Sjednice
Priopćenje i audiozapis konferencije za medije nakon 3. sjednice Vijeća ministara BiH
30.01.2020
UČINKOVITIJA PRIMJENA ZAKONA O PREKRŠAJIMA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o prekršajima kojim se vrši njegovo usklađivanje sa Zakonom o sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini.
Dopunama Zakona o prekršajima otklonit će se problemi različite primjene odredbi o pripadnosti prihoda od novčanih kazni za prekršaje i uskladiti propisi koje primjenjuju ovlaštena tijela i sudovi prilikom izricanja prekršajnih sankcija.
Ministarstvo pravde dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.
ZAKON USKLAĐEN S ODLUKAMA USTAVNOG SUDA BiH
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine, kojim se provode dvije odluke Ustavnog suda BiH.
Dopunama Zakona sudcima, tužiteljima i određenim kategorijama stručnog osoblja u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine uvode se naknade na ime toplog obroka, prijevoza s posla i na posao, smještaja i odvojenog života sukladno odredbama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH i pratećim podzakonskim aktima.
Iz proračuna institucija BiH isplaćeno je više od tri milijuna KM na ime ovih naknada zbog dobijenih presuda za ostvarivanje prava iz radnog odnosa zaposlenih u pravosuđu sukladno odlukama Ustavnog suda BiH.
Za provedbu ovog zakona potrebno je izdvojiti 1.187.873,00 KM na godišnjoj razini, a za procjenu potrebnih dodatnih financijskih sredstava korištene su odredbe odluka Vijeća ministara kojim je reguliran način i postupak ostvarivanja ovih naknada za zaposlene u institucijama Bosne i Hercegovine.
Ministarstvo pravde BiH dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.
USVOJENE SOCIOEKONOMSKE REFORME U BiH ZA RAZDOBLJE 2020 - 2022.
Vijeće ministara BiH usvojilo je dokument „Socioekonomske reforme u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2020 - 2022. godina“, koji su prethodno usvojile vlade Republike Srpske, Federacije BiH. Ključne mjere dokumenta „Socioekonomske reforme u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2020 - 2022. godina“ usmjerene su na održiv i ubrzan ekonomski rast, veću konkurentnost privatnog sektora i bolje poslovno okružje, depolitizaciju i povećanu učinkovitost poduzeća u javnom vlasništvu, reformu zdravstvenog sustava, zaustavljanje odlaska mladih ljudi iz zemlje i omogućavanje mladim i ženama da dostignu svoj puni potencijal.
Mjere će biti provođene sukladno ustavnim nadležnostima svake razine vlasti i razrađivane u suradnji s Europskom unijom i međunarodnim financijskim institucijama, što će podržati usklađenost zemlje sa zahtjevima za pristupanje Europskoj uniji i ubrzati proces pridruživanja.
Provedba zacrtanih socioekonomskih reformi doprinijet će provedbi Višegodišnjeg akcijskog plana regionalne ekonomske zone (REA MAP), koji se temelji na standardima EU i olakšat će integraciju BiH u regionalne i europske vrijednosne tokove. Bolja povezanost sa susjednim zemljama u oblasti transporta i energije dodatno će ojačati pristup zemlje i njezinu integraciju na regionalnom tržištu. Stvaranje regionalnog digitalnog prostora i bolje integriranih tržišta rada sa susjednim ekonomijama omogućit će nove prilike za mlade Bosne i Hercegovine, što je važno u svjetlu njihove visoke stope nezaposlenosti.
Sve razine vlasti učinit će sve što je u njihovoj moći kako bi se povećala suradnja i koordinacija na usklađivanju zakonodavstva u najvećoj mogućoj mjeri, te osnažio jedinstveni ekonomski prostor u zemlji. To će biti ostvareno jačanjem koordinacije svih razina vlasti, kako je navedeno u Mišljenju Europske komisije na zahtjev BiH za članstvo u EU.
PROGRAM EKONOMSKIH REFORMI ZA 2020 - 2022. GODINU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Direkcije za ekonomsko planiranje (DEP) BiH, usvojilo je Program ekonomskih reformi za 2020 - 2022. godinu (PER BiH 2020 - 2022).
