Одржана 43. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ЕУ ПРИОРИТЕТ: УСВОЈЕНА СТРАТЕГИЈА ЈАВНИХ НАБАВКи У БиХ 

Савјет министара БиХ усвојио је Стратегију јавних набавки у Босни и Херцеговини за период 2024. – 2028. године и Акциони план за њено провођење, ради јачања капацитета у овом подручју и испуњавања једног од приоритета из Мишљења Европске комисије о захтјеву БиХ за чланство у ЕУ.

Усвајањем ове стратегије, коју је припремила Агенција за јавне набавке БиХ, стварају се претпоставке за модеран, транспарентан, конкурентан и ефикасан систем јавних набавки у складу са легислативом Европске уније и најбољим праксама.

Стратегија уз институционални оквир, мониторинг и правну заштиту, укључује шест стратешких ЕУ приоритета јавних набавки, и то професионализацију, увођење зелених и друштвено одговорних јавних набавки, дигитализацију, јачање транспарентности, интегритета и квалитета те централизације јавних набавки, као и повећање приступа малим и средњим предузећима тржишту јавних набавки.

Акциони план као саставни дио ове стратегије садржи специфичне циљеве и мјере уз опис активности за реализацију с роковима за извршење, потребним финансијским и људским ресурсима, одговорним институцијама и другим институцијама, које доприносе имплементацији те наводи резултате и ризике у овим процесима.

ПРОВОЂЕЊЕ ОДЛУКЕ УСТАВНОГ СУДА: ДОПУНА ЗАКОНА О НАКНАДАМА У ПРАВОСУЂУ

Савјет министара БиХ утврдио је и доставиће Парламентарној скупштини БиХ на усвајање Приједлог закона о допунама Закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу Босне и Херцеговине, којим се проводи одлука Уставног суда БиХ.

Допунама закона, који је предложило Министарство правде, врши се уједначавање права на трошкове смјештаја и накнаде за одвојени живот стручног особља у правосудним институцијама с носиоцима правосудних функција, судијама и тужиоцима на нивоу БиХ, а ради осигурања принципа независности правосуђа.

Истовремено се уводи накнада за обавезно дежурство или приправност за рад судијама и тужиоцима, а њену висину, услове и начин остваривања дефинисаће Савјет министара БиХ посебном одлуком.

Уставни суд БиХ је ранијом одлуком утврдио како Закон о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу БиХ није у складу с одговарајућим одредбама Устава БиХ, Протокола уз Европску конвенцију за заштиту људских права и основних слобода и Међународног пакта о грађанским и политичким правима, због тога што не садржи одредбе о праву на трошкове смјештаја и накнаду за одвојени живот за стручно особље у правосудним институцијама БиХ.

ДОПУЊЕН ЗАКОН О АДМИНИСТРАТИВНИМ ТАКСАМА

Савјет министара БиХ утврдио Приједлог закона о допуни Закона о административним таксама, уз номотехничке сугестије Канцеларије за законодавство.

Приједлог закона, који је предложило Министарство финансија и трезора, у функцији је реализовања препорука Канцеларије за ревизију институција БиХ и унапређења праћења наплате царинских дажбина и административних такси.

Доношење овог закона иницирала је Управа за индиректно опорезивање БиХ због адекватније наплате и контроле наплате административне таксе те олакшавања обвезницима уплате таксе по сваком предмету.

Допуном овог закона омогућава се и да принудну наплату такси проводи Суд Босне и Херцеговине.

Приједлог закона о дупуни Закона о административним таксама биће достављен на разматрање Парламентарној скупштини БиХ.     

ПОКРЕНУТЕ АКТИВНОСТИ ЗА ПРИСТУП ЕУ ПРОГРАМУ ДОГИТАЛНА ЕВРОПА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање споразума између Европске уније, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, о учествовању у програму Уније - Дигитална Европа (2021 - 2027), с циљем осигурања брже дигиталне трансформације друштва и привредног опоравка у БиХ.

