Sjednice
Održana 18. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
22.10.2020
Vijeće ministara BiH usvojilo je Akcijski plan institucija Bosne i Hercegovine za provođenje Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini 2020. -2023., koji je predložilo Ministarstvo sigurnosti.
Akcijske planove usvajaju i vlade entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH za institucije iz svoje nadležnosti.
Paket mjera, među ostalim, sadrži aktivnosti koje će provesti nadležne institucije BiH u određenim rokovima u cilju unapređenja koordinacije za suprotstavljanje trgovini ljudima, boljeg načina prikupljanja i analize statističkih podataka u ovoj oblasti, usklađivanja kaznenog zakonodavstva s preporukama Vijeća Europe i Europske unije, kao i poboljšanja zaštite i prava žrtava trgovine ljudima, a sastavni dio su i mjere prevencije. U Akcijskom planu definirane su mjere za jačanja partnerstva i poboljšanje suradnje s civilnim društvom, akademskom zajednicom i privatnim sektorom.
USVOJENA INFORMACIJA O STANJU U OBLASTI MIGRACIJA U BiH ZA SRPANJ 2020.
Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za srpanj 2020. godine, kada je prijavljen 2.361 nezakoniti migrant, što je za 52 % više u odnosu na lipanj ove godine, ali i za 43 % manje u odnosu na isti mjesec 2019.
Državljani Bangladeša (940) su najbrojniji među nezakonitim migrantima prijavljenim Službi za poslove sa strancima u srpnju 2020. godine, a njihov broj je povećan za 269 % u odnosu na prethodni mjesec. Nakon njih slijede nezakoniti migranti iz Afganistana (544), Pakistana (428), Maroka (116) i Irana (91).
Zlouporaba sustava azila se nastavlja i u srpnju jer je od 2.307 osoba koje su iskazale namjeru za podnošenja zahtjeva za azil samo njih 10 ili 0,4 % podnijelo zahtjev, a među njima je najviše državljana Maroka.
U sedam mjeseci ove godine prijavljena su ukupno 9.002 nezakonita migranta, što predstavlja smanjenje za 59,2 % u odnosu na isto razdoblje 2019. godine, kada su prijavljena 15.193 nezakonita migranta.
Najveći broj nezakonitih migranata u ovom razdoblju su državljani Afganistana (2.299 ili 25,5 %), Pakistana (2.195 ili 24,4 %), Bangladeša (1.340 ili 14,9 %), Maroka (1.107 ili 12,3 %) i Iraka (455 ili 5,1 %).
Sigurnosni i humanitarni izazovi s kojima se BiH suočava u ovoj migrantskoj krizi dodatno su usloženi u vrijeme bolesti COVID-19, zbog rizika prijenosa koronavirusa među migrantima.
DO 50 STIPENDIJA GODIŠNJE ZA STUDENTE IZ BiH KOJI ŽELE STUDIRATI U MAĐARSKOJ
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Ministarstva vanjskih poslova i trgovine Mađarske o suradnji u okviru Programa Stipendium Hungaricum za razdoblje 2020. – 2022. godine, kojim se jačaju prijateljski bilateralni odnosi te promovira suradnja u oblasti visokog obrazovanja.
Zaključivanje ovog memoranduma omogućit će bosanskohercegovačkim studentima da dobiju stipendije i da studiraju u Mađarskoj, i to do 50 stipendija godišnje, od kojih je 40 za osnovne i postdiplomske studije u oblasti poljoprivrede i prirodnih znanosti, odnosno tehničkih i ekonomskih znanosti, pet stipendija planirano je za doktorske studije u bilo kojoj oblasti i isto toliko za integrirane master studije u oblasti medicine.
Memorandumom se omogućava da mađarski studenti nastave studiranje u BiH pod uvjetima utvrđenim u okviru CEEPUS programa.
Prijedlog memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložena ministrica civilnih poslova.
PROJEKT PROČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA I SANIRANJA ŠTETE OD POPLAVA DO KRAJA 2022.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog amandmana broj 2 na Sporazum o grantu u okviru investicijskog granta SIDA-e BiH Munic WatSan zaključenog između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke 2013. godine, a izmijenjenog 2018. godine.
Produžavanjem roka omogućava se završetak aktivnosti do 31. prosinca 2022. godine, a povlačenje sredstava iz ovog sporazuma o grantu do 30. rujna 2022. godine.
Radi se o 6,04 milijuna eura granta koji će biti korišten kao investicijski grant za financiranje postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda i za mjere saniranja štete od poplava u općinama u Bosni i Hercegovini.
Prijedlog amandmana, s Osnovama za njegovo zaključivanje, bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.
