Sjednice
Održana 53. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
29.06.2022
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog okvirnog sporazuma o financijskom partnerstvu između Europske komisije i Bosne i Hercegovine o posebnim aranžmanima za provedbu financijske pomoći Unije BiH u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III).
Okvirni sporazum IPA III omogućuje Bosni i Hercegovini dobijanje financijske potpore putem Instrumenta pristupne pomoći za usvajanje i provedbu političkih, institucionalnih, pravnih, administrativnih, društvenih i gospodarskih reformi neophodnih u procesu usklađivanja s vrijednostima Unije i postupnog usuglašavanja s njezinim pravilima, standardima, politikom i praksom u procesu pristupanja Europskoj uniji.
Radi se o tipiziranom sporazumu za sve zemlje kandidate i potencijalne kandidate.
Ministarstvo financija i trezora će dostaviti Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen predsjedatelj Vijeća ministara BiH dr. Zoran Tegeltija. Kako bi ovaj sporazum stupio na snagu, potrebno je da prođe postupak ratifikacije.
USVOJENA IZVJEŠĆA O IZVRŠENJU PRORAČUNA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za prvo polugodište 2021. godine, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.
Izvješće će biti objavljeno na web-stranicama Vijeća ministara BiH i Ministarstva financija i trezora.
Ukupno ostvareni prihodi, primitci i financiranje na raspolaganju institucijama BiH u razdoblju siječanj – lipanj 2021. godine iznosili su 507.436.638 KM, dok su ukupno ostvareni rashodi i izdatci iznosili 454.278.474 KM.
Financiranje institucija u prvom polugodištu vršeno je na temelju odluka Vijeća ministara BiH o privremenom financiranju, budući da nije usvojen proračun za 2021. godinu, te je za plansku razinu prihoda uzeta polovina prihoda iz Proračuna 2020. godine. Institucije Bosne i Hercegovine su nastavile s uštedama na primanjima i materijalnim troškovima i u 2021. godini, pa su bruto plaće i naknade troškova zaposlenih ostale na istoj razini, kao u 2012. godini, odnosno nastavljena je primjena odluka Vijeća ministara BiH o njihovom smanjivanju.
U razdoblju 1. 1. - 30. 6. 2021. godine sve dospjele obveze po osnovi vanjskog državnog duga izmirene su pravodobno u ukupnom iznosu 382.552.602,89 KM.
Na sjednici je usvojeno i Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za razdoblje I. – IX. 2021. godine, koji će Ministarstvo financija i trezora objaviti na službenoj web-stranici.Prema Izvješću, ukupno ostvareni prihodi, primitci i financiranje na raspolaganju institucijama BiH za devet mjeseci 2022. godine iznosili su 743.820.537 KM, a ukupni rashodi i izdatci iznosili su 693.870.383 KM.
Sve dospjele obveze po osnovi vanjskog državnog duga su izmirene pravodobno u ukupnom iznosu od 570.356.362 KM.
USVOJENA INFORMACIJA O STANJU JAVNE ZADUŽENOSTI BOSNE I HERCEGOVINE NA DAN 31.12.2021.
Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH Informaciju Ministarstva financija i trezora BiH o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2021. godine.
Prema informaciji, javni dug BiH na dan 31. prosinca 2021. godine iznosio je 12 milijardi i 816,03 milijuna KM, od čega se na vanjski dug odnosilo 9 milijardi i 697,79 milijuna KM ili 75,67%, a na unutarnji dug 3 milijarde i 118,24 milijuna KM ili 24,33% javne zaduženosti.
U odnosu na 31. prosinca 2020. godine, javni dug se povećao za 623,05 milijuna KM, od čega se vanjski dug povećao za 999,53 milijuna KM, dok se unutarnji dug smanjio za 376,48 milijuna KM.
U ukupnom stanju javne zaduženosti Federacija BiH sudjeluje s 51,08%, Republika Srpska s 48,04%, institucije BiH s 0,49%, a Distrikt Brčko s 0,39%.
Udio javnog duga BiH u bruto društvenom proizvodu (BDP) u 2021. godini iznosio je 34,82%.
Servis vanjskog duga BiH u 2021. godini iznosio je 805,31 milijuna KM, od čega se na glavnicu odnosilo 680,37 milijuna KM, a na kamatu 124,94 milijuna KM. U ukupnom iznosu servisa vanjskog duga BiH Federacija BiH sudjeluje sa 65,29%, Republika Srpska s 32,90%, institucije BiH s 0,93%, a Distrikt Brčko sa 0,88%.
REALIZIRANO 550 ZAKLJUČAKA VIJEĆA MINISTARA BiH
Na prijedlog Generalnog tajništva razmotren je Pregled realizacije zaključaka Vijeća ministara BiH za 2021. godinu s 43 održane sjednice, i to 22 redovite i 21 izvanredne.