Савјет министара БиХ приступањем овом програму, који финансира Европска унија, жели осигурати стратешка финансијска средства за одговор на глобалне дигиталне изазове и приступ Босне и Херцеговине пројектима у кључним подручјима: суперрачунарство, вјештачка интелигенција, напредне дигиталне вјештине и широка употреба дигиталних технологија.

Министарство комуникација и транспорта предложило је закључивање овог споразума како би се правним лицима у Босни и Херцеговини омогућило равноправно аплицирање са субјектима из земаља чланица Европске уније за додјелу бесповратних средстава из ЕУ фондова за финансирање пројеката у овим областима дигитализације.

Приступање БиХ овом програму омогућиће развој сектора информационо-комуникационих технологија и ИТ индустрије, унаприједити конкурентност домаће привреде и позитивно утицати на повећање стандарда у БиХ.

Приједлог основа за закључивање овог споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

На сједници су дата задужења Министарству комуникација и транспорта које ће једном годишње Савјету министара БиХ достављати извјештај у вези с повученим средствима на основу овог програма те је дужно координирати активности с Кабинетом предсједавајућег у вези с припремним и активностима које се предузимају у процесу провођења овог споразума, укључујући и састанке с Европском комисијом.

САСТАНАК БиХ И ЕУ О РЕФОРМИ ЈАВНЕ УПРАВЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о 7. састанка Посебне групе за реформу јавне управе између Европске уније и Босне и Херцеговине, који ће бити одржан 16. 4. 2024. године у Сарајеву.

На сједници је усвојен документ за дискусију и на знање примљен дневни ред те је дата сагласност на приједлог делегације Босне и Херцеговине за овај састанак који ће у двије сесије укључивати политички дијалог на високом нивоу те дијалог о реформи јавне управе на техничком нивоу.

Предсједавајући делегације БиХ за високи политички дијалог биће министар правде БиХ Давор Буноза, који ће бити на располагању медијима за упите у вези с овим састанком. Истовремено ће делегација БиХ, током дијалога на техничком нивоу, предводити координатор за реформу јавне управе Дарко Касап.

На сједници је усвојена Информација Дирекције за европске интеграције о одржаном седмом састанку Пододбора за правду, слободу и безбједност између Европске уније и Босне и Херцеговине.

РЕФОРМА ЈАВНЕ УПРАВЕ

Савјет министара БиХ, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе, донио је Одлуку о именовању чланова и замјеника чланова надзорних тимова за имплементацију реформе јавне управе у Босни и Херцеговини у име Савјета министара БиХ у новом тексту и уз прихваћене корекције на сједници.

Представници одговорних институција Савјета министара БиХ именовани су у надзорне тимове за шест реформских области те ће заједно са именованим представницима влада Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске и Брчко дистрикта БиХ усмјеравати и надзирати реформске процесе те осигурати оперативну подршку провођењу усаглашених мјера. 

Реформске области су израда политика и координација, управљање јавним финансијама, државна служба и управљања људским потенцијалима, одговорност, боље пружање услуга и квалитет у овом подручју, као и дигитализација у подручју пружања услуга.

ОМОГУЋЕН УЛАЗАК И БОРАВАК У БиХ ЗА ТРИ ДРЖАВЉАНА ПАЛЕСТИНЕ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању уласка и боравка у Босну и Херцеговину под посебним условима држављанима Палестине који су сродници држављана БиХ.

На овај начин омогућен је олакшани улазак и боравак у БиХ за три особе (мајка и двоје дјеце) које су сродници  држављана БиХ, а за које је раније извшена безбједносна провјера. Улазак је омогућен преко граничног прелаза „Међународни аеродром Сарајево“.

ИЗВОЗ ОРГАНСКИХ ПРОИЗВОДА ИЗ БиХ ПРЕМАШИО 8 МИЛИОНА ЕВРА

Савјет министара БиХ задужио је Министарство спољне трговине и економских односа да, у сарадњи надлежним институцијама ентитета и Брчко Дистрикта БиХ, настави активности на доношењу државног закона о органској производњи хране у складу са препорукама Седмог састанка Пододбора за пољопривреду и рибарство између ЕУ и БиХ.