RATIFIKACIJA DVA UGOVORA I JEDNOG SPORAZUMA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je i dostavit će Predsjedništvu BiH pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji dva ugovora i jednog sporazuma.
Riječ je o ratifikaciji Ugovora o zajmu (GRCF2 W2 – Projekt energetske učinkovitosti u javnim zgradama Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj i Ugovora o zajmu (GRCF W2 – Projekt energetske učinkovitosti u javnim zgradama Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj koji se odnosi na investicijski grant iz Regionalnog programa energetske učinkovitosti za Zapadni Balkan (REEP), kao i Sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, Zajednički europski fond za Zapadni Balkan/WB-IG-02-BIH-TRA-06, „Mediteranski koridor CVC: Bosna i Hercegovina – cestovna interkonekcija s Hrvatskom, poddionica I Tarčin – Ivan.“
ODLUKA O GRANTOVIMA ZA PODRŠKU SAJAMSKIM MANIFESTACIJAMA
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za raspodjelu tekućih grantova odobrenih Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji u svrhu promocije i razvoja gospodarstva u Bosni i Hercegovini.
Radi se o sredstvima u iznosu od 300.000,00 KM, predviđenim u proračunu ovog ministarstva za 2020. godinu, koja će putem javnog poziva biti dodijeljena organizatorima sajamskih i drugih manifestacija u zemlji održanim u tijeku ove godine ili na čijim se pripremnim aktivnostima i planiranju radilo tijekom ove godine, a u skladu s definiranim kriterijima i uz uvažavanje situacije uzrokovane Covidom-19.
USKLADITI PODUZETNIČKE KLJUČNE KOMPETENCIJE U OBRAZOVANJU S EU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju „Prioriteta u integraciji poduzetničkog učenja i poduzetničke ključne kompetencije u obrazovne sustave u Bosni i Hercegovini (2021. – 2030.).“ Donošenjem ove odluke BiH usklađuje svoje prioritete u ovoj oblasti s prioritetima zemalja Europske unije te osigurava pristup sredstvima Europske komisije za njihovo provođenje.
Dokument daje pregled relevantnih politika EU-a koje predstavljaju osnovu za modernizaciju nastavnih planova i programa u Bosni i Hercegovini, pregled dosadašnjih aktivnosti na tom planu, kao i popis kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih prioriteta. Uz svaki od prioriteta sastavljena je i lista aktivnosti za njihovo provođenje. Prioriteti su namijenjeni nadležnim obrazovnim vlastima i ostalim partnerima sektora obrazovanja i obuke u BiH.
Razvijanje poduzetničkih vještina jedan je od najvažnijih elemenata Europskog referentnog okvira ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje i doprinosi razvoju pojedinca i njegove samostalnosti, ustrajnosti, kreativnosti i kritičkog razmišljanja te potiče proaktivno djelovanje, što u konačnici vodi do veće konkurentnosti na tržištu rada te do mogućnosti pokretanja vlastitog biznisa.
Ključne kompetencije su definirane kao cjeloživotne, pa prioriteti prate sve razine formalnog obrazovanja (osnovno, srednje, visoko), uključujući i obrazovanje odraslih.
BEZ NAKNADE PRIJENOS VLASNIŠTVA OPREME ZA ANALOGNI SUSTA RADIOVEZA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o prijenosu vlasništva nad osnovnim sredstvima Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH.
Riječ je o opremi za analogni sustav radioveze koja će bez naknade biti prenesena u vlasništvo Općine Petrovo, Ministarstva unutarnjih poslova Zapadnohercegovačkog kantona, Radiokluba „Zavidovići“ i Službe za civilnu zaštitu Gračanice, a na njihov zahtjev. Oprema sadrži analogni repetitor, mobilne i ručne radiostanice te baze punjača za ručne radiostanice.
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH ne koristi više tu opremu jer je ranije prešla na digitalni sustav radioveze – DMR.
USVOJENA INFORMACIJA O STANJU JAVNE ZADUŽENOSTI
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva financija i trezora o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 30. 6. 2020. godine.
Do 30. lipnja ove godine javna zaduženost BiH iznosila je 12 milijardi i 175,22 milijuna KM, od čega je vanjski dug osam milijardi i 664,75 milijuna KM (71,17%), dok je unutarnji dug tri milijarde i 510,47 milijuna KM (28,83 %) od ukupne javne zaduženosti.
Udio javnog duga BiH u bruto društvenom proizvodu (BDP) iznosi 35,5 %.
U ukupnom stanju javne zaduženosti Federacija BiH sudjeluje s 50,75 %, Republika Srpska s 48,24 % institucije BiH s 0,47 % i Brčko distrikt BiH s 0,54 %.
