Одржана 38. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ЧЕТИРИ МИЛИЈУНА КМ ЗА БХРТ 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о употреби дијела средстава акумулираног вишка прихода над расходима Регулаторне агенције за комуникације Босне и Херцеговине оствареног закључно са 31. 12. 2021. године.

Овом одлуком дефинисано је да се Јавном радиотелевизијском сервису Босне и Херцеговине додијели  4.000.000, док ће владама Федерације Босне и Херцеговине и  Републике Српске бити дозначено по 3.000.000 КМ за подршку развоја и унапрјеђење сектора комуникација у Босни и Херцеговини.

Радио-телевизије Босне и Херцеговине затражила је раније средства за набавку опреме за студијске и продукцијске капацитете за производњу сигнала у ХД резолуцији и отплату права на емитовање Европског првенства у фудбалу 2024. и Љетних олимпијских игара 2024. године који се одигравају у периоду јуни - август 2024. године.

Савјет министара БиХ претходно је упознат са закључком 14. сједнице Комисије за саобраћај и комуникације Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, одржане 18. 1. 2024. године који се односи на расподјелу финансијских средстава за подршку јавним емитерима.

СТРАТЕШКИ ПЛАН РУРАЛНОГ РАЗВОЈА БиХ ДО 2027. ГОДИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Стратешки план руралног развоја Босне и Херцеговине за период од 2023. до 2027. - оквирни документ, који је припремило Министарство спољне трговине и економских послова. Овим документом утврђују се стратешки циљеви постепеног усклађивања пољопривреде и руралног развоја са Заједничком пољопривредном политиком Европске уније (ЗПП ЕУ) и привлачења инвестиција.

Визија стратешког развоја пољопривреде у петогодишњем периоду је унапријеђен, конкурентан и  климатски отпоран пољопривредно-прехрамбени сектор с већом продуктивности и бољом тржишном оријентацијом, коју прати већа дигитализираност и иновације, одрживо управљање земљишним и другим природним ресурсима, просперитетна и очувана рурална подручја у Босни и Херцеговини привлачна за живот и привређивање свих становника, а посебно младих. 

Индикативни финансијски оквир за реализацију Стратешког плана представља зброј средстава планираних у стратегијама развоја пољопривреде Федерације БиХ, Републике Српске, Брчко дистрикта БиХ, укључујући и средства на државном нивоу планирана за имплементацију мјера Министарства спољне трговине и економских односа, агенција, управа и канцеларија на нивоу БиХ и процјене суфинансирања из других извора.

Укупан буџетски оквир Стратешког плана је 1,78 милијарди КМ, а из осталих извора се очекује мобилизирање додатних 533 милиона КМ, што заједно чини 2,24 милијарде КМ за пет година његове имплементације. Финансијска средства ће бити осигурана од Федерације БиХ (42,7 %) и кантона (14,4 %), Републике Српске (18,1 %), Брчко дистрикта БиХ (3,5 %), државног нивоа (1 %) те додатних 20,3 % од грантова ЕУ-а и других донатора.

Током периода реализације планира се повећање буџетских  издвајања за развој пољопривреде и руралних подручја по просјечној стопи од 4,6 % годишње, тако да би средства расположива у 2027. години (394 милиона КМ) требала бити већа за 20 % у односу на почетну 2023. годину (329 милиона КМ).

БиХ ПРИСТУПА ПРОГРАМУ ЕУ-а ПРАВОСУЂЕ 2021. – 2027.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Европске уније (ЕУ) и Босне и Херцеговине о учешћу у програму Правосуђе 2021. - 2027. године, с циљем јачања правосудне сарадње надлежних институција БиХ и земаља чланица ЕУ-а.

Учешће у овом програму омогућит ће унапређење и убрзање провођења кључних реформи у сектору правосуђа у БиХ и створити услове за интензивирање процеса европских интеграција.