Program ekonomskih reformi za 2020 - 2022. godinu sačinjen je prema smjernicama Europske komisije i sadrži srednjoročni makroekonomski okvir i okvir fiskalne politike, uključujući i fiskalne mjere te sveobuhvatan program strukturalnih reformi s ciljem poboljšanja rasta i konkurentnosti zemlje.
DEP BiH je zadužena da dokument prevede na engleski jezik i dostavi Direkciji za europske integracije (DEI) BiH, koja će ga proslijediti Europskoj komisiji najkasnije do 31. 1. 2020. godine.
BiH I HRVATSKA JAČAJU SURADNJU U ZRAČNOM PROMETU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga u zračnom prometu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske u cilju pružanja usluga u zračnom prometu sukladno zakonodavstvu Jedinstvenog europskog neba.
Cilj ovog sporazuma je rješavanje pravnih i institucionalnih aspekata delegiranja odgovornosti za pružanje usluga u zračnom prometu. Njegovo zaključivanje neće dovesti u pitanje načelo da svaka država ima potpun isključiv suverenitet nad zračnim prostorom iznad svoga teritorija niti sposobnosti svake države da vrši svoje ovlasti u pogledu sigurnosti i obrane unutar svog zračnog prostora.
Prijedlog ovog sporazuma s Izvješćem o pregovorima bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju zakonom predviđenu proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar komunikacija i prometa BiH.
BiH I SRBIJA OTKLANJAJU PREPREKE ZA ZAJEDNIČKO ODRŽAVANJE MOSTOVA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o održavanju i rekonstrukciji cestovnih međudržavnih mostova između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije, čime će biti osiguran kontinuirani i nesmetani promet preko mostova na granici dviju država.
Zaključivanjem ovog sporazuma bit će otklonjene dosadašnje prepreke i poteškoće u vezi sa zajedničkim održavanjem i rekonstrukcijom 11 međudržavnih mostova na granici između BiH i R Srbije.
Prema sporazumu, BiH preuzima održavanje i rekonstrukciju pet mostova i to: most preko rijeke Save - Sremska Rača/Rača (cestovni most); most preko rijeke Save - Sremska Rača/Rača (cestovni - željeznički most); most preko rijeke Uvac - Kapija 2 (ulaz u slobodnu zonu); most preko rijeke Uvac - most u Carevom Polju; most preko rijeke Uvac – Uvac.
Republika Srbija preuzela je održavanje i rekonstrukciju preostalih šest mostova između dvije države.
Ranije je preliminarno procijenjeno da je za održavanje svih 11 mostova potrebno 12.908.478 KM, te da se na BiH odnosi ukupan iznos 4.205.035 KM. Sredstva je potrebno planirati od 2020. godine.
Prijedlog sporazuma s Izvješćem o pregovorima bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar komunikacija i prometa.
ZAŠTITITI OKOLIŠ I STVORITI UVJETE ZA RAZVITAK GOSPODARSTVA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnove za pokretanje postupka za pristupanje Bosne i Hercegovine Kigali amandmanu o postupnom smanjenju korištenja hidrofluorkarbona - HFC supstancija Montrealskog protokola koje oštećuju ozonski omotač Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača.
Na ovaj način BiH poduzima važan korak u implementaciji pravne stečevine EU oblasti zaštite okoliša i stvara uvjete za održivi razvitak bh. gospodarstva, kao i za dobijanje okolišne pomoći za gospodarstvo i javnu administraciju.
Ratifikacijom ovog amandmana BiH će kao zemlja u razvitku uspostaviti sustav dozvola za izvoz i uvoz ovih supstancija te izvješćivanja o njihovoj potrošnji, što je već urađeno od 2016. godine u procesu pristupanja EU.
Također će, između ostalog, uvesti kontrolne mjere koje se odnose na određivanje osnovne potrošnje za razdoblje od 2020. do 2022. godine i zamrzavanja potrošnje na osnovnoj razini do 2024. godine.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavit će Prijedlog osnove Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odobravanja.
PODRŽAN PROJEKT VODOOPSKRBE BRČKO VRIJEDAN 6,5 MILIJUNA EURA
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvitak za Projekt vodoopskrbe Brčko, vrijedan 6,5 milijuna eura.