U stanju vanjskog duga BiH najveći udio imaju Svjetska banka - IDA i IBRD s 3l,64 %, Europska investicijska banka s 23,11 %, Međunarodni monetarni fond s 10,87 %, Pariški klub s 6,67 %, Europska banka za obnovu i razvoj s 5,94 % i Euroobveznica RS s 3,79 %, što predstavlja oko 82 % ukupnog stanja vanjskog duga.
Servis vanjskog duga u prvom polugodištu 2020. godine iznosio je 375,86 milijuna KM, od čega se na glavnicu odnosi 297,97 milijuna KM, a na kamate 77,89 milijuna KM.
PROVESTI PREPORUKA IZ MAPE PUTA U VEZI DIREKTIVE EU O REGULIRANIM PROFESIJAMA
Sve relevantne institucije u Bosni i Hercegovini pozvane su da intenziviraju aktivnosti na provođenju preporuka iz Mape puta za implementaciju Direktive EU o reguliranim profesijama 2005/36EC i 2013/55EU, čime BiH ispunjava svoju obvezu na putu k članstvu u Europskoj uniji.
Prethodno je uz korekcije na sjednici usvojena Informacija Ministarstva civilnih poslova o provođenju Mape puta za implementaciju Direktive EU o reguliranim profesijama u kojoj se navodi da su započete aktivnosti u ovoj oblasti i daje se njihov pregled.
Provođenjem Mape puta BiH će omogućiti povećanje mobilnosti i zapošljavanja radne snage te stvoriti uvjete za brži i jednostavniji pristup u procesu priznavanja kvalifikacija. Ove direktive se odnose na sedam profesija, i to doktore medicine i stomatologije, medicinske sestre, babice, farmaceute, veterinare i arhitekte.
POVEĆATI KONKURENTNOSTI NA TRŽIŠTU RADA I POTRAŽNJU ZA RADNOM SNAGOM
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Plana o smjernicama politika tržišta rada i aktivnim mjerama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2020. godinu, s određenom korekcijom na sjednici, a nakon što je usvojio informaciju o njegovoj pripremi.
Ovim planom predstavljene su smjernice politika tržišta rada i aktivne mjere zapošljavanja koje su planirale nadležne institucije u području zapošljavanja u 2020. godini, radi poboljšanja kvalitete i povećanja konkurentnosti ponude na tržištu rada te poticanja potražnje za radnom snagom.
U ovoj godini planirane su, između ostalog, aktivnosti koje su usmjerene na jačanje posredničke uloge zavoda i službi za zapošljavanje u BiH, nastavak provođenja reformi tržišta rada kao i povećanje efikasnosti tržišta rada, što podrazumijeva fokusiranje na mjere aktivne politike i usluga koje su usmjerene na skraćivanje razdoblja nezaposlenosti te kontinuirano podizanje konkurentnosti i zapošljavanja osoba s evidencije nezaposlenih.
Ovaj plan su uradili predstavnici Agencije za rad i zapošljavanje BiH, Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH.
REALIZACIJA AKCIJSKOG PLANA ZA OTKLANJANJE NEDOSTATAKA U SUSTAVU SPREČAVANJA PRANJA NOVCA I FINANCIRANJA TERORIZMA
Na sjednici je usvojeno Izvješće o realizaciji Akcijskog plana za otklanjanje identificiranih nedostataka u sustavu sprečavanja pranja novca i financiranja terorizma (2018. – 2022.) za razdoblje od 29. 8. 2018. do 1. 9. 2019. godine.
Ministarstvo sigurnosti će pripremiti i dostaviti na usvajanje Vijeću ministara odgovarajuću odluku u skladu s FATF metodologijom koja predviđa ažuriranje Procjene rizika od pranja novca i financiranja terorizma svake dvije godine. Također će pripremiti prijedlog odluke kojim bi se riješio mehanizam koordinacije i prevencije pranja novca i financiranje terorizma u BiH, kao privremeno rješenje do stupanja na snagu odgovarajućih zakonskih rješenja.
Prema Izvješću, 27 od 63 aktivnosti planirane Akcijskim planom realizirane su u potpunosti ili djelomično, dok je za 20 aktivnosti realizacije u tijeku, a njih 16 nije realizirano.
USVOJENO IZVJEŠĆE O REALIZACIJI AKCIJSKOG PLANA ZA PROVOĐENJE STRATEGIJE ZA PREVENCIJU I BORBU PROTIV TERORIZMA ZA PROŠLU GODINU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Izvješće o implementaciji Akcijskog plana za provođenje Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma za 2019. godinu.
Nadzorno tijelo za praćenje provođenja Strategije BiH za prevenciju i borbu protiv terorizma za razdoblje 2015. – 2020. i pratećih akcijskih planova zaduženo je da Vijeću ministara dostavi konačno izvješće o stupnju implementacije Strategije, najkasnije do 31.12. 2020.
