Sjednice
Održana 5. redovita sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
21.05.2020
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je Odluku o dopunama Odluke o propisivanju dodatnih uvjeta za ulazak stranaca u Bosnu i Hercegovinu, čime se poslovnim ljudima omogućava ulazak u BiH, kao i obiteljima umrlih radi prisutnosti ukopu, uz ispunjavanje određenih uvjeta.
Odlukom se omogućavaju ulazak i boravak strancu koji u Bosnu i Hercegovinu ulazi zbog poslovnih obveza, pod uvjetom da posjeduje pozivno pismo pravne osobe iz Bosne i Hercegovine koja ga angažira u BiH i potvrdu o negativnom testu na virus SARS-CoV-2 ovlaštenog laboratorija, ne stariju od 48 sati od trenutka ulaska.
Odredbe o zabrani ulaska iz članka 2. ove odluke ne primjenjuju se na državljane Bosne i Hercegovine koji imaju dvojno državljanstvo te oni mogu ući u Bosnu i Hercegovinu s osobnom iskaznicom izdanom od strane nadležnog tijela Bosne i Hercegovine, bez obzira na način ulaska u drugu državu iz koje se vraćaju.
Istovremeno je omogućen boravak u Bosni i Hercegovini strancima, članovima uže obitelji (bračni partner, roditelji, djeca, braća i sestre) umrle osobe radi prisutnosti njezinom ukopu, najviše 72 sata od trenutka ulaska u BiH, ne računajući eventualno razdoblje izolacije, pod uvjetom da posjeduju dokaze o smrti i srodstvu s umrlom osobom.
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u Službenom glasniku BiH.
ZA PROJEKT REGISTRACIJE NEKRETNINA 20 MILIJUNA EURA ZAJMA IBRD-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (dodatno financiranje za Projekt registracije nekretnina) vrijedan 20 milijuna eura.
Od ovog iznosa Republici Srpskoj će biti alocirano 12.820.513,00 eura, a Federaciji BiH 7.179.487,00 eura. Rok otplate zajma je 32 godine, uključujući sedam godina grejs perioda.
Radi se o nastavku Projekta registracije nekretnina koji se provodi na osnovi zaključenog Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj iz 2013. godine. Projekt je usmjeren za podršku razvoju održivog sustava za registraciju nekretnina s usklađenim zemljišnoknjižnim i katastarskim evidencijama kako Federacije Bosne i Hercegovine tako i Republike Srpske.
Prijedlog sporazuma s Osnovama za zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
ZELENO SVJETLO ZA PROJEKT GRADSKIH PROMETNICA U SARAJEVU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o zajmu između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (Projekt gradskih prometnica Sarajevo) vrijedan 30 milijuna eura.
Svrha Projekta je poboljšanje ključne cestovne mreže u Kantonu Sarajevo, financiranjem izgradnje i nadogradnje prometne infrastrukture na dionicama Pete transverzale (Tunel Kobilja glava) i Devete transverzale kako bi se grad Sarajevo povezao s drugim dijelovima Kantona i regionalnom cestovnom mrežom. Cilj je smanjiti sadašnje prometne gužve i poboljšati mobilnost u regiji.
Sredstva će biti alocirana na Federaciju BiH, odnosno Kanton Sarajevo, a završetak Projekta se očekuje do kraja 2022. godine.
Prijedlog ugovora s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.
VIŠE OD 1,9 MILIJUNA EURA GRANTA ZA PROJEKT VODOOPSKRBE GRADAČCA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o grantu između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (Projekt vodoopskrbe - Gradačac) koji se odnosi na investicijski grant u iznosu 1.992.500,00 eura iz programa Europski zajednički fond za Zapadni Balkan. Sredstva su alocirana Federaciji BiH - Općini Gradačac, odnosno JP „Komunalac“ Gradačac.