Pregledom je obuhvaćeno 36 institucija Vijeća ministara BiH koje su realizirale 550 zaključaka od ukupno donesenih 605 ili 91,7%, a 55 zaključaka nije realizirano.
Ministarstva i druge institucije koje nisu realizirale zaključke Vijeća ministara BiH zadužene su da ih bez daljnjeg odgađanja u cijelosti provedu, o čemu će u najkraćem roku obavijestiti Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH.
Istodobno je zaključeno da je potrebno ubrzati aktivnosti na realizaciji zaključaka koji se provode u dužem vremenskom razdoblju ili zahtijevaju suradnju s drugim institucijama.
Za zaključke koji su u fazi realizacije potrebno je da ministarstva i nadležne institucije u obrazloženjima navedu u kojoj su fazi realizacije.
UBRZATI PROCEDURE ZA ZAKLJUČIVANJE I OBJAVU FINANCIJSKIH UGOVORA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva financija i trezora o aktualnim problemima stjecanja efektivnosti i mogućnostima njihovog rješavanja u postupku zaključivanja međunarodnih financijskih ugovora. Cilj je ubrzati procedure za zaključivanje ugovora i unaprijediti krajnje efekte odobrenih projekata.
Ministarstvo financija i trezora će permanentno pratiti postupak zaključivanja međunarodnih financijskih ugovora i redovito izvještavati Vijeće ministara BiH.
Ministarstvo vanjskih poslova će analizirati mogućnost poboljšanja zakonskog rješenja u dijelu žurnog postupka ratifikacije međunarodnih financijskih sporazuma kojima se dodjeljuju nepovratna grant financijska sredstva BiH, te će predložiti moguću prilagodbu rokova objave međunarodnih financijskih ugovora u „Službenom glasniku BiH“.
Na službenoj internet stranici Ministarstva financija i trezora bit će objavljen tehnički prilagođen sadržaj iz ove informacije.
Informacija, između ostalog, ukazuje na potrebu skraćivanja vremena pripreme, odobrenja i ratifikacije međunarodnih financijskih ugovora u BiH, uključujući i vrijeme objave na zakonom propisano razdoblje koje ne bi trebalo biti dulje od 90 dana od potpisivanja ugovora, te daljnjeg razvijanja procedura i unapređenje transparentnosti za zaključivanje međunarodnih financijskih ugovora.
TEKUĆA PRORAČUNSKA PRIČUVA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – IX. 2021. godine, koju će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Paralmentrnoj skupštini BiH.
Prema Informaciji, od planiranih 1.837.500,00 KM iz tekuće pričuve u devet mjeseci prošle godine odobreno je ukupno 763.735,00 KM, od čega je u ovom razdoblju izvršeno 733.534,00 KM.
Najviše sredstava dodijeljeno je za pružanje pomoći Republici Hrvatskoj (500 tisuća KM) i Općini Kostajnica u BiH (100 tisuća KM) za saniranje posljedica potresa koji se dogodio u prosincu 2020. godine na području Sisačko-moslavačke županije.
NASTAVLJA SE DIJALOG S EUROPSKOM UNIJOM
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o održavanju šestog sastanka Odbora za stabilizaciju i pridruživanje između Europske unije (EU) i Bosne i Hercegovine od 23. 6. 2022. godine.
Usvojen je Dokument za diskusiju za ovaj sastanak, te je data suglasnost na prijedlog sastava izaslanstva BiH, nakon što je primljen k znanju usuglašeni dnevni red ovog sastanka.
Direkcija za europske integracije će u suradnji s nadležnim institucijama provesti sve pripremne radnje za održavanje ovog sastanka u novom terminu, koji će biti dogovoren s predstavnicima Europske komisije.
Na ovom sastanku, koji je odgođen prošle godine, izaslanstva BiH i EU razgovarat će o brojnim pitanjima u okviru političkih i ekonomskih kriterija, provedbe Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) i financijske pomoći EU.
Direktor Direkcije za europske integracije Edin Dilberović bit će na raspolaganju medijima u vezi sa sastankom Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.
Na sjednici je usvojena i Informacija o održavanju šestog sastanka Pododbora za ekonomska i financijska pitanja i statistiku između Europske unije i Bosne i Hercegovine, od 23. 6. 2022. godine.
Informaciju prati više zaključaka koji su usvojeni s ciljem pripreme ovog sastanka koji će biti održan u novom terminu tijekom kolovoza ili rujna.
USVOJENA DOPUNA PRILOGA INSTITUCIJA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Dopunu priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini za razdoblje od 17. 3. do 13. 5. 2022. godine, koji će Direkcija za europske integracije dostaviti Europskoj komisiji.
