Sjednice
Одржана 35. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
11.01.2024
ПОМЈЕРЕН РОК ЗА ФОРМИРАЊЕ ОДЈЕЉЕЊА ЗА ПРОВОЂЕЊЕ ПОСТУПКА ПО ИЗВЈЕШТАЈИМА
Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине (ВСТС БиХ) који ће Министарство правде упутити Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитној процедури.
Измјенама и допунама закона за 90 дана се помјера рок за успоставу и оперативност Одјељења за провођење поступка ро извјештајима, који би у новом року требао бити оперативан до 23. марта 2024. године. Истовремено се уводе прелазне одредбе у вези са дисциплинским прекршајима уз незнатне техничке корекције правних термина ради лакше примјене у пракси.
Усвајање измјена и допуна Закона о ВСТС-у кореспондира с Иницијативом Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине.
ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О ДРЖАВНОЈ СЛУЖБИ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ
Савјет министара БиХ једногласно је усвојио и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине с измјенама на сједници, којим се жели обезбиједити ефикаснија и одговорнија јавна управа.
Измјенама и допунама Закона који је усаглашен с експертима СИГМА-е и Мишљењем Агенције за заштиту личних података у БиХ стварају се услови за успоставу Регистра запослених у институцијама Босне и Херцеговине као једног од кључних услова за почетак суставне реформе јавне управе на државном нивоу.
Исторемено се у закон уводи ново радно мјесто инспектор и јача његова позиција службеника с посебним овлаштењима.
Измјене и допуне Закона о државној служби у институцијама БиХ омогућиће већем броју заинтереованих особа пријаву на јавни конкурс, олакшати процес предаје документације, те убрзати процес запошљавања.
Новина у закону је омогућавање и другим лицима, која нису државни службеници или запосленици, подношење пријава уколико имају сазнање о учињеним повредама службене дужности.
Измјенама и допунама овог закона, који је припремило Министарство правде у сарадњи с Агенцијом за државну службу БиХ, врши се и његово усклађивање с одредбама Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ, који је ван снаге ставио поједине одредбе Закона о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине.
УСВОЈЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О БХАНСА-и
Савјет министара БиХ усвојио је и доставиће Парламентарној скупштини БиХ Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине (БХАНСА), који је предложило Министарство комуникација и транспорта ради прилагођавања потребама праксе и отклањања недостатака уочених у његовој досадашњој примјени.
Предложени Закон усклађен је са захтјевима из Протокола II Мултилатералног споразума о стварању Ецропске заједничке ваздухопловне области (ЕЦАА) у погледу назива и организације дјелатности.
Допуне закона, између осталог, обезбјеђују пружање услуга у ваздушној пловидби на свим контролисаним аеродромима у БиХ, укључујући и аеродроме основане након ступања на снагу Закона.
ОДЛУКА О УЛАСКУ И БОРАВКУ У БиХ ПОД ПОСЕБНИМ УСЛОВИМА ДРЖАВЉАНА ПАЛЕСТИНЕ
Савјет министара БиХ донио је Одлуку о уласку и боравку у БиХ под посебним условима држављана Палестине који су сродници држављана Босне и Херцеговине, с корекцијама Канцеларије за законодавство на сједници.
На овај начин омогућен је олакшани улазак у БиХ за три лица која су сродници држављана БиХ, а евакуисани су из Појаса Газе и смјештени су у Египту.
Министарство спољних послова БиХ доставиће Граничној полицији БиХ списак особа с њиховим личним и подацима о сродству с бх. држављанима.
За реализацију ове одлуке задужују се Министарство спољних послова, Гранична полиција БиХ и Служба за послове са странцима.
Улазак је омогућен преко граничног прелаза 'Међународни аеродром Сарајево'.
БЕЗВИЗНИ РЕЖИМ ЗА ДРЖАВЉАНЕ САУДИЈСКЕ АРАБИЈЕ ТОКОМ ЉЕТНЕ СЕЗОНЕ У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о визама којом се у БиХ привремено укида визни режим за држављане Краљевине Саудијске Арабије и уводе визе за држављане Султаната Оман.
Према Одлуци, од обавезе прибављања визе за улазак, излазак, транзит и боравак на територији БиХ изузимају се држављани Краљевине Саудијске Арабије у периоду од 1. 6. до 30. 9. 2024. године. По овом основу држављани Саудијске Арабије у БиХ могу боравити најдуже до 30 дана.