Svrha Projekta je da pomogne Općini Gradačac u proširenju postojeće vodovodne mreže. U obnovljeni sustav vodoopskrbe uključit će se naselja smještena u južnom dijelu ove općine s oko 3.500 kućanstava, a planirano je priključenje još 150 kućanstava.
Projekt se financira zajmom EBRD-a u iznosu od šest milijuna eura, koji je ranije potpisan i sredstva su efektivna, investicijskim grantom u iznosu od 1,4 milijuna eura iz SIDA – EBRD Fonda za okoliš i klimatske programe te tehničke pomoći u iznosu od 600 tisuća eura koje osigurava Europska banka za obnovu i razvoj, kao i danas podržanim grantom vrijednim 1,992,500,00 eura Europskog zajedničkog fonda za Zapadni Balkan.
Prijedlog ugovora s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
BiH I CRNA GORA UNAPREĐUJU GRANIČNU I POGRANIČNU SURADNJU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je četiri prijedloga aneksa Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore o provođenju graničnih provjera na zajedničkim graničnim prijelazima.
Riječ je o zajedničkim lokacijama na graničnim prijelazima Vraćenovići – Deleuša u Vraćenovićima (Crna Gora), Šćepan polje – Hum u Šćepan polju (Crna Gora), Zupci – Sitnica u Zupcima (Bosna i Hercegovina), te Klobuk – Ilino brdo u Klubuku (Bosna i Hercegovina).
Na ovaj način će se osigurati uvjeti za lakši prelazak zajedničke državne granice i uspostaviti efikasniji sustav kontrole prelaska za građane dviju država.
Ministarstvo sigurnosti BiH će dostaviti pojedinačne prijedloge aneksa s izvješćem o pregovorima Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru usvajanja, a za bh. potpisnika predložen je ministar sigurnosti.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore o graničnim prijelazima za pogranični promet.
Na ovaj način će se omogućiti jednostavnije prelaženje državne granice u režimu pograničnog prometa s pograničnom propusnicom stanovništvu koje živi u pograničnom području u zoni od 10 km uz zajedničku državnu granicu.
Prijedlog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar sigurnosti.
BiH I SRBIJA JAČAJU POGRANIČNU SURADNJU
Na sjednici je utvrđen Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o pograničnom prometu, kojim se želi olakšati kretanje lokalnog stanovništva između pograničnih područja i prelaženje preko zajedničke granice.
Također se želi unaprijediti gospodarska, obrazovna, zdravstvena, socijalna, kulturna, sportska i druga suradnja, što će pridonijeti jačanju međusobnih odnosa i suradnje dvije države.
Prema Prijedlogu sporazuma, pogranično područje je područje uz zajedničku državnu granicu koje se prostire u dubinu od 10 kilometara od zajedničke državne granice i obuhvaća teritorije općina koje izlaze na graničnu crtu, odnosno područje koje uključuje naselja u Bosni i Hercegovini.
Prelazak zajedničke državne granice pod uvjetima pograničnog režima dopušten je preko graničnih prijelaza otvorenih za pogranični i međunarodni promet kako su ranije određeni u Sporazumu između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije o graničnim prijelazima, uz posjedovanje pogranične propusnice.
Prijedlog sporazuma s Izvješćem o pregovorima bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar sigurnosti.
VMBiH PODRŽALO PROGRAM INTEGRIRANOG RAZVOJA KORIDORA RIJEKE SAVE I DRINE
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora BiH za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (Program integriranog razvoja koridora rijeke Save i Drine uz korištenje višefaznog programskog pristupa).
Zajam je vrijedan 33,7 milijuna američkih dolara, a sredstva će biti alocirana na Republiku Srpsku, s ciljem jačanja prekogranične suradnje u sektoru voda i unapređenja plovnosti i zaštite od poplava u koridorima rijeka Save i Drine.
Rok otplate zajma je maksimalno do 32 godine, uključujući grejs period do sedam godina.
Nakon završenih pregovora Ministarstvo financija i trezora će postupiti u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine.