Циљ Програма је олакшавање недискриминирајућег приступа правосуђу за све и ефикасна правна заштита у кривичним поступцима, укључујући јачање независности судства, развој одговарајућих полицијских, царинских и других органа за провођење закона, уз пружање адекватне обуке и унапређење борбе против корупције и организованог криминала.

Приступање Програму представља провођење Споразума о стабилизацији и придруживању у дијелу који се односи на јачање институција и владавине права.

Министарство правде ће Приједлог овог споразума с Основама за његово закључивање доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника у име БиХ овласти шеф Мисије БиХ при ЕУ-у.

САРАДЊА БиХ И СЛОВЕНИЈЕ У ОБЛАСТИ ДИГИТАЛНЕ ТРАНСФОРМАЦИЈЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог меморандума о разумијевању и сурадњи у области дигиталне трансформације између Министарства комуникација и транспорта БиХ и Министарства дигиталне трансформације Републике Словеније, Владиног уреда за информациону безбједност Републике Словеније.

Циљ је унапређење билатералних односа и јачање сарадње надлежних институција у БиХ и Словеније у подручју дигиталне трансформације, услуга електронске комуникације, управљања ИКТ системима и пружања електронских услуга јавне управе.

Интензивирањем сарадње у овом подручју жели се допринијети повећању економског и друштвеног просперитета бх. становника, уз достизање високог нивоа заштите потрошача, конкурентности и транспарентности на тржишту електронских комуникација.

Приједлог меморандума о разумијевању бит ће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру,  за његово потписивање предложен је министра комуникација и транспорта БиХ.

ОМОГУЋЕНО РЕГИСТРИРАЊЕ ОЛДТИМЕР ВОЗИЛА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Правилник о цијени исправа о возилу и цијени ознака за обиљежавање возила, којим се  дефинише висина накнаде за регистровање олдтајмер возила и кориштење преносивих регистарских таблица, што до сада није било прописано и стварало је проблеме физичким и правним лицима.

Висина новчане накнаде за издавање и кориштење преносиве регистарске таблице, као и за регистарске таблице за олдтајмер возила износи 20 КМ.  

Остале накнаде су на нивоу из 2009. године и крећу се од 5,00 КМ за издавање потврда о власништву возила и регистрацији те за издавање и кориштење ознака за обиљежавање возила - стикер наљепнице, као и за регистарске таблице за обављање покусна вожње, док накнада на име издавања књижице потврда о кориштењу  преносивих  таблица износи 10,00 КМ. Висина накнада за издавање регистарске таблице за моторно возило износи 20,00 КМ, а накнада за регистарске таблице за прикључно возило, мотоцикл и бицикл с мотором 10,00 КМ. На истом нивоу као и раније остале су накнаде за регистарске таблице за возило ДКП-а, мисије, и међународне организације у БиХ и износе 30,00 КМ, као и за регистарске таблице за привремено регистровано возило  50,00 КМ.

Висина новчане накнаде за издавање свих ових ознака у случају њиховог губитка, крађе, уништења или оштећења у толикој мјери да не могу више служити сврси идентична је висини накнаде за њихово издавање.

Новчане накнаде уплаћују се на Јединствени рачун трезора БиХ. Од укупно прикупљених средстава 30 % представља приход буџета институција БиХ, а 70 % припада надлежним органима за регистрацију моторних возила.

Правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у Службеном гласнику БиХ када престаје важити досадашњи Правилник о цијени докумената за регистрацију возила и накнади за кориштење регистарских таблица („Службени гласник БиХ“, број 76/09).

ЗАШТИТА ИМОВИНЕ И ИМОВИНСКИХ ИНТЕРЕСА БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва БиХ о покренутом поступку принудне наплате штете по Одлуци Европског суда за људска права из 2012. године у предмету Муртић и Ћеримовић против Босне и Херцеговине, ап. бр. 6495/09, са одговарајућим закључцима усмјереним на заштиту интереса БиХ.

