Одржана 20. сједница Савјета министара БиХ

УСВОЈЕН РАЗВОЈНО-ИНВЕСТИЦИОНИ ПРОГРАМ ИНСТИТУЦИЈА БиХ 2021 – 2023 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Програм јавних инвестиција/Развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине 2021 – 2023. године, који садржи 255 пројеката, укупно вриједних 3 милијарде и 883,71 милион КМ.

Од тога се милијарду и 134,51 милион КМ односи на 123 пројекта у провођењу, 86,15 милиона КМ на 19 одобрених пројеката, а 2 милијарде и 663,05 милиона КМ на 113 кандидованих пројеката.

Од укупне вриједности свих пројеката 3 милијарде и 497,62 милиона КМ се односи на улагања у капиталне пројекте, а 392,09 милиона КМ на улагања у институционалне пројекте.

Вриједност пројеката који директно доприносе социоекономском развоју износи више од 2,8 милијарди КМ.

 

 

ПРЕГОВОРИ СА ЕИБ-ом ЗА ИЗГРАДЊУ ДИОНИЦЕ ПОПРИКУШЕ – МЕДАКОВО НА КОРИДОРУ 5Ц

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, прихватио је Иницијативу и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке, пројекат Коридор 5ц Поприкуше – Медаково.

Пројекат се односи на изградњу, највећим дијелом на овој траси, око 35 км дуге дионице аутопута паневропског Коридора 5ц који повезује Мађарску и источну Хрватску са Босном и Херцеговином и Јадранским морем. Овај пројекат дио је већег програма изградње Коридора 5ц чији је циљ подизање функционалности постојећег путног коридора сјевер - југ на виши ниво, уз истовремену изградњу модерне инфраструктуре и повећану безбједност и капацитет цесте.

Дионица Медаково - Поприкуше се састоји од два дијела, и то Медаково - Озимице и Озимице - Поприкуше.

Износ предложеног кредита  је 340 милиона евра, са алокацијом на Федерацију БиХ, укључујући шест година грејс периода и период отплате од 19 година.

 

 

ПОКРЕНУТИ ПРЕГОВОРЕ ЗА ИЗГРАДЊУ ВЈЕТРОЕЛЕКТРАНЕ ВЛАШИЋ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министартства финансија и трезора БиХ, прихватио је Иницијативу и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке, пројекат Вјетроелектрана Влашић.

Пројекат, чија је реализација планирана у периоду 2020 - 2024. године, односи се на изградњу вјетроелектране од 50 МW на висоравни Влашић, с циљем производње електричне енергије за потребе босанскохерцеговачког електроенергетског система.

Вриједност кредита је 36 милиона евра, са алокацијом на Федерацију БиХ и роком отплате од 20 година, укључујући четири године грејс периода.

 

 

МЕДИЦИНСКЕ ПРОТИВМЈЕРЕ ЗА СПРЕЧАВАЊЕ КОВИДА - 19 ОСЛОБОЂЕНЕ ОД ПЛАЋАЊА ИНДИРЕКТНИХ ПОРЕЗА

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства цивилних послова БиХ, донио Одлуку о ослобађању од плаћања индиректних пореза на медицинске привтивмјере за спречавање и сузбијање ширења заразне болести Ковид - 19.

Одлуком се прописује ослобађање од плаћања царина, ПДВ-а и других индиректних пореза на увоз вакцина, лијекова, медицинских средстава и других медицинских противмјера, које се набављају путем Споразума о заједничкој јавној набавци медицинских противмјера за БиХ, Уговора о набавци вакцина са Глобалном алијансом за вакцине (ГАВИ), закљученог 18. 9. 2020. године, и других уговора на бази којих БиХ набавља медицинске противмјере за спречавање и сузбијање ширења Ковида - 19, за вријеме трајања стања природне или друге несреће на територији БиХ.

Одлуком су прописане процедуре и потребни услови за увоз медицинских противмјера.

Министарство цивилних послова БиХ је 15. 9. 2020. године закључило са Федералним министарством здравства, Министарством здравља и социјалне заштите Републике Српске и Одјељењем за здравство и остале услуге Брчко Дистрикта БиХ Споразум о међусобним правима и обавезама у вези са набавком вакцина путем Инструмента за глобални приступ вакцинама против болести Ковид - 19 (Ковакс).

 

ЗА ДЕВЕТ МЈЕСЕЦИ ОВЕ ГОДИНЕ ПРИЈАВЉЕНА 13.333 НЕЗАКОНИТА МИГРАНТА

 

Савјет министара БиХ усвојио је појединачне информације Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за август и септембар 2020. године.