Разлози за доношење одлуке о безвизном режиму током туристичке сезоне и у 2024. години су економске природе, промоција туристичких, привредних и развојних капацитета БиХ те даљњи развој билатералних односа са Краљевином Саудијском Арабијом.
Истовремено се уводи обавеза посједовања визе за улазак, излазак, транзит и боравак на територији БиХ за држављане Султаната Оман, због обавезе усаглашавања визне политике с визном политиком Европске уније.
ГРАНТ ВБИФ-а ЗА КОРИДОР САВЕ И ДРИНЕ
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Споразума о гранту - Грант Инвестиционог оквира за Западни Балкан (ВБИФ) (Суфинансирање Програма интегрисаног развоја коридора Саве и Дрине примјеном вишефазног програмског приступа) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој у функцији водеће финансијске институције за ВБИФ.
Ради се о гранту ВБИФ-а у износу 8.290.000 америчких долара којим ће управљати Међународна банка за обнову и развој.
Грант је намијењен финансирању дијела пројекта за унапређење пловног пута деминирањем десне обале на коридору Саве, путем Јединице за имплементацију пројекта, која ће бити успостављена у Министарству комуникација и транспорта БиХ које је имплементатор пројекта.
Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.
ИНФОРМАЦИЈА О ПЛАНУ КОНКРЕТНИХ МЈЕРА ЗА УБЛАЖАВАЊЕ МИГРАНТСКЕ КРИЗЕ У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је и доставиће Предсједништву БиХ Информацију о плану конкретних мјера за ублажавање мигрантске кризе у БиХ.
У Информацији се наводи како Министарство безбједности континуирано прати и анализира ситуацију појачаног миграционог притиска и предузима припремне активности с циљем израде новог плана приоритетног дјеловања, како би у сарадњи с институцијама и агенцијама надлежним за различите аспекте миграција ревидирало постојеће циљеве, мјере и активности. С тим у вези, биће потребно и даље радити на ефикаснијем управљању миграцијама, транзицији у управљању привременим прихватним центрима са међународних организација на институције Босне и Херцеговине, сарадњи с Фронтексом те јачању координације и сарадње како унутар Босне и Херцеговине, тако и на регионалном и међународном нивоу.
Босна и Херцеговина се од краја 2017. године суочава с вишеструко повећаним незаконитим уласцима миграната на своју територију из правца Србије и Црне Горе. Служби за послове са странцима пријављено је укупно 142.455 незаконитих миграната у периоду од 2018. до 20. новембра 2023. године.
Актуелни План мјера и активности за ефикасно управљање мигрантском кризом у БиХ садржи седам приоритета, 24 мјере и 127 активности. Од укупно 127 планираних активности проводи се 96 активности, међу којима су 63 активности проведене или се у континуитету проводе како је и планирано, 33 активности су дјелимично проведене, док 31 активност није проведена.
ПОВЕЋАНА ГОДИШЊА КВОТА РАДНИХ ДОЗВОЛА У БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини за 2024. годину.
Укупна годишња квота радних дозвола за продужење и ново запошљавање странаца у БиХ у 2024. години износи 6.073, од којих се на Федерацију Босне и Херцеговине односи 4.295 дозвола, Републику Српску 1.400, а Брчко дистрикт БиХ 378. Укупна годишња квота радних дозвола значајно је већа у овој у односу на прошлу годину, када је износила 3.995 радних дозвола.
За ново запошљавање странаца у БиХ у овој години могу се издати 3.623 радне дозволе, и то за Федерацију БиХ 2.345, за Републику Српску 1.000, а за Брчко дистрикт БиХ 278 радних дозвола.
Највише радних дозвола 1.550 предвиђено је за ново запошљавање странаца у грађевинарству, од којих је 600 за Федерацију БиХ, 800 за Републику Српску, а 150 за Брчко дистрикт БиХ, док су 762 радне дозволе на распологању за ново запошљавање странаца у прерађивачкој индустрији, односно 600 у Федерацији БиХ, 102 у Републици Српској и 60 у Брчко дистрикту БиХ.