Realizacijom projekta osigurat će se uvjeti za poboljšan rad postojećeg sustava vodoopskrbe grada Brčko i prigradskih naselja kao i stvoriti tehničke pretpostavke za njegovo daljnje širenje.
Projektom je planirana izgradnja glavnog transportnog cjevovoda (GTC) Plazulje - Potočari dugog 14 kilometara i dijela vodovodne mreže za potrebe vodoopskrbe grada, prigradskih naselja i industrijskih zona te dijela naselja u istočnom i zapadnom dijelu Brčko distrikta.
Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda na otplatu glavnice, a sredstva su alocirana na Brčko distrikt BiH.
Ministarstvo financija i trezora će nakon završenih pregovora Nacrt sporazuma dostaviti Vijeću ministara BiH na razmatranje sukladno Zakonu o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine.
UTVRĐENA VISINE OSNOVICE ZA OBRAČUN PLAĆA U DKP
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o utvrđivanju visine osnovice za obračun plaća u diplomatsko-konzularnim predstavništvima (DKP) BiH u 2019. godini.
Prijedlog osnovica za obračun plaća u DKP-ima BiH izrađen je na bazi prosječnih indeksa Ujedinjenih naroda o troškovima života u 2018. godini. Kao polazna je uzeta osnovica za New York u iznosu 1.630,00 KM umjesto dosadašnjih 1.641,00 KM te će, sukladno tomu, doći do smanjenja osnovica u 31 DKP-u, a povećanja u 25 DKP-ova u odnosu na 2018. godinu.
Procijenjena sredstva potrebna za provedbu ove odluke iznose oko 14,6 milijuna KM.
PRIJEM POLICIJSKIH KADETA U SIPA-u
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o utvrđivanju plana prijema kadeta u policijske agencije na razini institucija Bosne i Hercegovine u 2020. godini.
Planom je predviđeno zapošljavanje 10 kadeta – mlađih inspektora u Državnu agenciju za istrage i zaštitu (SIPA), kao upravnu organizaciju u sastavu Ministarstva sigurnosti.
ODOBREN PROJEKT ODRŽAVANJA MOSTOVA NA GRANICI S HRVATSKOM
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta održavanja mostova na granici s Republikom Hrvatskom. Projektom, koji će se implementirati u razdoblju 2020. - 2024. godina, obuhvaćeno je održavanje 7 mostova na rijekama Savi i Uni. Ukupan iznos projektnih sredstava je 2,000,000 KM, koje će se osigurati iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH i to u iznosu od po 400,000 KM za svaku projektnu godinu. Za realizaciju Odluke zaduženi su Ministarstvo komunikacija i prometa BiH i Ministarstvo financija i trezora BiH.
ODOBRENO DODATNIH 7 MIL. KM ZA IZGRADNJU GP SVILAJ
Vijeće ministara BiH usvojilo je Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o odobravanju Projekta nabave i izgradnje objekata za regionalne centre i Središnji ured UINOBiH i izgradnje i rekonstrukcije graničnih prijelaza kojom se Upravi za neizravno oporezivanje BiH odobrava dodatnih 7,000,000 KM za izgradnju Graničnog prijelaza Svilaj - Donji Svilaj. Sredstva će se osigurati dijelom iz sredstava od sukcesije na temelju naplate klirinškog duga od Ruske Federacije u 2020. godini, a dijelom iz proračuna u 2021. godini.
Prolongiranje elktroničkog potpisa
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o provedbi Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini kojom se početak primjene elektroničkog potpisa temeljenog na elektroničkom certifikatu na elektroničkim carinskim deklaracijama prolongira za 1. srpnja 2021. godine. Prolongiranje je potrebno jer još nije zaživjelo izdavanje kvalificiranih elektroničkih potvrda za korištenje naprednog elektroničkog potpisa obveznicima neizravnih poreza sukladno Zakonu o elektroničkom potpisu. Vijeće ministara zadužilo je UINOBiH i Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da, do dana početka primjene ove odluke, poduzmu sve potrebne aktivnosti iz svojih nadležnosti za certificiranje UINOBiH za pružanje usluga u vezi s elektroničkim potpisom temeljenim na kvalificiranoj potvrdi, te da o tim aktivnostima sačine plan i o realizaciji aktivnosti izvijeste Vijeće ministara BiH.