Служби за послове са странцима у првих девет мјесеци 2020. године пријављена су 13.333 незаконита мигранта, што представља смањење за 40% у односу на исти период 2019. године, када је пријављено  њих 22.211. Највише незаконитих миграната пријављених Служби за послове са странцима у овом периоду су држављани Авганистана (3.725), а слиједе држављани Пакистана (3.045) и Бангладеша (2.551).

Од укупно 13.333 незаконита миграната пријављена Служби за послове са странцима намјеру за подношење захтјева за азил исказало је 12.588 особа, од којих је само 209 особа поднијело захтјев за азил или 1,66 %. Највећи број захтјева за азил, у деветомјесечном периоду 2020. године, поднијели су држављани Ирака, Турске и Авганистана.

У септембру 2020. године пријављен је укупно 2.041 незаконити мигрант, што је  за 11% мање у односу на август ове године, када је пријављено њих 2.290. Смањен је и укупан број миграната који бораве у центрима за њихов смјештај, као и успостављеном кампу у Унско-санском кантону. У свим центрима за смјештај миграната 30. 9. 2020. године боравило је 5.946 особа, док су се у кампу ,,Липа“ у Бихаћу налазиле 1.174 особе.

Од почетка пандемије Ковид - 19, од марта до 30. 9. 2020. године у превентивне изолаторије упућено је 7.086 незаконитих миграната, а 332 лица у симптоматске изолаторије. До 30. 9. 2020. године тестирано је 295 миграната, од чега је на вирус корона било позитивно 20 лица.

 

ОДА ПОМОЋ У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ ИЗНОСИЛА 751,83 МИЛИОНА ЕВРА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је Извјештај „Преглед активности развојних партнера 2019“.

У Извјештају се даје свеобухватан преглед пројеката и програма у прошлој години, које су финансирале чланице Форума за координацију развојних партнера, као и анализа стања и реформи које се проводе у Босни и Херцеговини у склопу десет сектора.

Чланице Форума за координацију развојних партнера у БиХ алоцирале су укупно 751,83 милиона евра службене развојне помоћи (ОДА) у 2019. години, од чега је 258,77 милиона у облику грантова, а 493,06 милиона у облику зајмова, што је за 68,4 милиона евра или 10,0% више у односу на 2018. годину.

Укупно исплаћена ОДА средства у 2019. години износила су 535,86 милиона евра, од чега је 200,66 милиона евра или 37,4% грант средстава, а 335,20 милиона евра  или 62,6%  зајмова, што представља раст у односу на претходно приказани период. Раст укупно исплаћених ОДА средства у поређењу са 2018. годином, износи  108,1 милион евра или 25,3%.

Највећи зајмодавци су били Европска банка за обнову и развој (ЕБРД), Европска инвестициона банка (ЕИБ), Свјетска банка, Јапан/ЈИЦА и Њемачка, док су Европска унија, Њемачка, Сједињене Америчке Државе/УСАИД, Швајцарска и УН осигурали највише грант средстава.

Највећи удио међународне развојне помоћи у 2019. години издвојен је у секторе транспорта (31%), животне средине и климатских политика (15%), те конкурентности и иновација (13%).

 

 

 

АЖУРИРАНА ЈЕДИНСТВЕНА ЛИСТА ПРИОРИТЕТНИХ ИНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЈЕКАТА БиХ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о ажурирању Јединствене листе приоритетних инфраструктурних пројеката Босне и Херцеговине  која укључује укупно 143 пројекта,  и то  25 пројеката из транспорта и 118 пројеката из животне средине, укупне вриједности 9,44 милијарди евра.

Ова листа формирана је на основу јединствених листи секторских инфраструктурних пројеката у области транспорта и заштите животне средине, које су припремале и усагласиле надлежне институције на свим нивоима власти, укључене рад секторских радних група. Државни одбор за инвестиције БиХ је 31.8.2020. године усвојио ажурирану листу.

Усвајање Листе је омогућило одобравање ВБИФ грант средстава за суфинансирање радова у области транспорта и заштите животне средине за БиХ у износу већем од 211 милиона евра у периоду 2015. – 2020. године.

Током ове и наредне године очекује се израда јединствених листи приоритетних инфраструктурних пројеката у енергији и социјалном сектору, чиме би се допунила Јединствена листа приоритетних инфраструктурних пројеката за Босну и Херцеговину.