У овој години 2.450 радних дозвола може се издати по основу продужења раније издатих, и то за Федерацију Босне и Херцеговине 1.950, Републику Српску 400 и Брчко дистрикт БиХ 100 радних дозвола.
ВЕНЕЦИЈАНСКО БИЈЕНАЛЕ: ИМЕНОВАНИ ЧЛАНОВИ САВЈЕТОДАВНОГ ТИЈЕЛА
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о именовању чланова Савјетодавног тијела за праћење учествовања Босне и Херцеговине на Венецијанском бијеналу, након што је ранијем сазиву истекао мандат.
Савјетодавно тијело састављено од пет представника надлежних државних министарстава (цивилних послова, спољних послова те финансија и трезора) и ентитетских министарстава културе и спорта, односно просвјете и културе с мандатом од три године надлежно је за праћење учествовања Босне и Херцеговине на Венецијанском бијеналу.
Павиљон Босне и Херцеговине на 60. Венецијанском бијеналу савремене умјетности 2024. године представљаће пројекат 'Мјера мора', аутора академског вајара Стјепана Скоке и кустоса поставке Марина Ивановића.
ИЗМЈЕНА ОДЛУКЕ О ИМЕНОВАЊУ ЧЛАНОВА ОДБОРА ЗА РОМЕ
На приједлог Министарства за људска права и избјеглице донесена је Одлука о измјени Одлуке о именовању чланова Одбора за Роме при Савјету министара Босне и Херцеговине, чиме се жели омогућити ефикаснији рад овог одбора.
Одлуком су у Одбор за Роме именовани представници државних министарстава за људска права и избјеглице те финансија и трезора, као и Владе Брчко дистрикта БиХ и ромске заједнице.
ОДЛУКА О СИСТЕМУ КОНТРОЛЕ ЗА ПРОГРАМЕ ТЕРИТОРИЈАЛНЕ САРАДЊЕ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је у новом тексту уз корекцију на сједници Одлуку о систему контроле за програме територијалне сарадње.
Министарство финансија и трезора БиХ - Сектор за финансирање програма и пројеката ЕУ (ЦФЦУ) вршиће функцију тијела за контролу у програмима територијалне сарадње у којима учествује Босна и Херцеговина, а имплементирају се у подијељеном или индиректном систему управљања.
Тијело за контролу ће верификовати основаност и законитост реализованих трошкова садржаних у периодичном извјештају корисника из БиХ који учествују као партнери у пројектима.
Овакво рјешење у БиХ се примјењује од 2011. године и слиједи праксу свих земаља у регији јер су службеници у овим секторима едуковани у систему управљања и контроле у оквиру програма ЕУ.
ПОРАСТ ТУРИСТИЧКИХ ПОСЈЕТА И НОЋЕЊА У БиХ
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о стању у сектору туризма у Босни и Херцеговини.
За осам мјесеци 2023. године остварено је 1.161.957 туристичких посјета у БиХ, што је за 19,2 % више у односу на исти период 2022. године, када је забиљежено 962.897 долазака туриста. Укупно је било 2.521.950 ноћења, што је за 15 % више у односу на исти период претходне године, када је остварено 2.167.603 ноћења.
Савјет министара БиХ је задужио Министарство спољне трговине и економских односа да у складу са својим надлежностима, у сарадњи с надлежним ентитетским и институцијама Брчко дистрикта БиХ, настави предузимати активности за унапређење туризма у БиХ.
АНАЛИЗА СПОЉНОТРГОВИНСКЕ РАЗМЈЕНЕ БиХ
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене БиХ за период I – IX 2023. Године, у којој се наводи да је укупна робна размјена у овом периоду износила 33,42 милијарде КМ.
Вриједност извезене робе износила је 12,65 милијарди КМ, а увезене робе 20,77 милијарди КМ, док је спољнотрговински дефицит износио 8,11 милијарди КМ.
Главне карактеристике спољнотрговинске размјене за девет мјесеци 2023. године у односу на исти период 2022. године биле су пад укупне спољнотрговине размјене БиХ (3,69 %), пад увоза (1,94 %), пад извоза (6,44 %), те раст спољнотрговинског дефицита (6,02 %). У истом периоду покривеност увоза извозом смањена је за 2,93 % и износила је 60,94 %.