RATIFIKACIJA SPORAZUMA I UGOVORA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova BiH, utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnji postupak ratifikacije pojedinačnih prijedloga odluka o ratifikaciji četiri ranije potpisana sporazuma i jednog ugovora.
Radi se o: Sporazumu o investicijskom grantu između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, Koridor Vc – izgradnja dionica autoceste Zenica sjever – Žepče jug, poddionica 4: Ponirak – Donja Gračanica, dio I: Ponirak – Vraca (izlaz iz tunela Zenica); Sporazumu o financiranju programa aktivnosti prekogranične suradnje Srbija – Bosna i Hercegovina za 2018. godinu između Europske komisije, Republike Srbije i Bosne i Hercegovine te o Sporazumu o financiranju programa aktivnosti prekogranične suradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2018. – 2020., za 2018. godinu, između Europske unije, Bosne i Hercegovine i Crne Gore.
Također, riječ je o Sporazumu o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u vezi s „Interreg IPA programom prekogranične suradnje Hrvatske, Bosne i Hercegovine i Crne Gore“ za razdoblje 2014. – 2020. u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II), kao i Ugovoru o grantu (Projekt regionalni vodovod „Plava voda“) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, koji se odnosi na investicijski grant iz SIDA – EBRD II Programa za komunalni okoliš i klimu.
IZVJEŠĆA I PROGRAMI RADA
Vijeće ministara BiH usvojilo je pojedinačne programe rada za 2020. godinu: Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine, Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH.
Vijeće ministara BiH nije usvojilo pojedinačna izvješća o radu za 2019. godinu te će se o njima ponovno izjasniti u drugom krugu glasanja.
Riječ je o izvješćima Službe za poslove sa strancima, Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Arhiva Bosne i Hercegovine, Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova, Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Komiteta za upravljanje zračnim prostorom Bosne i Hercegovine, Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine, Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine, Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini, Ureda koordinatora za reformu javne uprave i Agencije za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine.
Nisu usvojena ni izvješća o radu za prošlu godinu Granične policije Bosne i Hercegovine, Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine, predstavnika Bosne i Hercegovine u sastavu Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima, Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine, Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Neovisnog operatora sustava u Bosni i Hercegovini, Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine, Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine, Direkcije za europske integracije, Instituta za intelektualno vlasništvo BiH, Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, Odbora državne službe za žalbe Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja, Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Povjerenstva za uništavanje opojnih droga, Direkcije za koordinaciju policijskih tijela, Agencije za policijsku potporu Bosne i Hercegovine, Državne agencije za istrage i zaštitu, Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Mješovitog povjerenstva za praćenje provođenja Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima, Instituta za akreditiranje Bosne i Hercegovine, Agencije za poštanski promet s Izvješćem o izvršenju proračuna, Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, Fonda za povratak Bosne i Hercegovine, Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja, Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine, Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine, Državnog povjerenstva za suradnju Bosne i Hercegovine s Organizacijom Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (Unesco), Vijeća za zaštitu potrošača Bosne i Hercegovine te Informacija o radu Komisije za računovodstvo i reviziju BiH za razdoblje od 1. 3. 2019. do 29. 2. 2020. godine.
RAD U INSTITUCIJAMA VMBiH OD DANAS U PUNOM KAPACITETU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog predsjedatelja, donijelo je Odluku o stavljanju izvan snage Odluke o postupanju institucija Bosne i Hercegovine u vezi s prijetnjom opasnosti po život i zdravlje zaposlenih uzrokovane prisutnošću virusa Covid-19.
Razlog za donošenje ove odluke je ublažavanje mjera u skladu s trenutačnom epidemiološkom situacijom u BiH u vezi s koronavirusom.
Rad u institucijama Vijeća ministara BiH od danas podrazumijeva prisutnost svih zaposlenih jer je izvan snage stavljena ranija mjera koja je podrazumijevala smanjeni protok ljudi u sjedištima institucija.