 

 

ИЗМЈЕНА СПОРАЗУМА СА ИБРД-ом ЗБОГ ТРАНЗИЦИЈЕ РЕФЕРЕНТНИХ СТОПА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог измјене споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД), који ће, заједно са Основама за закључивање, упутити Предсједништву БиХ, уз приједлог да за потписника одреди министра финансија и трезора БиХ.

Сврха закључивања Измјене споразума је провођење транзиције у вези са ЛИБОР-ом (Иницијатива Свјетске банке за транзицију референтних стопа) ИБРД-а и Међународне асоцијације за развој (ИДА).

Кровна измјена пружиће зајмопримцима извјесност да ће економске предности договора који су склопили са Свјетском  банком у тренутку потписивања својих споразума о зајму и финансирању бити сачуване током цијелог трајања споразума. У недостатку потписане кровне измјене, и зајмопримац и Свјетска банка били би изложени непредвидивим тржишним ризицима.

Наиме, од 1. јануара 2022. године референтне банке на лондонском међубанкарском тржишту више неће бити у обавези да котирају ЛИБОР, а слично постепено укидање може се очекивати и за ЕУРИБОР у будућности. ЛИБОР и ЕУРИБОР су референтне стопе за финансирање Свјетске банке, а њихов нестанак или неусклађеност створили би неусклађеност у програмима финансирања и позајмљивања, подривајући способност Свјетске банке да даље ради на свом развојном програму и нуди финансирање са ниском цијеном.

Иницијативу за транзицију референтне стопе Свјетске банке подржали су извршни директори ове банке 12. марта 2020. године и она има за циљ очување усклађености између трошкова финансирања и позајмљивања за финансирање Свјетске банке.

Провођење Иницијативе за транзицију референтне стопе Свјетске банке захтијева свеобухватну измјену 13 споразума о зајму и финансирању потписаних од 1996. до 2019. године, тако да се модификују Општи услови и споразуми како би се укључиле одредбе о замјени ЛИБОР-а и ЕУРИБОР-а у околностима када они престану постојати и када више не буду комерцијално прихватљиви за Свјетску банку.

 

 

ОМОГУЋИТИ ЕФИКАСАН РАД СТАЛНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ БАЛКАНСКИХ МЕДИЦИНСКИХ СНАГА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка за вођење преговора ради закључивања Споразума између Владе Републике Сјеверне Македоније и Савјета министара Републике Албаније, Савјета министара Босне и Херцеговине, Владе Црне Горе, Владе Републике Србије и Владе Републике Словеније о аранжманима земље домаћина у вези са статусом Сталне организације Балканских медицинских снага (БМС) и њеног особља.

Циљ Споразума је да се омогући Сталној организацији БМС-а да ефикасно извршава своје дужности и функције кроз постепено функционално оперативно сједиште у Скопљу.

Предвиђена средства потребна за провођење Споразума износе 10.000 евра годишње за заједнички буџет Сталне организације БМС-а и биће обезбијеђена из редовних средстава Министарства одбране БиХ у буџету институција БиХ.

Министарство одбране БиХ задужено је да Приједлог основа достави Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да за бх. потписника одреди министра одбране БиХ.

 

 

 

БИХ И ТУРСКА РЕГУЛИШТУ ОБАВЉАЊЕ ПЛАЋЕНЕ ДЈЕЛАТНОСТИ ЗА ПОРОДИЦЕ ДИПЛОМАТСКОГ ОСОБЉА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара БиХ и Владе Републике Турске о обављању доходовне дјелатности издржаваних чланова особља дипломатских мисија и конзуларних канцеларија.

Споразумом се регулише обављање плаћене дјелатности у држави пријема на принципу реципроцитета и уз поштивање законодавства земље домаћина.

У смислу овог споразума, издржаваним члановима сматрају се супружник, невјенчана дјеца до 21 године живота, невјенчана дјеца уписана на универзитет и невјенчана дјеца која имају физички или ментални хендикеп. Издржавани чланови породице којима се одобри обављање плаћених послова неће уживати имунитет од грађанске и управне одговорности.

Министарство спољних послова БиХ задужено је да Приједлог основа достави Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да за бх. потписника одреди министра спољних послова БиХ.

 

 

РЕГУЛИСАТИ ЗАПОШЉАВАЊЕ ПОРОДИЦА ДИПЛОМАТСКОГ ОСОБЉА ИЗМЕЂУ БиХ И УК

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање преговора ради закључивања Споразума између Босне и Херцеговине и Уједињеног Краљевства Велике Британије и Сјеверне Ирске о запошљавању чланова породице дипломатског и конзуларног особља.

