Одржана 5. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСВОЈЕН ПРОГРАМ РАДА СМБиХ 

Пут Босне и Херцеговине према Европској унији у фокусу је Програма рада Савјета министара БиХ за 2023. годину, који је једногласно усвојен на данашњој сједници, уз одређене корекције.

Активности ће, међу осталим, бити усмјерене на боље и ефикасније кориштење, како постојећих институционалних капацитета тако и искустава земаља у окружењу које су оствариле напредак или су већ постале пуноправне чланице европске породице, као и на бољу информисаност и стварање атмосферу за већу подршку јавности европским реформама у БиХ.

Савјет министара БиХ планира радити на омогућавању веће искористивости фондова Европске уније, нарочито у свјетлу ИПА-е III, те на интензивирању институционалног дијалога с Европском унијом.

Стратешки циљеви Савјета министара БиХ у 2023. години биће остварени путем девет тематских и садржајних цјелина које осим европских интеграција укључују сарадњу с НАТО-ом, владавину права, безбједност, реформу јавне управе, макроекономску позицију и економију у дијелу надлежности Савјета министара БиХ, спољну трговину и економске односе, саобраћај и везе те подручје људских права, избјеглица, младих и заштите мањина.

Истовремено су приоритети јачање регионалне, билатералне и мултилатералне сарадње, а у посебном поглављу представљене су јавне инвестиције планиране годишњим програмом рада Савјета министара БиХ.

Закони и подзаконски акти планирани годишњим Програмом рада Савјета министара БиХ усмјерени су како на усклађивање са законодавством ЕУ тако и на стварање бољег правног оквира готово у свим областима, од правосуђа, државне службе, јавних набавки, акциза, индиректног опорезивања, саобраћаја, кибернетичке безбједности, људских права, безбједности хране, тржишта вина, пољопривреде, слободе приступа информацијама, дигитализације, Јавног РТВ система, до развојне и хуманитарне помоћи и усклађивања регулативе поштанског саобраћаја.

 ДОП И НАЦРТ БУЏЕТА  

Савјет министара БиХ разматраће накнадно Документ оквирног буџета институција (ДОП) Босне и Херцеговине за период 2023 - 2025. године и Нацрт закона о буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2023. годину, с обзиром да због ванредних обавеза чланова Савјета министара БиХ сједница није настављена у поподневним часовима, како је било планирано.  

Тада ће се Савјет министара БиХ изјашњавати и о приједлозима три одлуке, и то о висини основице за обрачун плате и о висини регреса за годишњи одмор запосленим у институцијама БиХ за 2023. годину, као и  о измјенама и допуни Одлуке о начину и поступку остваривања права запослених у институцијама Босне и Херцеговине на трошкове смјештаја, накнаду за одвојени живот и накнаду за привремено распоређивање.

БиХ И ХРВАТСКА ЗАЈЕДНО У ПРОЈЕКТУ РЕКОНСТРУКЦИЈЕ МОСТА БРЧКО – ГУЊА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о реконструкцији моста Брчко (БиХ) и Гуња (РХ) на М-14.1 (БиХ)/(ДЦ 214 (РХ).

Према споразуму, Босна и Херцеговина и Хрватска трошкове реконструкције моста сносиће у једнаким дијеловима по 50 %, односно БиХ ће осигурати око 5 милиона КМ, с обзиром на то да су укупни трошкови његове реконструкције, према до сада расположивим подацима, процијењени на око 10 милиона КМ.

Истовремено је споразумом дефинисано да ће свака од држава потписница на свом државном подручју плаћати трошкове изградње или прилагођавања прилазних путева до моста.

Брчко Дистрикт БиХ сносио је дио трошкова за израду пројектно-техничке документације. 

Приједлог споразума, с Извјештајем о преговорима, биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар комуникација и транспорта. 

ДОНАЦИЈА ЦРВЕНОМ КРСТУ/КРИЖУ БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о преносу права власништва над сталним средством којом се Министарству безбједности омогућава да без накнаде пренесе право власништва моторног возила марке фијат дукато на Друштво Црвеног крста/крижа БиХ.

С обзиром на то да Црвени крст/криж пружа помоћ становништву БиХ и мигрантима који бораве у нашој земљи те да је исказао потребу за комби возилом, Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, одлучио је да донира ово специјализовано комби возило.

БЕСЦАРИНСКИ УВОЗ ЕЛЕКТРИЧНИХ АУТОМОБИЛА И У ОВОЈ ГОДИНИ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа при увозу нових електричних и хибридних аутомобила до 31. 12. 2023. године, чиме се наставља примјена раније донесене одлуке. 