На сједници је задужено Правобранилаштво БиХ да у року од 15 дана Савјету министара  БиХ достави цјеловиту информацију о свим покренутим споровима против Босне и Херцеговине пред судовима у иноземству, а који могу имати финансијске импликације. Циљ је благовремено подузети мјере на заштити имовинских интереса Босне и Херцеговине.  

Министарство вањских послова ће у сарадњи с Правобранилаштвом путем Амбасаде БиХ у Швајцарској Конфедерацији ангажовати адвоката за заступање Босне и Херцеговине у поступку принудне наплате потраживања, коју је покренуо повјеритељ UNA TRUST&INVESTMENT GMBH, темељем судског платног налога службе за принудну наплату Берн-Мителанду у Швајцарској Конфедерацији.

Правобранилаштво БиХ сарађиват ће с ангажованим адвокатом на заштити имовине и имовинских интереса Босне и Херцеговине у овом поступку.

У Информацији се констатује да су све обавезе ро пресуди Европског суда из 2012. године у цијелости извршене те да се предметна пресуда односи само на два апликанта која су покренула поступак пред Европским судом за људска права и исходовали пресуду у предмету Муртић и Ћеримовић против БиХ од 19. 6. 2012. године, а не на све дионичаре Агрокомерца како то погрешно тумачи компанија UNA TRUST&INVESTMENT GMBH, која представља 2.767 дионичара Агрокомерца. Одбор министара Савјета Европе је 6. 3. 2014. године усвојио коначну резолуцију којом је потврђено да је Босна и Херцеговина извршила све своје обвезе ро пресуди у предмету Муртић и Ћеримовић против БиХ од 19. 6. 2012. године.

ОДОБРЕНА СРЕДСТВА ЗА ВОЂЕЊЕ СУДСКОГ ПОСТУПКА ПРЕД ВИШИМ СУДОМ У КАЛИФОРНИЈИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Правобранилаштва БиХ, донио је у новом тексту Одлуку о изворима финансирања и начину извршавања финансијских обавеза, у износу до 70.000 КМ, у сврху вођења судског поступка пред Вишим судом у Калифорнији у предмету тужитеља Даниела Чавића против Yugobanke а.д. Београд, A New York Agency.

Средства се одобравају на терет прорачуна институција БиХ и међународних обавеза БиХ, а у сврху вођења судског поступка којим се тражи проширење пресуде Вишег суда Калифорније, Округ Оранге.

Пресудом овог суда из 2019. године обвезана је Yugobanka а.д. Београд, A New York Agency на исплату 738.772,23 УСД тужиоцу, с каматама од 203 УСД дневно од дана пресуђења ствари. С обзиром на то да овај дуг никада није намирен, тужилац Даниел Чавић, позивајући се на Анекс Ц Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ, захтијева од Вишег суда Калифорније да пресуду прошири и на намирење дуга обвеже и државе сукцесоре бивше СФРЈ, укључујући и Босну и Херцеговину.

Правобранилаштво БиХ је уговор о заступању у овом предмету закључило с америчком адвокатском  канцеларијом DLA Piper, на темељу закључка Савјета министара БиХ из новембра 2023. године, када је усвојена Информација о Приједлогу за измјену пресуде Вишег суда Калифорније, Округ Оранге.

ПРЕГЛЕД РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЗАКЉУЧАКА САВЈЕТА МИНИСТАРА БИХ

Савјет министара БиХ размотрио је преглед реализације закључака које је донио у раздобљу од 1. 1. до 30. 9. 2023. година, односно на 38 сједница, од чега 24 редовних и 14 ванредних.

Прегледом је обухваћено 36 институција, које су од укупно донесених 614 закључака реализовале 543 или 88 %, док 73 закључка нису реализована.

Преглед реализације закључака, који је припремио Генерални секретаријат Савјета министара БиХ, праћен је одговарајућим закључцима којима се жели убрзати реализација закључака и на тај начин унаприједити  ефикасност рада Савјета министара БиХ. Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о употреби дијела средстава акумулираног вишка прихода над расходима Регулаторне агенције за комуникације Босне и Херцеговине оствареног закључно са 31. 12. 2021. године.