Босна и Херцеговина је у овом периоду највише извозила електричну енергију у вриједности од 879,86 милиона КМ, изоловану жицу, каблове у вриједности 512,30 милиона КМ, жељезне или челичне конструкције у вриједности 458,50 милиона КМ, те сједала и њихове дијелове у вриједности 437,37 милиона КМ.
Истовремено је највише увозила нафтна уља, осим сирових у вриједности 1,78 милијарди КМ, путничке аутомобиле у вриједности 818,40 милиона КМ, лијекове укупно вриједне 477,69 милиона КМ те камени угаљ, брикете у вриједности 460,66 милиона КМ.
Извоз у земље ЕУ у девет мјесеци прошле године износио је 9,31 милијарду КМ, што је 6,77 % мање него у истом периоду 2022. године, док је увоз износио 12,17 милијарди КМ, што је 1,96% више у односу на исти период претходне године.
ПРОВОЂЕЊЕ ЗАКЉУЧАКА ИЗ РИГЕ У ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАЊА И ОБУКЕ
Савјет министара БиХ усвојио је у новом тексту Информацију Министарства цивилних послова о имплементацији документа "Побољшање квалитета и релевантности стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини - на основу закључака из Риге (2021 - 2030)", којим се жели допринијети интеграцији у тзв. европски простор стручног образовања и обуке и убрзати европски пут БиХ.
Информација даје преглед проведених активности из Плана модернизације стручног образовања и обуке у БиХ сачињеног на основу закључака из Риге из којих је проистекло пет циљева, а које су доставиле надлежне ентитетске, кантоналне и образовне власти Брчко дистрикта БиХ.
Активности су усмјерене на подстицање учења заснованог на раду; развој механизама обезбјеђивања квалитета у образовању и обуци; повећање доступности стручног образовања и квалификација за све путем флексибилнијих и проходнијих система; додатно јачање кључних компетенција у програмима стручног образовања и увођење систематичног приступа и могућности за иницијално и континуирано стручно усавршавање наставника, тренера и ментора, како у школи тако и на радном мјесту.
Допринос изради ове информације дала су надлежна министарства образовања из Федерације БиХ, Републике Српске, Кантона Сарајево, Унско-санског, Посавског, Херцеговачко-неретванског, Зеничко-добојског, Западнохерцеговачког, Босанско-подрињског кантона Горажде и Кантона 10, као и Брчко дистрикт Босне и Херцеговине. Министарства образовања Тузланског и Средњобосанског кантона нису доставила тражене податке.
ХИТНО ДОСТАВИТИ ПРИЈЕДЛОГ ПРАВИЛНИКА О КУЋНОМ РЕДУ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ
Савјет министара је упознат са Захтјевом Заједничког колегијума оба дома Парламентарне Скупштине Босне и Херцеговине са 6. сједнице, одржане 7. 12. 2023. године, у вези с питањем функционисања Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине и Информацијом Министарства цивилних послова о спречавању уласка представника медија.
Савјет министара БиХ исказао је забринутост због учесталих притужби на рад Службе за заједничке послове институција БиХ те тражи од њеног руководства да хитно изнађе начин за унапређење система рада.
Служба за заједничке послове институција БиХ дужна је хитно, а најкасније у року од 30 дана, припремити и Савјету министара БиХ и надлежном тијелу Парламентарне скупштине БиХ на сагласност и даљње поступање доставити приједлог правилника о кућном реду у комплексу институција Босне и Херцеговине, с циљем побољшања рада у зградама и просторијама којима управља ова служба.
ИМЕНОВАЊА
На сједници је усвојена Информација у вези с оставком генералног директора Дирекције за цивилно ваздухопловство БиХ Чедомира Шушњара, који је разријешен дужности на лични захтјев.
Истовремено је донесено рјешење којим се Синиша Бајић именује за вршиоца дужности генералног директора Дирекције за цивилно ваздухопловство БиХ до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на мандатни период од три мјесеца.
Савјет министара је донио рјешење којим се Иван Барбалић именује за директора Агенције за рад и запошљавање БиХ на мандатни период од четири године, као најбоље рангирани кандидат након завршене процедуре јавног конкурса.
Истовремено је дужности в.д. директора Агенције за рад и запошљавање БиХ разријешен Ведад Хиндија. (крај)
Линк за преузимање фотографија:
https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720313965041