Споразум је заснован на принципу реципроцитета и поштивања прописа земље домаћина, а односи се на издржаване чланове породице дипломатског или конзуларног особља, а то су дијете, супружник или невјенчани партнер члана дипломатско-конзуларне мисије, ако их као такве признају власти државе слања и министарство спољних послова државе пријема.

Министарство спољних послова БиХ задужено је да Приједлог основа достави Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да за бх. потписника одреди министра спољних послова БиХ.

 

 

СПОРАЗУМ БиХ И ЦРНЕ ГОРЕ О ЗАПОШЉАВАЊУ ЧЛАНОВА ПОРОДИЦА ДИПЛОМАТСКОГ ОСОБЉА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о обављању плаћене дјелатности одређених чланова породице чланова дипломатско-конзуларних представништава.

Овим споразумом, који се заснива на реципроцитету и поштивању законодавства државе пријема, обављање плаћене дјелатности било би дозвољено супружнику/партнеру чланова дипломатско-конзуларних представништава и невјенчаној дјеци до 26 година живота, односно док су на редовном школовању. Особе којима се одобри обављање плаћене дјелатности неће уживати имунитет од грађанске и управне јурисдикције.

Министарство спољних послова БиХ задужено је да Приједлог основа достави Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да за бх. потписника одреди министра спољних послова БиХ.

 

 

 

ПРИВРЕМЕНО СМАЊЕЊЕ ЦАРИНСКИХ СТОПА

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, донио Одлуку о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа код увоза одређених роба до 31. 12. 2021. године. Одлуком су обухваћене 64 тарифне ознаке и ријеч је о привременој мјери у складу са Законом о царинској тарифи.

Робе које су обухваћене овом одлуком су материјали и сировине који се сматрају репроматеријалом, јер их користе бх. произвођачи у властитој производњи, за израду готових производа, у производњи производа за извоз или су супституција увозних производа, а који се не могу набавити на домаћем тржишту у количинама и квалитету потребном за производњу готових производа.

 

 

РАСПОДИЈЕЉЕНЕ РУТНЕ НАКНАДЕ У ВАЗДУШНОМ ПРОСТОРУ ЗА 2020. ГОДИНУ

 

Савјет министара је, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, донио Одлуку о распоређивању прихода остварених по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2020. годину. Одлуком је процијењено да укупни планирани приходи по основу пружања услуга у ваздушној пловидби износе 76.840.504 КМ.

У складу са овом  одлуком, Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине (БХАНСА) биће распоређено 67.995.920 КМ, укључујући трошкове Евроконтрола у износу 4.199.690 КМ, а Дирекцији за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине (БХДЦА) 2.234.111 КМ.

Пружалац услуга изван Босне и Херцеговине, Хрватска контрола ваздушне пловидбе (ЦЦЛ) добиће  6.610,473 КМ.

 

 

НАСТАВАК ПРОВОЂЕЊА ПРОГРАМА „ПЕРСПЕКТИВА“

Савјет министара је донио Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о удруживању средстава из буџета Министарства одбране БиХ у вишегодишњи пројекат транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране БиХ и Оружаних снага БиХ – Програм „Перспектива“.  Одлука је донесена како би се и у периоду од 2021. до 2025. године  обезбиједили услови за наставак помоћи и подршке институција БиХ отпуштеним лицима из Оружаних снага БиХ у реинтеграцији из војног у цивилни живот и њихово ново запошљавање.

Претходно је Савјет министара БиХ усвојио Информацију о Програму ,,Перспектива“ и одобрио Министарству одбране БиХ да реализује овај вишегодишњи пројекат у периоду до 2016. - 2025. године, а у оквиру одобрених средстава у износу од 2.533.411 КМ.

 

УРЕЂИВАЊЕ ПРОЦЕДУРА ЗА ПЛАЋАЊЕ НАКНАДА ЗА ДОПИНГ КОНТРОЛУ

 

Савјет министара је донио Одлуку о врсти, висини и начину плаћања накнада за обављање послова Агенције за антидопинг контролу Босне и Херцеговине, којом се уређују процедуре подношења захтјева, врста накнада за допинг контролу, висина накнаде, начин уплате, као и други елементи.

Агенција за антидопинг контролу надлежна је и одговорна за примјену конвенција, кодекса ВАДА и правила Међународног олимпијског комитета, Међународног параолимпијског комитета и међународних спортских савеза, који организују такмичења и спортске манифестације у БиХ, а на којима од Агенције, у складу са Међународном конвенцијом против допинга у спорту, траже услуге допинг контроле уз плаћање накнаде.