Dokument sadrži pregled provedenih aktivnosti na svim razinama vlasti u ovom razdoblju važnih za proces pristupanja BiH Europskoj uniji, a uključuje, između ostalog, brojne teme u vezi s unutarnjim tržištem, konkurentnosti, inkluzivnim rastom, razvitkom poljoprivrede, provedbom zelene agende, kao i vanjskim odnosima.
VMBiH ZA DRUGE RAZINE VLASTI U BiH ZA BORBU PROTIV COVID-a OSIGURAO VIŠE OD 37,7 MILIJUNA KM
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva financija i trezora o realizaciji sredstava za saniranje ekonomskih šteta uzrokovanih epidemijom COVID-19 dodijeljenih iz proračuna 2020. godine, sačinjen na temelju izvješća drugih razina vlasti o njihovoj realizaciji.
Korisnici sredstava drugih razina vlasti, kojima su namjenska sredstva dodijeljena, zaduženi su da nastave s realizacijom započetih aktivnosti na sanaciji ekonomskih šteta uzrokovanih epidemijom COVID-19 dodijeljenih iz proračuna za 2020. godinu, na temelju odluka Vijeća ministara BiH o raspodjeli sredstava iz proračuna institucija BiH namijenjenih za saniranje ekonomskih šteta uzrokovanih epidemijom COVID-19.
Podsjećamo da je Vijeće ministara BiH u 2020. godini za saniranje ekonomskih šteta uzrokovanih epidemijom COVID-19 u BiH izdvojilo ukupno 39,747.000,00 KM, od čega je više od 37,7 milijuna KM izdvojeno nadležnim institucijama u entitetima, kantonima i Brčko distriktu BiH.
Svojim odlukama u 2020. godini Vijeće ministara BiH iz Proračuna institucija BiH odobrilo je 14.474.000,00 KM, 273.000,00 KM, i 10.000.000,00 KM. Sredstva su prema utvrđenim procentima doznačena Republici Srpskoj (37%), Federaciji BiH (61%,), s tim da su sredstva u jednakom omjeru po 50% raspoređena Federaciji BiH i kantonima, te Brčko distriktu BiH (2%).
Sastavni dio je i izvješće o utrošku sredstava na temelju Odluke Vijeća ministara BiH o raspodjeli sredstava iz proračuna institucija BiH namijenjenih za saniranje ekonomskih šteta uzrokovanih epidemijom COVID-19 u ukupnom iznosu 13.000.000,00 KM. Odluka se odnosi na dodjelu sredstava Kliničkom centru Univerziteta u Sarajevu 3.500.000,00 KM, Sveučilišnoj kliničkoj bolnici Mostar 3.500.000,00 KM, Univerzitetsko-kliničkom centru Banjaluka 4.000.000,00 KM, JZU "Zdravstveni centar Brčko distrikta BiH" 500.000,00 KM i Univerzitetsko-kliničkom centru Tuzla 1.500.000,00 KM.
Još 2.000.000,00 KM Vijeće ministara BiH osiguralo je Odlukom o odobravanju višegodišnjeg projekta "Financiranje troškova iz ugovornih aranžmana za nabavu zdravstvenih mjera protiv COVID-19" za razdoblje 2020 – 2022. kao program posebne namjene Ministarstva civilnih poslova BiH. Namjenska neutrošena sredstva u ukupnom iznosu na zahtjev korisnika prenesena su u 2021. godinu za istu namjenu.
UNAPREĐENJE SUSTAVA E-VLADE
Na sjednici je usvojeno Izvešće Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH o stanju sustava e-vlade, koji koristi 58 institucija BiH, oslanjajući se potpuno ili djelomice na servise i sustav e-vlade.
Izvješće sadrži preporuke i zaključke za unapređenje sustava e-vlade i naglašava potrebu kapitalnih ulaganja u IT infrastrukturu, kako iz proračuna institucija BiH, tako i međunarodne pomoći, kako bi se unaprijedio proces digitalizacije, odnosno e-uprave u institucijama Vijeća ministara BiH.
Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH intenziviralo je komunikaciju sa stranim donatorima, među kojima su Europska komisija, UNDP, Veleposlanstvo UK u BiH, USAID i GIZ, a koji bi financijski podržali projekte daljnje izgradnje IT infrastrukture i e-uprave u institucijama Vijeća ministara BiH.
U tom pravcu Vijeće ministara BiH dalo je punu potporu Generalnom tajništvu za realizaciju projekta s USAID-om za nadogradnju postojeće GSB platforme.
SUGLASNOST ZA GLASOVANJE DRŽAVLJANA JAPANA U BiH
Na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova data je suglasnost za organiziranje glasovanja državljana Japana koji borave na teritoriju BiH povodom održavanja izbora za Dom vijećnika Japana.
Glasovanje će biti organizirano u razdoblju od 23. lipnja 2022. godine do 2. srpnja 2022. godine u prostorijama Veleposlanstva Japana u Sarajevu u terminu od 9.30 do 17.00 sati. (kraj)