AŽURIRANJE PROCJENE UGROŽENOSTI BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o ažuriranju procjene ugroženosti Bosne i Hercegovine od prirodnih ili drugih nesreća. Procjena ugroženosti Bosne i Hercegovine od prirodnih ili drugih nesreća je dokument kojim se utvrđuju opasnosti i rizici svih vrsta koji ugrožavaju Bosnu i Hercegovinu, ljude, imovinu, kritičnu infrastrukturu, okoliš i mogu uzrokovati prirodne ili druge nesreće, kako u BiH, tako i one s prekograničnim učincima i procjenjuju potrebe i mogućnosti za sprječavanje, smanjenje i uklanjanje posljedica katastrofa i velikih nesreća. Za reviziju su korišteni rezultati, nalazi i preporuke Procjena rizika od poplava i klizišta za stambeni sektor u Bosni i Hercegovini (2015.), Studije upravljanja rizikom od klizišta u Bosni i Hercegovini (2016.) i Mape opasnosti i rizika u Bosni i Hercegovini (2016.). Svi navedeni izvori rezultat su znanstvenih analiza koje koriste najnovije informacije i podatke dostupne nakon poplava 2014. godine, a rađene su u suradnji s relevantnim institucijama Bosne i Hercegovine i entiteta.Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo sigurnosti BiH da koordinira aktivnosti na realizaciji zaključaka i preporuka s održanih radionica o ažuriranju Procjene ugroženosti Bosne i Hercegovine od prirodnih ili drugih nesreća i da sukladno EU metodologiji za procjenu rizika izvrši usuglašavanje Metodologije za izradu Procjene ugroženosti Bosne i Hercegovine od prirodnih ili drugih nesreća.
INFORMACIJA O RADU ZAJEDNIČKOG KOMITETA ZA RASPODJELU DKP IMOVINE BIVŠE SFRJ
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova (MVP), usvojilo je Informaciju o radu Zajedničkog komiteta za raspodjelu diplomatsko-konzularne imovine bivše SFRJ za razdoblje od 2018. do travnja 2019. godine.
Ovlašteni predstavnik Bosne i Hercegovine u Zajedničkom komitetu za provedbu Dodatka B Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ zadužen je nastaviti započete aktivnosti na realizaciji svih predstojećih obveza Zajedničkog komiteta za raspodjelu diplomatsko-konzularne imovine bivše SFRJ.
Zaduženi su MVP BiH i ovlašteni predstavnik BiH za provedbu Dodatka B Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ da sačine prijedlog odluke o rekonstrukciji i sanaciji objekata stečenih u postupku sukcesije diplomatsko-konzularne imovine bivše SFRJ, u cilju korištenja za potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava BiH, novčanim sredstvima koja su osigurana odlukama Vijeća ministara BiH o zajedničkoj prodaji imovine bivše SFRJ za koju ne postoji zainteresiranost nijedne države nasljednice bivše SFRJ i uputi je Vijeću ministara BiH na razmatranje i usvajanje.
Također, MVP BiH i ovlašteni predstavnik zaduženi su da, u cilju konačnog rješenja imovinskopravnih odnosa i uknjižbe nekretnine u vlasništvo Bosne i Hercegovine, sačine prijedlog inicijative o otkupu i preuzimanju udjela Republike Hrvatske za objekt u Alžiru iz sredstava sukcesije diplomatsko-konzularne imovine bivše SFRJ i uputi je Ministarstvu vanjskih i europskih poslova Republike Hrvatske.
SASTANAK PODODBORA ZA EKONOMSKA I FINANCIJSKA PITANJA I STATISTIKU
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o održanom četvrtom sastanku Pododbora za ekonomska i financijska pitanja i statistiku, održanom 19. i 20. studenog u Bruxellesu, koju je pripremila Direkcija za europske integracije (DEI) BiH.
Usvojeni su i dokumenti o preporukama i narednim aktivnostima koje je Europska komisija dostavila nakon što su izaslanstva Bosne i Hercegovine i Europske unije razmotrila trenutačno stanje ekonomskog i fiskalnog razvitka i progresa u sferi funkcionalne tržišne ekonomije.
