљем коначне расподјеле ДКП имовине бивше СФРЈ.

Савјет министара БиХ дао је подршку Преговарачком тиму за Анекс Ц Споразума (финансијска потраживања и дуговања) како би се постигла сагласност око расподјеле преосталих потраживања бивше СФРЈ, као и да се предузму потребне активности како би се умањили негативни учинци дугова бивше СФРЈ који се односе на Босну и Херцеговину. У закључцима су дате јасне смјернице за поступање представника БиХ у конкретним предметима унутар овог анекса.

С циљем ажурирања сукцесије архивских фондова бивше СФРЈ, директор Архива Босне и Херцеговине ће интензивирати активности на дигитализацији и преузимању архивских фондова бивше СФРЈ, а Министарство финансија и трезора ће у буџету Архива Босне и Херцеговине осигурати намјенска средства у сврху дигитализације сукцесије архивских фондова бивше СФРЈ.

Ради ефикасне примјене Анекса Г у Републици Хрватској и Републици Србији, Министарство правде БиХ ће, у координацији с осталим нивоима власти у Босни и Херцеговини, ажурирати активности на закључивању билатералних уговора о имовинскоправним односима с тим државама, те ће Савјету министара БиХ доставити нацрте билатералних уговора.

ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА О  УСПОСТАВЉАЊУ РЕСПА-е

Савјет министара БиХ је донио Одлуку о измјенама Одлуке о именовању чланова Босне и Херцеговине у Управни одбор Регионалне школе за јавну управу (РеСПА).

Именовања је потребно извршити након именовања новог министра правде БиХ Давора Бунозе који ће по функцији замијенити ранијег министра Јосипа Грубешу у Управном одбору на састанцима на министарском нивоу РеСПА-е.

Истовремено ће помоћник министра у Сектору за  правну ромоћ  и развој цивилног друштва Министарства правде БиХ Неџад Салман наставити активности сталног члана у Управном одбору за састанке на нивоу високих службеника.

На овај начин Босна и Херцеговина наставља континуитет у провођењу Споразума о  успостави Регионалне школе за јавну управу, чијом примјеном се омогућава наставак сарадње у региону у области јавне управе у процесу европских интеграција. (крај)