Претходно је усвојена Информација о стању органске производње у Босни и Херцеговини којом се наглашава потреба наставка праћења ЕУ легислативе и провођења активности уклађивања домаћих с ЕУ прописима у овом подручју.

У Информацији се наводи како охрабрујући раст броја органских произвођача, прерађивача и површина у органској производњи те пољопривредних подстицаја још није довољан за развој органског сектора у БиХ у пуном потенцијалу.

Додаје се како су потребни стварно и стратешко опредјељење политика и провођење адекватних мјера те додатних улагања и подстицаја за убрзани раст органске пољопривреде у БиХ, с обзиром да постоји растућа глобална потражња за овим производима.

Вриједност извоза органских производа из БиХ у 2022 годину је била већа од 8 милиона евра, а производило се на више од 1.700 хектара пољопривредног земљишта.

ИНФОРМАЦИЈА ПРАВОБРАНИЛАШТВА О СВИМ ПОКРЕНУТИМ СПОРОВИМА ПРОТИВ БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва БиХ о свим покренутим споровима против Босне и Херцеговине на судовима у иностранству који могу имати додатне финансијске импликације на буџет институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ, односно они нивои власти на коју се спор односи.

Информација садржи преглед осам поступака с детаљним подацима о њиховом појединачном статусу и вриједностима спора, међу којима је њих седам у фази арбитражног поступка или мирног рјешавања спора.

Један поступак припрема Босна и Херцеговина против Гавија (GLOBAL ALLIANCE FOR VACCINES AND IMUNISATION) ради враћања цјелокупног неутрошеног новчаног износа мирним или другим утуживим путем јер је Гави једнострано задржао 1.615.120 америчких долара, након истека уговора закљученог с БиХ о преузимању обвеза набавке вакцина за Ковид-19.

Гави је Босни и Херцеговини испоручио само 27 % или 332.640 вакцина од укупно наручених и плаћених 1.232.000 дозе вакцина, а током трајања уговора није испоручено 899.360 доза вакцина.

ИМЕНОВАНИ В.Д. АГЕНТА СМ БиХ ПРЕД ЕВРОПСКИМ СУДОМ ЗА ЉУДСКА ПРАВА   

Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом Министарства за људска права и избјеглице о истеку мандата вршилаца дужности агената Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права.

На сједници су дата задужења надлежним институцијама за поништавање Јавног кокурса за три руководећа државна службеника на позицији агента у Канцеларији  агента Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права, који је расписан 12. 5. 2023. године.

У Службеном гласнику БиХ биће објављена Исправка Одлуке о измјенама и допуни Одлуке о агенту и Канцеларији агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права, како би се ускладила с Одлуком Савјета министара БиХ с 37. сједнице, од 20. 5. 2021. године у погледу услова које агент мора испуњавати за именовање.

Истовремено ће с овом одлуком бити усклађен и Правилник о унутрашњој организацији Канцеларије агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права.

Због истека мандата донесено је Рјешење о разрјешењу вршиоца дужности агента Харисе Башић и Монике Мијић, а раније је на лични захтјев ове дужности разријешена Јелена Цвијетић.

Истовремено је донесено Рјешење о именовању Монике Мијић, Бојана Бајића и Амера Хасанефендића за вршиоце дужности агента до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на период од три мјесеца.

ОДБОР АГЕНЦИЈЕ ЗА ПРЕДШКОЛСКО, ОСНОВНО И СРЕДЊЕ ОБРАЗОВАЊЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства цивилних послова о проведеном поступку јавног конкурса за избор и именовање шест чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање, којима је раније истекао мандат.   

За чланове Одбора именовани су Милица Вуковић, Жељка Марковић Секулић и Јазид Бајрић.

Претходно су дужности чланова Одбора због истека мандата разријешена три члана, и то Бранка Ковачевић, Зденка Леженић и Ума Исић.

Министарство цивилних послова расписаће јавни конкурс за избор још три члана Одбора. (Крај)

Линк за преузимање фотографија:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720315559524