Svi zaposleni prilikom rada dužni su poštovati u potpunosti zaštitne mjere.
VRAĆEN REDOVITI REŽIM TERETNOG PROMETA IZMEĐU BiH I HRVATSKE
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je Odluku o stavljanju izvan snage Odluke o određivanju graničnih prijelaza za prijevoz robe u cestovnom prometu u tranzitu kroz Bosnu i Hercegovinu.
Ova odluka donesena je nakon što je od 19. svibnja 2020. godine od 00:00 sati vraćen redoviti režim kretanja teretnih vozila preko teritorija Republike Hrvatske. Praktično je teretni promet između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske moguć i na svim ostalim graničnim prijelazima određenim za prijevoz robe, što će olakšati i smanjiti pritisak na granične prijelaze koji su određeni za tranzitni promet vozila.
NAJAVLJEN SASTANAK POSEBNE SKUPINE ZA REFORMU JAVNE UPRAVE S EK
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o prijedlogu Europske komisije o novom okviru održavanja sastanaka i rada Posebne skupine za reformu javne uprave.
Informacija sadrži prijedlog Europske komisije o novom okviru održavanja sastanaka i rada Posebne skupine za reformu javne uprave te nacrt dnevnog reda za održavanje 4. sastanka Posebne skupine za reformu javne uprave.
Ministri pravde te financija i trezora BiH sudjelovat će na sastanku na koji su pozvani resorni ministri entiteta, kantona i Brčko distrikta, u skladu s ustavnim nadležnostima.
Na sastanku, koji je najavljen za 8. srpnja ove godine, trebalo bi razgovarati, među ostalim, o ključnim izazovima i prioritetima u oblasti javne uprave.
USVOJEN PRILOG INSTITUCIJA BiH ZA REDOVITO GODIŠNJE IZVJEŠĆE EK O BiH
Vijeće ministara BiH usvojilo je Prilog institucija u BiH za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini u procesu europskih integracija, od studenoga 2019. godine, i Informaciju Direkcije za europske integracije o izradi Priloga institucija u BiH za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini.
Na sjednici je usvojena i Dopuna Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini u procesu europskih integracija za razdoblje od 1. 12. 2019. do 7. 2. 2020. godine, s Informacijom o njezinoj izradi.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o provođenju Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Analitičkog izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini, od studenog 2019. godine.
Prilog i Dopuna Priloga daju pregled napretka koji je ostvaren u BiH do 7. veljače ove godine u odnosu na političke i ekonomske kriterije te europske standarde, a sačinjeni su na osnovi informacija koje su u Direkciju za europske integracije dostavile nadležne institucije svih razina vlasti.
Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine će ove dokumente dostaviti Europskoj komisiji.
POKRENUTA PROCEDURA IMENOVANJA KOMISIJE ZA IZBJEGLICE I RASELJENE OSOBE
Vijeće ministara BiH upoznato je s Nacrtom odluke o imenovanju Komisije za izbjeglice i raseljene osobe Bosne i Hercegovine, koju će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostaviti Predsjedništvu BiH, nadležnom za njezino donošenje.
Dana je suglasnost za imenovanje četiri od devet članova ove komisije koje predlaže Vijeće ministara BiH. Po dva člana predlažu vlade Republike Srpske i Federacije BiH, a jednog člana Vlada Brčko distrikta BiH.
IMENOVANI ČLANOVI KOORDINACIJSKOG TIJELA ZA TRGOVSKU GORU
Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, donijelo je Odluku o imenovanju članova Koordinacijskog tijela za problematiku odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovska gora.
U Koordinacijsko tijelo su imenovani ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staša Košarac, ministrica za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju u Vladi Republike Srpske Srebrenka Golić, federalna ministrica okoliša i turizma Edita Đapo i direktor Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost u Bosni i Hercegovini Marinko Zeljko. (kraj)