Подсјећамо да је Савјет министара БиХ на својој 54. сједници у јулу прошле године, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, укинуо царине на увоз електричних аутомобила у БиХ и значајно смањио са 15 % на 5 % царинске стопе за увоз хибридних аутомобила, а с роком важења до краја прошле године.

Ради се о увозу у БиХ новопроизведених аутомобила који немају преференцијални статус робе из земаља с којима БиХ има закључене споразуме о слободној трговини.

Ова мјера је конкретна финансијска подршка грађанима те јавном и приватном сектор за куповину и увоз те врсте аутомобила, с циљем смањења загађења ваздуха и боље заштите животне средине те подизања безбједности у саобраћају.

Пораст увоза електричних и хибридних возила у БиХ омогућиће отварање нових радних мјеста код овлаштених трговаца или сервиса и раст улагања у електричне пунионице, што би се позитивно одразило на убрзање реализације пројекта електричних пунионица, чија је припрема у току.   

Савјет министара БиХ на овај начин жели допринијети декарбонизацији као једном од кључних ступова Зелене агенде за Западни Балкан у борби против климатских промјена. 

ПОКРЕНУТЕ АКТИВНОСТИ ЗА ИЗРАДУ НОВОГ ПРАВИЛНИКА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о формирању Радне групе за израду измјена и допуна Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора, уз корекције на сједници.

Представници надлежних државних и ентитетских институција те судова у БиХ, који су  именовани у ову радну групу, дужни су у року од годину дана сачинити измјене и допуне овог правилника и приједлог доставити Савјету министара БиХ на разматрање. Циљ је унаприједити правни оквир за чување и уништавање одузетих опојних дрога. 

УТВРЂЕНИ ПЛАНСКИ ИЗНОСИ ПРИХОДА ОД РУТНИХ НАКНАДА ЗА 2022.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о утврђивању планских износа прихода остварених по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2022. годину.

Према утврђеном планском износу у бази en-route средстава за 2022. годину, Дирекцији за цивилно ваздухопловство БиХ (БХАНСА) би требало припасти 64.797.711,00 КМ, укључујући и трошкове Евроконтрола у износу 2.973.643,00 КМ, Дирекцији за цивилно ваздухопловство БиХ (БХДЦА) 2.385.515,00 КМ те Хрватској контроли ваздушне пловидбе (ЦЦЛ) 6.535.034,00 КМ.

Утврђени плански износи база трошкова подлијежу механизму прилагођавања како би се осигурао коначни поврат само стварних трошкова услуга и зависиће од опсега оствареног саобраћаја у ваздушном простору БиХ за 2022. годину.

НАКНАДЕ ЗА ОПЕРАТОРЕ ВАЗДУХОПЛОВА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о висини накнаде коју плаћа оператор ваздухоплова по превезеном путнику и тони превезене робе/терета у одласку с аеродрома у Босни и Херцеговини.

Према овој одлуци, оператор ваздухоплова обавезан је Дирекцији за цивилно ваздухопловство (БХДЦА) уплатити накнаду по превезеном путнику у одласку с аеродрома у БиХ у износу од 3 КМ. Изузетно, накнада се не плаћа за транзитне и путнике у трансферу, путнике с одређеним бесплатним и бенефицираним картама, посаду, дјецу до двије године, путнике на летовима с војним позивним знаком, као и на државним и на летовима који су регистровани као превоз за властите потребе.

Истовремено је оператор ваздухоплова обавезан БХДЦА-у уплатити накнаду у износу од 40 КМ по тони превезене робе/терета у редовном и повременом (чартер) ваздушном превозу у одласку с аеродрома у БиХ, изузев за транзитне пошиљке робе/терета и пошиљке робе/терета ослобођене плаћања услуга превоза.

Утврђене накнаде сразмјерне су висини истоврсних накнада у земљама у окружењу, имајући у виду однос броја аеродрома с којих се врши превоз путника и робе/терета, као и однос броја одлазећих путника и количине превезене робе.

Одлука ступа на снагу даном објављивања у Службеном гласнику БиХ, а примјењиваће се по истеку 30 дана од објаве у ваздухопловним публикацијама БиХ (АИП).

ТУЖИЛАШТВУ БиХ 370.000,00 КМ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобрењу 370.000,00 КМ Тужилаштву Босне и Херцеговине из текуће резерве за период јануар - март 2023. године.

Средства су намијењен за исплату плата и накнада запосленим у Тужилаштву БиХ у првом кварталу ове године јер није усвојен буџет институција БиХ за 2023.