Овом одлуком дефинисано је да се Јавном радиотелевизијском сервису Босне и Херцеговине додијели  4.000.000, док ће владама Федерације Босне и Херцеговине и  Републике Српске бити дозначено по 3.000.000 КМ за подршку развоја и унапрјеђење сектора комуникација у Босни и Херцеговини.

Радио-телевизије Босне и Херцеговине затражила је раније средства за набавку опреме за студијске и продукцијске капацитете за производњу сигнала у ХД резолуцији и отплату права на емитовање Европског првенства у фудбалу 2024. и Љетних олимпијских игара 2024. године који се одигравају у периоду јуни - август 2024. године.

Савјет министара БиХ претходно је упознат са закључком 14. сједнице Комисије за саобраћај и комуникације Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, одржане 18. 1. 2024. године који се односи на расподјелу финансијских средстава за подршку јавним емитерима.

СТРАТЕШКИ ПЛАН РУРАЛНОГ РАЗВОЈА БиХ ДО 2027. ГОДИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Стратешки план руралног развоја Босне и Херцеговине за период од 2023. до 2027. - оквирни документ, који је припремило Министарство спољне трговине и економских послова. Овим документом утврђују се стратешки циљеви постепеног усклађивања пољопривреде и руралног развоја са Заједничком пољопривредном политиком Европске уније (ЗПП ЕУ) и привлачења инвестиција.

Визија стратешког развоја пољопривреде у петогодишњем периоду је унапријеђен, конкурентан и  климатски отпоран пољопривредно-прехрамбени сектор с већом продуктивности и бољом тржишном оријентацијом, коју прати већа дигитализираност и иновације, одрживо управљање земљишним и другим природним ресурсима, просперитетна и очувана рурална подручја у Босни и Херцеговини привлачна за живот и привређивање свих становника, а посебно младих. 

Индикативни финансијски оквир за реализацију Стратешког плана представља зброј средстава планираних у стратегијама развоја пољопривреде Федерације БиХ, Републике Српске, Брчко дистрикта БиХ, укључујући и средства на државном нивоу планирана за имплементацију мјера Министарства спољне трговине и економских односа, агенција, управа и канцеларија на нивоу БиХ и процјене суфинансирања из других извора.

Укупан буџетски оквир Стратешког плана је 1,78 милијарди КМ, а из осталих извора се очекује мобилизирање додатних 533 милиона КМ, што заједно чини 2,24 милијарде КМ за пет година његове имплементације. Финансијска средства ће бити осигурана од Федерације БиХ (42,7 %) и кантона (14,4 %), Републике Српске (18,1 %), Брчко дистрикта БиХ (3,5 %), државног нивоа (1 %) те додатних 20,3 % од грантова ЕУ-а и других донатора.

Током периода реализације планира се повећање буџетских  издвајања за развој пољопривреде и руралних подручја по просјечној стопи од 4,6 % годишње, тако да би средства расположива у 2027. години (394 милиона КМ) требала бити већа за 20 % у односу на почетну 2023. годину (329 милиона КМ).

БиХ ПРИСТУПА ПРОГРАМУ ЕУ-а ПРАВОСУЂЕ 2021. – 2027.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Европске уније (ЕУ) и Босне и Херцеговине о учешћу у програму Правосуђе 2021. - 2027. године, с циљем јачања правосудне сарадње надлежних институција БиХ и земаља чланица ЕУ-а.

Учешће у овом програму омогућит ће унапређење и убрзање провођења кључних реформи у сектору правосуђа у БиХ и створити услове за интензивирање процеса европских интеграција.