 

 

УРЕЂИВАЊЕ ОБАВЉАЊА КАНЦЕЛАРИЈСКОГ ПОСЛОВАЊА У ЗАВОДУ ЗА ИЗВРШЕЊЕ КРИВИЧНИХ САНКЦИЈА  БиХ

 

Савјет министара је, на приједлог Министарства правде БиХ, донио Одлуку о канцеларијском пословању у Заводу за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине. Циљ је да се канцеларијско пословање у Заводу пропише на начин који обезбјеђује благовремено и неометано обављање специфичних послова из његове надлежности.

 

 

 

УСПОСТАВЉЕН СИСТЕМ ВИДЕО НАДЗОРА НА ГП 

 

Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Министарства безбједности о предузетим мјерама с циљем успостављања система видеонадзора на граничним прелазима, која ће бити достављена Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

У информацији се наводи да је успостављен интегрисани систем видеондзора Граничне полиције БиХ који обухвата 50 међународних граничних прелаза и сједишта свих организационих јединица Граничне полиције. Овај систем важан је за даљни рад Граничне полиције БиХ и за смањивање могућности коруптивног дјеловања.

 

 

ОДОБРЕНО 150 ХИЉАДА КМ ИЗ ТЕКУЋЕ РЕЗЕРВЕ У ПРВОМ ПОЛУГОДИШТУ 2020. ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Информацију Министарства финансија и трезора о расподјели и кориштењу средстава текуће резерве за период I - VI 2020. године.

Према Информацији, од планираних 1.714.000 КМ средстава текуће резерве у првом полугодишту ове године је одобрено 150.000 КМ.

Тако је 50.000 КМ одобрено Министарству спољних послова за евакуацију држављана БиХ из Републике Италије, којим је било неопходно организовати повратак у БиХ ради заштите њиховог здравља због пандемије Ковида - 19, а 100.000 КМ Министарству безбједности због пружања помоћи Републици Турској у санирању посљедица земљотреса који се десио у јануару 2020. године.

 

 

 

НИСУ УТВРЂЕНЕ НЕПРАВИЛНОСТИ ПРИЛИКОМ КОНТРОЛЕ ЕВИДЕНЦИЈСКИХ МАРКИЦА БРАШНА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа БиХ о надгледању примјене Правилника о посебним условима евидентирања и обиљежавања брашна које се ставља на тржиште за период од 1. 1. до 31. 12. 2019. године.

Према извјештајима надлежних органа у Републици Српској, Брчко Дистрикту БиХ и Федерацији Босне и Херцеговине, нису утврђене неправилности приликом контроле евиденцијских маркица брашна, те су одредбе Правилника у цијелости испоштоване.

 

 

 

КРЕДИТ ЕИБ-а КОМЕРЦИЈАЛНИМ БАНАКАМА У БиХ ЗА ПОДРШКУ МАЛИМ И СРЕДЊИМ ПРЕДУЗЕЋИМА  

 

Савјет министара БиХ потврдио је да је додјељивање кредита Европске инвестиционе банке Уникредит банк д.д. Мостар, Уникредит банк а.д. Бања Лука и Прокредит банк д.д. Сарајево у складу са Оквирним споразумом између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке.

Европска инвестициона банка додјељује кредит за субјекте Уникредит банк д.д. Мостар, Уникредит банк а.д. Бања Лука и Прокредит банк д.д. Сарајево у износу до 65 милиона евра за финансирање ликвидности и квалификованих улагања која промовишу мала и средња предузећа, као и предузећа средње тржишне капитализације погођена кризом Ковид - 19. За Уникредит банк д.д. Мостар и Уникредит банк а.д. Бања Лука предвиђена су кредитна средства у износу до 25 милиона евра за сваку банку, а за Прокредит банк д.д. Сарајево износ до 15 милиона евра.

Комерцијалне банке, као зајмопримци, у потпуности сносе ризике отплате кредита и финансирања у циљном сектору и осигуравају кредитору сва потребна покрића и гаранције за одобрење кредита.

 

РЕАЛИЗОВАНО 88% ЗАКЉУЧАКА

 

Савјет министара БиХ реализовао је 397 закључака од  укупно донесених 452 у периоду од 1. 1. до 30. 6. 2020. године, а 55 закључака није реализовано.

Задужена су министарства и друге институције да у цијелости реализују закључке Савјета министара БиХ, и у најкраћем року обавијесте Генерални секретаријат Савјета министара, а да за закључке, чија реализација захтијева дужи временски период или сарадњу са другим институцијама, убрзају активности на њиховој реализацији.

Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара БиХ треба бити приоритет министарстава и других институција.

 

                                                                                                                                                (крај)