Корекција плата тужиоцима и другом стручном особљу прописана је Законом о платама и накнадама у судским и тужилачким институцијама БиХ, док је одговарајући раст плате другим запосленицима у Тужилаштву БиХ прописан Методологијом о измјенама и допунама Методологије за распоређивање запосленог унутар платног разреда.

ВИШЕ ТУРИСТА У БиХ

На сједници је усвојена Информација о стању у сектору туризма у Босни и Херцеговини, са сугестијама на сједници, у којој се наводи да је за осам мјесеци прошле године остварено 962.897 долазака туриста и 2.167.603 ноћења, док је у цијелој 2021. годину забиљежено 960.383 посјета и 2.230.920 ноћења.  

Постотак страних туриста у овом периоду, наводи се у Информацији Министарства спољне трговине и економских односа, износио је 63 %, а водеће земље по броју долазака туриста у БиХ су: Хрватска, Србија, Уједињени Арапски Емирати, Турска, Словенија, Саудијска Арабија и Њемачка.

У прошлој зимској сезони оборени су досадашњи рекорди посјећености олимпијских планина, о чему говоре примјери Јахорине са 153 дана скијања, на 48 километара стаза, уз помоћ чак 12 инсталација вертикалног транспорта, и Бјелашнице са 135 скијашких дана, уз повећање броја корисника и прихода за више од 30 %.

У Информацији се наглашава да у БиХ има значајне предности када су постпандемијски трендови у питању – разноликост природних богатстава, ријеке, море и планине које због изузетно чистог ваздуха представљају ваздушне бање те постоји могућност развијања индивидуалног и outdoor туризма, што у овом тренутку представља примат над масовним туризмом.  

Савјет министара БиХ је задужио Министарство спољне трговине и економских односа да у складу са својим надлежностима у сарадњи с надлежним ентитетским и институцијама и Брчко Дистрикта БиХ предузима активности за унапређење туризма у БиХ.

БиХ ПОД ОКРИЉЕМ ЕУ У РЕГИОНАЛНИМ ПРОЈЕКТИМА ЗА УБЛАЖАВАЊЕ ХБРН РИЗИКА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољних послова о учешћу Босне и Херцеговине у регионалним пројектима за ублажавање хемијско-биолошко-радиолошко-нуклеарних (ХБРН) ризика путем иницијативе ХБРН центара изврсности Европске уније (ЕУ), са сугестијом на сједници.

Информација садржи листу пројеката у којима Босна и Херцеговина учествује и доприноси регионалној и властитој безбједности и приправности те постиже бенефите у јачању капацитета за одговор на различите безбједносне ризике, укључујући тероризам или веће акциденте узроковане првенствено ненамјерним или намјерним дјеловањем човјека.

Ријеч је о три пројекта: „Јачање медицинске приправности и способности за одговор на ХБРН инциденте“, „Повећање заштите и безбједности критичне инфраструктуре у државама СЕЕЕ и ЦА регије“ и „Јачање мјера биолошке безбједности и биолошке безбједности на првој линији у СЕЕЕ регији“.

Пројекте води Европска унија ради јачања капацитета за одговор на дефинисане ризике како на подручју својих чланица тако и на подручју држава које нису чланице.

Министарство спољних послова БиХ ће путем именоване државне контакт-особе (НФП) осигурати свеобухватни надзор над координацијом пројектима и хоризонталну координацију за провођење пројеката иницијативе ХБРН центара изврсности Европске уније.

Закључцима усвојеним на данашњој сједници дата су задужења надлежним министарствима и органима управе укљученим у пројектне тимове, с циљем успјешнијег провођења пројеката у којима учествује Босна и Херцеговина.  

ОРУЖАНЕ СНАГЕ БиХ У ХУМАНИТАРНОЈ ОПЕРАЦИЈИ У ТУРСКОЈ

Савјет министара БиХ упознат је са Извјештајем Министарства одбране о упућивању припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине у хуманитарну операцију након земљотреса у Републици Турској.

Јединица привременог састава Оружаних снага Босне и Херцеговине коју чине   специјалисти за трагање и спасавање и преводиоци упућена је 10. фебруара 2023. године у Турску, ради пружања помоћи при отклањању посљедица разорног земљотреса који је погодио ову земљу, у складу са претходно донесеним закључком Предсједништва БиХ.

САГЛАСНОСТ ЗА ИМЕНОВАЊЕ

На приједлог Министарства спољних послова дата је сагласност за именовање  Фричеа Клеменса на позицију одбрамбеног аташеа Републике Аустрије у БиХ.   (крај)