Циљ Програма је олакшавање недискриминирајућег приступа правосуђу за све и ефикасна правна заштита у кривичним поступцима, укључујући јачање независности судства, развој одговарајућих полицијских, царинских и других органа за провођење закона, уз пружање адекватне обуке и унапређење борбе против корупције и организованог криминала.

Приступање Програму представља провођење Споразума о стабилизацији и придруживању у дијелу који се односи на јачање институција и владавине права.

Министарство правде ће Приједлог овог споразума с Основама за његово закључивање доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника у име БиХ овласти шеф Мисије БиХ при ЕУ-у.

САРАДЊА БиХ И СЛОВЕНИЈЕ У ОБЛАСТИ ДИГИТАЛНЕ ТРАНСФОРМАЦИЈЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог меморандума о разумијевању и сурадњи у области дигиталне трансформације између Министарства комуникација и транспорта БиХ и Министарства дигиталне трансформације Републике Словеније, Владиног уреда за информациону безбједност Републике Словеније.

Циљ је унапређење билатералних односа и јачање сарадње надлежних институција у БиХ и Словеније у подручју дигиталне трансформације, услуга електронске комуникације, управљања ИКТ системима и пружања електронских услуга јавне управе.

Интензивирањем сарадње у овом подручју жели се допринијети повећању економског и друштвеног просперитета бх. становника, уз достизање високог нивоа заштите потрошача, конкурентности и транспарентности на тржишту електронских комуникација.

Приједлог меморандума о разумијевању бит ће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру,  за његово потписивање предложен је министра комуникација и транспорта БиХ.

ОМОГУЋЕНО РЕГИСТРИРАЊЕ ОЛДТИМЕР ВОЗИЛА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Правилник о цијени исправа о возилу и цијени ознака за обиљежавање возила, којим се  дефинише висина накнаде за регистровање олдтајмер возила и кориштење преносивих регистарских таблица, што до сада није било прописано и стварало је проблеме физичким и правним лицима.

Висина новчане накнаде за издавање и кориштење преносиве регистарске таблице, као и за регистарске таблице за олдтајмер возила износи 20 КМ.  

Остале накнаде су на нивоу из 2009. године и крећу се од 5,00 КМ за издавање потврда о власништву возила и регистрацији те за издавање и кориштење ознака за обиљежавање возила - стикер наљепнице, као и за регистарске таблице за обављање покусна вожње, док накнада на име издавања књижице потврда о кориштењу  преносивих  таблица износи 10,00 КМ. Висина накнада за издавање регистарске таблице за моторно возило износи 20,00 КМ, а накнада за регистарске таблице за прикључно возило, мотоцикл и бицикл с мотором 10,00 КМ. На истом нивоу као и раније остале су накнаде за регистарске таблице за возило ДКП-а, мисије, и међународне организације у БиХ и износе 30,00 КМ, као и за регистарске таблице за привремено регистровано возило  50,00 КМ.

Висина новчане накнаде за издавање свих ових ознака у случају њиховог губитка, крађе, уништења или оштећења у толикој мјери да не могу више служити сврси идентична је висини накнаде за њихово издавање.

Новчане накнаде уплаћују се на Јединствени рачун трезора БиХ. Од укупно прикупљених средстава 30 % представља приход буџета институција БиХ, а 70 % припада надлежним органима за регистрацију моторних возила.

Правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у Службеном гласнику БиХ када престаје важити досадашњи Правилник о цијени докумената за регистрацију возила и накнади за кориштење регистарских таблица („Службени гласник БиХ“, број 76/09).

ЗАШТИТА ИМОВИНЕ И ИМОВИНСКИХ ИНТЕРЕСА БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва БиХ о покренутом поступку принудне наплате штете по Одлуци Европског суда за људска права из 2012. године у предмету Муртић и Ћеримовић против Босне и Херцеговине, ап. бр. 6495/09, са одговарајућим закључцима усмјереним на заштиту интереса БиХ.