Vijeće ministara BiH zadužilo je nadležne institucije na razini BiH te pozvalo vlade entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH da u najkraćem roku postupe sukladno preporukama EU i da DEI BiH dostave informaciju o njihovoj realizaciji.
Nadležne institucije Vijeća ministara BiH zadužene su, a vlade entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH pozvane da pripreme tražene dodatne informacije i dokumente u okviru četvrtog sastanka Pododbora koji je održan u Bruxellesu. DEI BiH je zadužena da relevantne informacije i dokumente, koje dobije od nadležnih institucija, dostavi EU.
INFORMACIJA O REALIZACIJI CILJEVA ODRŽIVOG RAZVITKA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Treću informaciju o nastavku aktivnosti na realizaciji ciljeva održivog razvitka, koju je pripremila Direkcija za ekonomsko planiranje (DEP) BiH.
U Informaciji, koja se odnosi na razdoblje siječanj – listopad 2019. godine te aktualne i buduće aktivnosti, DEP BiH navodi da se u izvještajnom razdoblju intenzivno radilo na izradi Dobrovoljnog izvješća Bosne i Hercegovine o provedbi Agende 2030 i ciljeva održivog razvitka, kao i na izradi Okvira ciljeva održivog razvitka u BiH. Usuglašena je Ažurirana mapa puta s vremenskim okvirom za planiranje provedbe ciljeva.
Vijeće ministara BiH usvojilo je i Ažuriranu mapu puta te zadužilo DEP BiH da pripremi odluku Vijeća ministara o imenovanju radne skupine institucija BiH za realiziranje aktivnosti ciljeva održivog razvitka i izradu dokumenta Strateški okvir institucija Bosne i Hercegovine do 2030. godine, koji će sadržavati portfolij usmjeravajućih ciljeva za izradu Srednjoročnog programa rada Vijeća ministara BiH i srednjoročnih planova rada institucija BiH.
USVOJENA STRATEGIJA INTEGRIRANOG UPRAVLJANJA GRANICOM U BiH I AKCIJSKI PLAN
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Strategiju integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2019. – 2023. godina i Akcijski plan za njezino provođenje.
Usvajanjem ove strategije stvaraju se uvjeti da se cjelokupni proces integriranog upravljanja granicom u BiH harmonizira i uskladi s pravnom stečevinom Europske unije.
Novi će koncept doprinijeti jačanju partnerstva, stabilnosti i gospodarskog prosperiteta kako BiH tako i zemalja regije, boljoj koordinaciji i suradnji među svim relevantnim službama i agencijama koje su uključene u nadzor granice i kontrole na granici.
Realizacijom ciljeva iz Strategije dostići će se funkcionalniji i učinkovitiji sustav upravljanja granicom u BiH, što će za rezultat imati povećanje ukupne sigurnosti u BiH i njezinih granica, te olakšan protok ljudi, roba i transportnih sredstava preko granice.
Akcijskim planom definirani su konkretni zadatci s mjerama i aktivnostima, rokovima, odgovornim tijelima uprave kao i napomenom iz kojih će izvora biti osigurana financijska sredstva za realizaciju postavljenih ciljeva.
POVEĆAN BROJ STANOVNIKA KOJI VODU ZA PIĆE KORISTE IZ VODOVODA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je dokument „Bazna analiza stanja u Bosni i Hercegovini za provedbu Protokola voda i zdravlja pri UN Konvenciji o zaštiti i korištenju prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera“, koji predstavlja pregled stanja i raspoloživosti podataka u ovim oblastima.
Ovaj dokument analizira oblasti kvalitete vode za piće, sanitarno-tehničkih uvjeta vodoopskrbe i kanaliziranja, kvalitete i zaštite vodnih ekosustava, održivog korištenja vodnih ekosustava i njihovog informacijskog sustava te definira ciljeve na temelju Protokola. Ciljevi su, između ostalog, kvaliteta isporučene vode za piće, uzimajući u obzir Smjernice za kvalitetu vode za piće Svjetske zdravstvene organizacije, kao i smanjenje opsega epidemija i pojedinačnih slučajeva oboljenja koja su u vezi s vodom.
Ministrica civilnih poslova BiH Ankica Gudeljević informirala je Vijeće ministara BiH o epidemiji Korona virusa i aktivnostima koje institucije BiH poduzimaju u svezi s tim.