Ministarstvo sigurnosti će poduzeti nužne aktivnosti na formiranju Radne skupine za izradu strategije BiH za prevenciju i borbu protiv terorizma za razdoblje 2021. - 2026.
Izvješće za 2019. godinu daje tabelarni pregled stupnja provođenja aktivnosti, a koje su dostavile nadležne institucije u BiH uključene u implementaciju Akcijskog plana, za otklanjanje identificiranih nedostataka u sustavu sprečavanja pranja novca i financiranja terorizma.
IZVJEŠĆE O MEĐUNARODNOJ POMOĆI ZA SEKTOR POLJOPRIVREDE
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Izvještaj o međunarodnoj pomoći za sektor poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja 2019. godine u Bosni i Hercegovini, koje je sačinjeno na osnovi prikupljenih podataka, praćenja aktivnosti i razmjene informacija s donatorima i korisnicima sredstava međunarodne pomoći.
Izvješće sadrži podatke koji omogućavaju bolji uvid u aktivnosti institucija u BiH i međunarodnih donator te je urađeno s namjerom da pomogne u identifikaciji potreba poljoprivrednog sektora u ostvarivanju planiranih sektorskih ciljeva. Također, cilj je da se pomogne potencijalnim donatorima u kreiranju njihovih planova i definiranju prioriteta za podrške i ulaganja u sektor poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja u skladu sa strateškim prioritetima u Bosni i Hercegovini.
REALIZIRANO 288 MJERA
Vijeće ministara BiH usvojilo je i dostavit će Parlamentarnoj skupštini BiH Finalno izvješće o realizaciji Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Analitičkog izvješća Europske komisije, koje je pripremila Direkcija za europske integracije.
Prema Izvješću, od ukupno planirane 591 mjere realizirano je njih 288 (42 %), dok 403 mjere (58 %) nisu realizirane.
Najviše realiziranih mjera, njih 168 (54 %) od planiranih 311, odnose se na IT rješenja, međunarodne sporazume, memorandume o suradnji, operativne aktivnosti.
DANA SUGLASNOST ZA GLASANJE DRŽAVLJANA RUMUNJSKE U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je suglasnosti za glasanje državljana Rumunjske na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu održavanja parlamentarnih izbora u Rumunjskoj. Biračka mjesta bit će otvorena 5. i 6. prosinca 2020. godine u prostorijama Veleposlanstva Rumunjske u Sarajevu.
REALIZACIJA ZAKLJUČAKA PREDSJEDNIŠTVA BiH
Vijeće ministara BiH razmotrilo je tri zaključka sa 16. sjednice Predsjedništva BiH te za njihovu realizaciju zadužilo nadležna ministarstva.
Za realizaciju zaključka koji se odnosi na provođenje aktivnosti u vezi s borbom protiv pandemije COVID-19 zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova (koordinacija epidemioloških mjera u cijeloj državi i dinamiziranje suradnje s međunarodnim organizacijama). Istovremeno je Ministarstvo sigurnosti zaduženo da intenzivira aktivnosti Koordinacijskog tijela BiH za zaštitu i spašavanje i osigura njegovo djelovanje u skladu s Okvirnim zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u BiH.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Ministarstvo vanjskih poslova u suradnji s Uredom predsjedatelja Vijeća ministara BiH pripremit će analizu interesa i koristi koje bi BiH imala u slučaju da putem službenog poziva bude pozvana u „mini schengen“, a u cilju realizacije zaključka sa sjednice Predsjedništva BiH.
VEHABOVIĆ RAZRIJEŠEN NA OSOBNI ZAHTJEV
Vijeće ministara BiH razriješilo je na osobni zahtjev Kenana Vehabovića s pozicije direktora Agencije za javne nabave Bosne i Hercegovine, nakon što je dobio suglasnost Agencije za državnu službu BiH za njegovo razrješenje.
Za v. d. direktora Agencije imenovan je Tarik Rahić do okončanja natječajne procedure, a najduže tri mjeseca od dana objave u Službenom glasniku BiH.
Istovremeno je naloženo Agenciji za državnu službu BiH da raspiše javni natječaj za poziciju direktora Agencije za javne nabave BiH.
IMENOVANI ČLANOVI VIJEĆA ZA MJERITELJSTVO BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Instituta za mjeriteljstvo, donijelo je Odluku o imenovanju članova Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, koje čini 15 članova, stručnjaka u toj oblasti.
Riječ je o stručnom savjetodavnom tijelu u okviru Instituta u skladu sa Zakonom o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine. (kraj)