На сједници је задужено Правобранилаштво БиХ да у року од 15 дана Савјету министара  БиХ достави цјеловиту информацију о свим покренутим споровима против Босне и Херцеговине пред судовима у иноземству, а који могу имати финансијске импликације. Циљ је благовремено подузети мјере на заштити имовинских интереса Босне и Херцеговине.  

Министарство вањских послова ће у сарадњи с Правобранилаштвом путем Амбасаде БиХ у Швајцарској Конфедерацији ангажовати адвоката за заступање Босне и Херцеговине у поступку принудне наплате потраживања, коју је покренуо повјеритељ UNA TRUST&INVESTMENT GMBH, темељем судског платног налога службе за принудну наплату Берн-Мителанду у Швајцарској Конфедерацији.

Правобранилаштво БиХ сарађиват ће с ангажованим адвокатом на заштити имовине и имовинских интереса Босне и Херцеговине у овом поступку.

У Информацији се констатује да су све обавезе ро пресуди Европског суда из 2012. године у цијелости извршене те да се предметна пресуда односи само на два апликанта која су покренула поступак пред Европским судом за људска права и исходовали пресуду у предмету Муртић и Ћеримовић против БиХ од 19. 6. 2012. године, а не на све дионичаре Агрокомерца како то погрешно тумачи компанија UNA TRUST&INVESTMENT GMBH, која представља 2.767 дионичара Агрокомерца. Одбор министара Савјета Европе је 6. 3. 2014. године усвојио коначну резолуцију којом је потврђено да је Босна и Херцеговина извршила све своје обвезе ро пресуди у предмету Муртић и Ћеримовић против БиХ од 19. 6. 2012. године.

ОДОБРЕНА СРЕДСТВА ЗА ВОЂЕЊЕ СУДСКОГ ПОСТУПКА ПРЕД ВИШИМ СУДОМ У КАЛИФОРНИЈИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Правобранилаштва БиХ, донио је у новом тексту Одлуку о изворима финансирања и начину извршавања финансијских обавеза, у износу до 70.000 КМ, у сврху вођења судског поступка пред Вишим судом у Калифорнији у предмету тужитеља Даниела Чавића против Yugobanke а.д. Београд, A New York Agency.

Средства се одобравају на терет прорачуна институција БиХ и међународних обавеза БиХ, а у сврху вођења судског поступка којим се тражи проширење пресуде Вишег суда Калифорније, Округ Оранге.

Пресудом овог суда из 2019. године обвезана је Yugobanka а.д. Београд, A New York Agency на исплату 738.772,23 УСД тужиоцу, с каматама од 203 УСД дневно од дана пресуђења ствари. С обзиром на то да овај дуг никада није намирен, тужилац Даниел Чавић, позивајући се на Анекс Ц Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ, захтијева од Вишег суда Калифорније да пресуду прошири и на намирење дуга обвеже и државе сукцесоре бивше СФРЈ, укључујући и Босну и Херцеговину.

Правобранилаштво БиХ је уговор о заступању у овом предмету закључило с америчком адвокатском  канцеларијом DLA Piper, на темељу закључка Савјета министара БиХ из новембра 2023. године, када је усвојена Информација о Приједлогу за измјену пресуде Вишег суда Калифорније, Округ Оранге.

ПРЕГЛЕД РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЗАКЉУЧАКА САВЈЕТА МИНИСТАРА БИХ

Савјет министара БиХ размотрио је преглед реализације закључака које је донио у раздобљу од 1. 1. до 30. 9. 2023. година, односно на 38 сједница, од чега 24 редовних и 14 ванредних.

Прегледом је обухваћено 36 институција, које су од укупно донесених 614 закључака реализовале 543 или 88 %, док 73 закључка нису реализована.

Преглед реализације закључака, који је припремио Генерални секретаријат Савјета министара БиХ, праћен је одговарајућим закључцима којима се жели убрзати реализација закључака и на тај начин унаприједити  ефикасност рада Савјета министара БиХ.

Линк за фотографије:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720314675671

                                                           (крај)